Cos’è il diritto al cibo? E’ una bella domanda. Ma sai una cosa? A proposito di leggi non c’è mai niente di semplice. Così possiamo partire spiegandoti cosa non è.

Il diritto al cibo non è uguale al diritto di essere liberi dalla fame. Libertà dalla fame significa che i paesi hanno l’obbligo legale di evitare alla popolazione la morte per inedia. Non si pretende molto, vero? Di norma un paese deve intervenire a tutela di questo diritto, e spesso con l’aiuto dell’assistenza internazionale, solo in caso di grave calamità.

Invece il diritto al cibo, come tutti i diritti umani, non è proteggere soltanto la vita degli esseri umani, ma anche la salute e la dignità di ognuno. Significa che ogni persona deve avere accesso fisico ed economico in ogni momento ad una alimentazione quantitativamente e qualitativamente adeguata per consentire una vita sana e attiva. E’ abbastanza chiaro?

Applicare i diritti

OK, ora sai cos’è il diritto al cibo (e cosa non è). Ogni nazione del pianeta riconosce in qualche modo questo diritto. Il grosso interrogativo quindi è: se il diritto al cibo è universalmente riconosciuto, perché ogni giorno viene negato a oltre 840 milioni di persone?

Bene, devi sapere qualcosa in più sul diritto al cibo e sui diritti umani in generale. I diritti sono solo idee sulla carta. Non diventano reali finché non vengono messi in pratica e fatti rispettare attraverso le leggi. Sfortunatamente molti paesi non hanno una legislazione appropriata sul diritto al cibo. Una ventina di nazioni hanno incluso questo diritto nella propria costituzione.

Qual è l’ostacolo? In parte è dovuto alla confusione di cosa comporta esattamente l’applicazione di norme sul diritto al cibo. Alcuni paesi si erano preoccupati che questo diritto li avrebbe costretti a dare cibo gratuito a tutti gli affamati, e lo giudicavano qualcosa che non si potevano permettere e che indeboliva lo sforzo del singolo a risolvere i problemi personali.

Ma diritto al cibo non significa per il governo dare cibo gratuitamente. OK, e allora cos’é?

Solo tre parole

Ti servono solo tre parole per comprendere l’obbligo legale di un paese nei confronti del diritto al cibo: ‘rispettare’, ‘proteggere’ e ‘soddisfare’.

• Un paese è legalmente obbligato a rispettare il diritto di ognuno ad avere il cibo. Questo significa che lo Stato, come non può ostacolare la libertà di espressione o di culto, così non può ostacolare l’impegno di ognuno di procurarsi onestamente cibo in quantità sufficiente.
• Un paese è legalmente obbligato a proteggere il diritto di ognuno ad avere il cibo. Questo significa che lo Stato deve controllare che i potenti interessi economici e le barriere sociali non impediscano alle popolazioni di avere cibo a sufficienza. Ciò si potrebbe ottenere con leggi a tutela di un salario dei lavoratori nelle imprese che permetta di vivere, o di un ragionevole prezzo degli alimenti e di altri beni necessari, o che a nessuno venga negata l’opportunità di avere i mezzi di sussistenza in base a criteri discriminanti sul sesso, la razza o la religione.
• Un paese è legalmente obbligato a soddisfare il diritto di ognuno ad avere il cibo se non è autosufficiente. Questo significa che lo Stato deve garantire l’esistenza di strutture sociali di assistenza per le persone più vulnerabili, inclusi orfani, infermi, disabili e anziani.

Queste tre parole, ‘rispettare’, ‘proteggere’ e ‘soddisfare’ suonano semplici ma, come abbiamo già detto, a proposito di leggi non c’è mai niente di semplice. Ci vogliono direttive e norme strettamente correlate tra loro e che investono numerosi aspetti dei diritti umani per garantire che il diritto al cibo della popolazione non venga violato.

Una serie di raccomandazioni

Nel 2002 la FAO ha creato un gruppo di lavoro intergovernativo sul diritto al cibo, che ha recentemente formulato una serie di raccomandazioni ai paesi per renderlo gradualmente una realtà. Si tratta dell’insieme di interventi che i paesi dovrebbero intraprendere per consentire alla popolazione l’autosufficienza alimentare in modo dignitoso, e per creare opportune strutture di assistenza per chi non è in grado di raggiungerla con i propri mezzi.

Ma attenzione, queste raccomandazioni sono facoltative. La FAO non dice ai suoi membri come governare; fornisce solo gli strumenti per governare più saggiamente.