近来我们常常可以听到很多有关全球化的问题。全球化到底是什么意思?它对饥饿和贫困有何影响?

对许多人来讲,全球化意味着全世界信息流量的激增。由于出现了诸如互联网、电脑和移动电话等新技术,我们之间的联系比以往更加密切。我们可以非常简单、及时和相对便宜地与任何地方的人聊天,通过博客交流并交换想法、音乐和照片。

这种相互关联的新感觉对战胜饥饿具有重要意义。我们越是感觉到我们同属一个地球村,我们就越是不能容忍我们8亿多的村民处在极端贫困和饥饿的状态。类似这样的互联网站已经成为让人们了解社会不公平现象,如长期饥饿,并促使人们参与和采取行动的最好手段之一。

全球贸易情况如何?

我们大部分人都欢迎这种全球通信领域的革命,但是在涉及经济全球化时,许多人会站起来并高呼“不要全球化!”

经济全球化就是增加各国之间的贸易流量。这一进程与“贸易自由化”相关,它涉及打破各国为保护其某一经济部门而设立的贸易壁垒。

许多经济学家认为贸易自由化是一件好事。他们的观点是,更多的国际贸易意味着各方都会获得更多的经济增长。由148个成员国和欧洲共同体组成的世界贸易组织正在努力制定一系列规则,它们将使国际贸易更为自由和更加公平。

许多人对世界贸易组织持批评态度。他们坚信,整个自由化进程将创造一个使富人更富穷人更穷的体系。粮农组织的立场如何呢?

利用贸易谈判来帮助饥饿者

粮农组织承认,在贸易谈判中会有成功者和失败者。迄今为止,失败的是小生产者。但是这并非意味着发展中国家在多边贸易谈判中一无所获。实际上,如果世界贸易组织谈判破裂,他们的损失会很大。

现在的情况是,许多工业化国家已经采用的贸易规范使其农民在世界贸易中处于优势。这些规范保护他们本国的农民,但是却对发展中国家形成了贸易壁垒。

粮农组织与联合国其他机构和许多大型非政府组织一致认为,打破农产品贸易壁垒将对贫困和饥饿人口产生重大影响。如果穷国能够在富国出售其产品和加工产品,这将有助于发展他们的农业部门和供养其人民。在世界贸易组织谈判期间,发达国家便宣称要减少贸易壁垒,但是到现在为止他们基本未采取措施。

粮农组织还承认,赞成某种形式的农业保护主义是有一定理由的。一个国家的农业价值不能仅仅用其贸易值来衡量。这对发展中国家和发达国家都是一样的。农耕是连结社区的一项活动。它使传统和文化得以保存。它帮助形成地貌和环境。可以理解的是,各国政府,尤其是欧洲和北美洲的政府认为他们有责任在这方面保护其民族文化。

另外,许多最不发达国家将不能利用越来越多的进入国际市场的机会。除非放宽条件,使他们能够保护并加强本国的农业部门,否则他们将会落得更远。

粮农组织参加世界贸易组织谈判并努力确保能够穷人和饥饿者的要求得到响亮和明确的表达。通过开展培训、设计严肃的贸易模拟游戏和提供许多其他资源,粮农组织帮助发展中国家为谈判做准备。


Photo: FAO/D. Sy
© FAO, 2008