• Les crevettes post-larves servant à l'alevinage doivent être achetées auprès de vendeurs jouissant d'une bonne réputation et faire l'objet d'une certification par les autorités de santé animale avant leur introduction dans l'exploitation aquacole, puis subir une période de quarantaine avant l'alevinage.

• Il convient d'utiliser une alimentation de qualité et d'éviter aux crevettes les stress environnementaux, pour préserver leur bonne santé.

• La sécurité sanitaire des bassins doit être maintenue avec soin et les juvéniles doivent faire l'objet d'une surveillance étroite. Toute maladie doit immédiatement être signalée aux autorités compétentes.

• Le suivi régulier des bassins aquacoles doit faire partie des mesures de routine de surveillance de la santé des animaux aquatiques à l'échelle de l'exploitation, puisqu'il est avéré que cette pratique rompt le cycle de vie des pathogènes.

Hors de l'exploitation, le transport de crevettes vivantes ou congelées doit également respecter les bonnes pratiques établies.

Le climat d'incertitude économique persistant et les perspectives généralement bonnes de l'offre ont empêché l'Indice d'augmenter, en dépit des préoccupations croissantes liées au temps sec qui ont poussé les prix de certaines cultures à la hausse vers la fin du mois.

Les prix des produits alimentaires ont recommencé à grimper récemment, essentiellement sous l'effet des conditions météorologiques défavorables, d'où un relèvement probable de l'Indice en juillet.

La FAO a également abaissé ses prévisions relatives à la production céréalière mondiale de 2012 de plus de 23 millions de tonnes depuis mai, ce qui devrait se traduire par un ralentissement de la constitution des stocks mondiaux à la clôture des campagnes en 2013. 

Selon les nouvelles estimations de la FAO, la production céréalière mondiale de 2012 s'établit au niveau record de 2 396 millions de tonnes, soit 2 pour cent de plus que le résultat élevé de l'an dernier.

Bon équilibre de l'offre et de la demande

Selon la dernière évaluation de la FAO, la situation globale de l'offre et de la demande en 2012/13 demeure adéquate grâce à l'abondance des disponibilités de riz et à des disponibilités exportables de blé et de céréales secondaires suffisantes.

Les prix des céréales ont été cependant marqués par une forte volatilité en juin compte tenu des conditions de sécheresse persistantes et des températures supérieures à la normale dans la plupart des grandes régions productrices de maïs des Etats-Unis. Avec des conditions climatiques défavorables, les perspectives d'une amélioration de l'offre de maïs s'amenuisent et la FAO suit la situation de près.

Evénement de haut niveau sur volatilité et spéculation     

La question de l'oscillation des prix alimentaires sera abordée lors d'un événement de haut niveau sur "La volatilité des prix alimentaires et la spéculation des prix" qui se tiendra le vendredi 6 juillet au siège de la FAO, à Rome, en présence notamment du Président de la République dominicaine, Leonel Fernández, qui prononcera un discours liminaire, et du Directeur général de la FAO, José Graziano da Silva.

"La FAO étudie de près la volatilité des prix des produits alimentaires et s'efforce d'identifier les réponses stratégiques appropriées", a déclaré M. Graziano da Silva. "Notre travail analytique aide à mieux comprendre la nature, les causes et les impacts de la volatilité, et les mesures que les gouvernements et autres parties prenantes peuvent adopter à cet égard".

L'Indice FAO des prix alimentaires sert à mesurer la variation mensuelle des cours moyens internationaux d'un panier de 55 denrées alimentaires.

• La reconnaissance et la protection de droits de tenure légitimes, même en présence de systèmes informels

• Les meilleures pratiques pour l'enregistrement et le transfert des droits de tenure

• Veiller à ce que les systèmes administratifs de tenure soient accessibles et abordables

• La gestion des expropriations et la restitution des terres aux communautés évincées par le passé

• Les droits des communautés autochtones

• Garantir la responsabilité et la transparence des investissements dans les terres agricoles

• Des mécanismes de résolution des conflits liés aux droits fonciers

• La gestion de l'empiètement des villes sur les zones rurales

• S'assurer que la législation nationale du travail prévoit une protection totale des enfants
• Promouvoir la mise en œuvre de cette législation par des mesures d'incitation et des mécanismes d'application effective
• Impliquer les communautés locales
• Soutenir les projets d'éducation et de lutte contre la pauvreté dans les communautés à risque
• Améliorer la coordination entre les organismes du gouvernement travaillant sur les questions de développement rural, de pauvreté et travail 
• Incorporer les questions de travail des enfants dans l'application des "mesures du ressort de l'Etat du port " pour contrôler les navires entrant au port
• Instaurer des programmes efficaces visant à encourager la sécurité en mer dans le secteur halieutique en y intégrant les questions de travail des enfants.

• créer un marché mondial du carbone bleu (dioxyde de carbone stocké dans les océans) afin d'engendrer des gains économiques directs via la protection de l'habitat,

• pallier les manques de gouvernance en haute mer, en renforçant la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer,

• appuyer le développement d'économies vertes dans les petits Etats insulaires en développement,

• promouvoir la recherche sur l'acidification des océans, sur la façon de s'y adapter et de la réduire,

• augmenter la capacité institutionnelle en matière de suivi scientifique des océans et des zones côtières,

• réformer et renforcer les organisations régionales de gestion des océans,

• renforcer les cadres légaux en vue de répondre au problème des espèces invasives marines,

• «verdir» l'économie des nutriments afin de réduire l'hypoxie des océans et d'encourager la sécurité alimentaire,

• améliorer la coordination, la cohésion et l'efficacité du système des Nations Unies face aux questions concernant les océans.

Les directives couvrent la planification de la gestion des prises accidentelles, l'amélioration des engins de pêche, les fermetures saisonnières de la pêche, les incitations économiques pour faciliter l'adoption des mesures, le suivi, la recherche et le développement, le renforcement des capacités des Etats à appliquer les directives et toutes autres questions pertinentes.

M. Chopin fait remarquer qu'il a été fait en sorte que les directives n'imposent pas une contrainte excessive aux petits pêcheurs artisanaux et aux nations en développement. "Les directives mettent l'accent sur la nécessité d'effectuer d'emblée un état des lieux de la situation pour déceler la présence de problèmes. Les impacts sociaux, economiques et biologiques liés à l'application de ces directives doivent être étudiés au cas par cas", ajoute-t-il.

Parmi les opérations employant des enfants figurent la pêche active, la préparation des repas en mer, la plongée pour capturer les poissons des récifs ou libérer des filets restés accrochés, le rassemblement du poisson dans les filets, l'épluchage des crevettes ou le nettoyage des poissons et des crabes, la réparation des filets, le tri, le débarquement, le transport des prises, la transformation et la vente.

Les participants à l'atelier ont confirmé que le travail des enfants est le plus répandu dans les pêches artisanales.

Selon un document présenté à l'atelier par le WorldFish Center, les enfants sont employés dans le secteur halieutique à divers titres, qu'il s'agisse d'aider leur père à nourrir la famille ou de servitude forcée. Dans le pire des cas, il peut s'agir de trafic d'enfants.

Souvent, le risque pour les enfants va au-delà des dommages corporels. "Le travail des enfants perpétue fréquemment le cercle vicieux de la pauvreté, a un impact négatif sur les taux d'alphabétisation et la scolarisation et entrave le développement mental et physique des enfants", selon M. Willmann.

Vers des solutions

L'atelier a recensé une série complexe de facteurs susceptibles d'exacerber le problème:

• inégalités sociales
• chômage, pauvreté et vulnérabilité
• cycles de travail saisonnier et modes de vie migratoires
• instruction de piètre qualité ou peu pertinente
• manque d'accès à l'éducation pour des raisons géographiques ou financières
• faibles niveaux d'éducation parentale
• coutumes culturelles
• absence de politiques et de législation sur le travail des enfants et manque d'application des lois.

"Une chose est claire: il n'y a pas de remède miracle", souligne Bernd Seiffert du Département économique et social de la FAO, qui a participé à la réunion. "Le travail des enfants est un problème complexe qui requiert des réponses multisectorielles bien coordonnées".

Les participants à l'atelier ont proposé un éventail de mesures à prendre au niveau international, national et local, notamment des actions juridiques et coercitives sur divers fronts, tels que l'éducation, le développement et le soutien des moyens d'existence, et l'amélioration de la collecte de données pour combler les lacunes d'information. (voir document ci-contre.)

Cibler et accélérer les interventions

"L'agriculture - pêches comprises - a beau compter la plus grande part d'enfants travailleurs au monde, les ressources allouées au problème sont comparativement extrêmement limitées", indique M. Seiffert. "L'attention s'est surtout concentrée sur les grandes industries et les filières internationales. Il faut s'activer de toute urgence pour garantir que les ressources affectées au travail des enfants dans l'agriculture soient en rapport avec l'ampleur du problème si nous voulons atteindre le but mondial d'abolition des pires formes de travail des enfants d'ici 2016", ajoute-t-il.

Un rapport final complet de l'atelier et une publication technique conjointe OIT/FAO paraîtront en cours d'année.

Dans l'ombre

La plupart des experts conviennent que le travail des enfants dans les pêches est un problème diffus. Mais les données manquent et les statistiques regroupent souvent les pêches, la foresterie, l'agriculture et l'élevage. Tous ces secteurs confondus affichent le pourcentage le plus élevé d'enfants travailleurs, soit 70 pour cent du total mondial.

Les présentations faites à l'atelier indiquent que le travail des enfants dans les pêches existe dans toutes les régions du monde, même si c'est en Afrique et en Asie qu'il est le plus problématique.

Les participants ont partagé leurs connaissances et expériences acquises au Bangladesh, au Cambodge, en Egypte, au Salvador, au Ghana, en Inde, en Ouganda, au Sénégal et en Thaïlande.

Dans un pays d'Afrique subsaharienne, on a constaté que les enfants de moins de 15 ans constituaient un tiers de la main-d'œuvre dans les pêches de capture, la construction et la réparation des bateaux, la transformation et le commerce du poisson.

Pour les petits producteurs, acquérir le savoir-faire technique et les meilleures pratiques, investir dans la modernisation des installations et des équipements - et s'y retrouver dans les procédures administratives - indispensables pour répondre à ces exigences, est une véritable gageure, surtout s'ils veulent se conformer à plus d'une norme.

Une instance mondiale déterminante

C'est là que le Sous-comité de la FAO sur le commerce du poisson a un rôle primordial à jouer.

"Cet organe est une instance mondiale unique en son genre où les décideurs des pays importateurs et exportateurs, des aquaculteurs, des Etats côtiers, états de pavillon, états de marché, se réunissent pour trouver des moyens de créer un environnement propice pour l'essor du secteur tout en relevant les défis que comporte ce développement", a déclaré le Sous-Directeur général de la FAO pour les pêches et l'aquaculture, M. Ichiro Nomura, dans son allocution d'ouverture de la session.

"Le commerce durable de poissons sauvage et de fruits de mer dépend d'une base de ressources renouvelable aménagée de façon durable et responsable. Les critères d'accès au marché peuvent être formulés afin de créer des mesures d'incitation d'une pêche durable. L'enjeu pour les responsables politiques est de garantir que ces mesures soient rationnelles, aient un fondement scientifique et ne créent pas de barrières inutiles", ajoute M. Nomura.

C'est la première fois depuis sa création en 1984 que la session du Sous-comité du commerce du poisson se tient hors d'Europe et est accueillie par une nation G77. Elle est présidée par Ramiro Sánchez du Ministère argentin de l'agriculture, de l'élevage et des pêches.

Un aménagement rationnel pour soutenir les pêches

Selon la FAO, un bon aménagement des pêches est essentiel pour que les pays en développement puissent assurer la durabilité de la ressource.

La demande accrue de poisson pour approvisionner les marchés internationaux peut parfois se traduire par une pression excessive sur les ressources, pouvant aboutir à la surexploitation et au gaspillage de certains stocks ichtyques.

L'an dernier, la FAO a préparé une série de Directives techniques pour une pêche et un commerce responsables, contenant les meilleures pratiques et des avis techniques sur la manière d'optimiser la réduction de la pauvreté, la sécurité alimentaire et les avantages nutritionnels tirés du commerce de poisson, tout en limitant au minimum les aspects négatifs potentiels.

Impacts de la crise économique

Le commerce international de poisson s'est accru quasiment tout au long de 2008, mais la récession mondiale en 2009 a provoqué une chute des importations sur presque tous les marchés. Les exportations de poisson ont gagné 8,7 pour cent en 2008, s'établissant à 102 milliards de dollars; les données de 2009 ne sont pas encore publiées, mais les estimations indiquent déjà un recul des valeurs et des volumes.

L'UE est le plus gros marché de poisson importé, la valeur de ses importations provenant de fournisseurs non européens ayant atteint 24,6 milliards en 2008. Les chiffres partiels pour 2009 affichent un recul de 7 pour cent en Euros durant la période janvier -juillet.

Les Etats-Unis sont le premier marché d'importation de poisson, dépendant des importations pour environ 60 pour cent de leur consommation. Ils ont dépassé le Japon qui détenait la palme en 2007.

Les krills antarctiques (petits crustacés) ont déjà diminué de 38-75 pour cent par décennie depuis 1976. Cela s'explique probablement par la réduction de la banquise autour de la péninsule antarctique.

Ce phénomène a des répercussions importantes sur le réseau trophique de l'océan austral, où le krill est l'aliment de base des pingouins, des phoques et des baleines.

Les récifs de corail sont particulièrement menacés par les impacts du changement climatique - hausse des températures, acidité, intensité des tempêtes et montée du niveau des mers. Ils servent d'habitat à un quart de toutes les espèces marines et représentent d'importantes sources de protéines et de revenus pour beaucoup de pays en développement.

Un secteur crucial

Quelque 520 millions d'individus dépendent des pêches et de l'aquaculture comme source de protéines et de revenus. Pour 400 millions d'entre eux - les plus pauvres - le poisson assure au moins la moitié de leurs apports protéiques d'origine animale et minéraux.

De nombreuses communautés côtières ou de petits pêcheurs vivent déjà dans des conditions de précarité et de vulnérabilité dues à la pauvreté et au sous-développement rural, ainsi qu'à la surexploitation des ressources halieutiques et à la dégradation des écosystèmes qui nuisent à leur bien-être.

Un problème crucial, souligne le rapport, concerne la capacité d'adaptation de ces communautés au changement. Par exemple, même si de nombreuses pêches côtières africaines ne devraient pas ressentir d'effets trop importants, la capacité d'adaptation de la région face au changement climatique est faible, ce qui rend les communautés très vulnérables, y compris aux moindres changements de climat et de températures.

"Il faut prendre sans délai des mesures d'adaptation pour réagir aux opportunités et aux menaces pesant sur les approvisionnements alimentaires et les moyens d'existence et dérivant des conditions climatiques", conclut le rapport de la FAO.

Principaux résultats du rapport d'évaluation rapide

• Ce sont les organismes vivants marins - et non terrestres - qui capturent plus de la moitié (55 %) du carbone biologique ou carbone vert, séquestré dans le monde. C'est pourquoi on l'appelle carbone bleu.
• Parmi les organismes marins vivants, on trouve le plancton et les bactéries, mais aussi les pairies sous-marines, les marais et les mangroves.
• Les habitats végétalisés de l'océan - en particulier mangroves, marais et prairies sous-marines - recouvrent moins de 1 % des fonds marins.
• Ils forment les puits de carbone bleu de la terre et sont à l'origine de plus de la moitié des séquestrations de carbone dans les sédiments océaniques, environ 71 %.
• Ils ne représentent que 0,05 % de la biomasse végétale terrestre mais séquestrent la même quantité de carbone par an et se classent parmi les pièges les plus efficaces de la planète.
• Les puits de carbone bleu et les estuaires piègent et séquestrent entre 235 et 450 terragrammes (Tg C), c'est-à-dire de 870-1650 millions de tonnes de CO2) par an, soit l'équivalent de la moitié des émissions de l'ensemble du secteur mondial des transports, estimé à environ 1000 Tg C par an.
• En évitant la disparition et la dégradation de ces écosystèmes et en favorisant leur remise en état, on peut compenser 3 à 7 % des émissions actuelles de combustible fossile (7 200 Tg C par an) en vingt ans, plus de la moitié de la réduction prévue grâce à une baisse de la destruction des forêts pluviales.
• L'effet serait comparable à au moins 10 % des réductions nécessaires pour que les concentrations de CO2 dans l'atmosphère se maintiennent en-dessous des 450 ppm afin que le réchauffement climatique ne dépasse pas 2° C.
• Avec l'action conjuguée du REDD, la fin des dégradations et la réhabilitation des écosystèmes marins disparus pourraient représenter une réduction jusqu'à 25 % des émissions pour que le réchauffement climatique ne dépasse pas 2°C.
• Contrairement à ce qui ce passe sur terre, où le carbone peut rester séquestré plusieurs décennies, voire plusieurs siècles, celui des océans reste pendant des millénaires.

Actuellement, on estime qu'en moyenne entre 2 et 7 % de nos puits de carbone bleu disparaissent chaque année, soit sept fois plus vite qu'il y a un demi-siècle

• Dans certaines zones du Sud-Est asiatique, jusqu'à 90 % des mangroves ont disparu depuis les années 40.
• Des projets de réhabilitation à grande échelle des mangroves ont été réalisés avec succès, notamment dans le delta du Mékong au Viet Nam, ainsi dans les marais en Europe et aux États-Unis.

Plusieurs pays dont les côtes sont étendues et peu profondes pourraient envisager d'améliorer leurs puits de carbone marin, notamment l'Inde, de nombreux pays du Sud-Est asiatique, des pays riverains de la mer Noire, d'Afrique de l'Ouest, des Caraïbes, de la Méditerranée, la côte Est des États-Unis et la Russie.

Les avantages de la conservation et la réhabilitation des écosystèmes marins

Les eaux côtières représentent à peine 7 % de la surface totale des océans. Cependant, la productivité des écosystèmes comme les récifs de corail et ces puits de carbone bleu montrent que cette petite étendue constitue la base des principales zones de pêche du monde, fournissant 50 % de la production piscicole mondiale.

Elles assurent l'alimentation de base de près de 3 milliards de personnes ainsi que 50 % des protéines animales et des minéraux de 400 millions d'habitants des pays les moins développés.

Les zones côtières, dont la productivité dépend largement de ces puits de carbone bleu, offrent de nombreux avantages à la société humaine.

Il s'agit notamment du filtrage de l'eau, qui diminue les effets de la pollution côtière, favorise le chargement en nutriment, la sédimentation, la protection des côtes contre l'érosion et limite les conséquences des événements climatiques extrêmes.

• Les services de l'écosystème côtier ont été estimés à 25 000 milliards de dollars par an, ce qui en fait l'un des écosystèmes les plus intéressants économiquement.
• La dégradation de ces écosystèmes n'est pas uniquement due à une utilisation non durable des ressources naturelles mais aussi à une mauvaise gestion des bassins versants, à un développement côtier irraisonné et à une gestion insuffisante des déchets.
• Les communautés de ces zones tireraient de la protection et de la réhabilitation des zones côtières, grâce à une gestion intégrée coordonnée, des avantages multiples et importants en matière de santé, de productivité au travail et de sécurité alimentaire.

• la capture continuelle (pêche fantôme) des poissons ou d'autres animaux comme les tortues, les oiseaux de mer, les mammifères marins qui sont piégés et meurent;
• les altérations du sol sous-marin;
• les dangers à la navigation: ils peuvent causer des accidents en mer et endommager les bateaux.

Les filets à mailles, les nasses et les pièges à poissons contribuent à la pêche fantôme, alors que les palangres sont susceptibles de piéger les autres organismes marins et d'endommager l'habitat sous-marin.

La pêche fantôme

Dans le passé, les filets dérivants étaient les principaux coupables, mais  l'interdiction en 1992 d'utiliser ces filets de mauvaise qualité a réduit leur contribution à la pêche fantôme.

Aujourd'hui, les filets maillants sont sur le banc des accusés. L'extrémité de ces filets est ancrée dans la mer alors que les bouchons sont attachés au sommet. Ainsi, ils forment un mur vertical sous la mer qui peut être de 600 à 10 000 mètres. Si un filet maillant est abandonné ou perdu, il peut continuer à pêcher tout seul pendant des mois - parfois, pendant des années - et tuer sans distinction poissons et autres animaux.

Les pièges et les nasses sont un danger permanent. Dans la baie de Chesapeake aux Etats-Unis, environ 150 000 pièges à crabes sont perdus chaque année et environ 500 000 sont déployés. Dans l'île des Caraïbes, en Guadeloupe, les 20 000 pièges posés chaque année se perdent lors de la saison des ouragans. Comme les filets à mailles, les pièges peuvent continuer à pêcher tout seuls pendant de longues périodes.

Solutions

"La quantité d'équipements de pêche dans l'environnement marin va continuer à s'accroître et les répercussions sur les écosystèmes marins vont continuer à empirer si la communauté internationale ne prend pas des mesures efficaces pour éradiquer le problème des débris marins.

Le problème doit être attaqué sur plusieurs fronts: les stratégies doivent inclure la prévention, l'atténuation et les mesures curatives, selon M. Ichiro Nomura, Sous-Directeur général de la FAO responsable du Département des pêches et  de l'aquaculture. Il  ajoute que la FAO travaille conjointement avec l'Organisation maritime internationale (OMI) dans sa revue de l'annexe V de la Convention internationale pour la prévention de la pollution des bâteaux en ce qui concerne les équipements de pêche et les installations côtières de récupération.

M. Achim Steiner, Secrétaire général adjoint de l'ONU et Directeur exécutif du PNUE, affirme: "Il y a beaucoup de "fantômes" dans l'environnement marin en raison de la pêche intensive et de l'acidification liée aux gaz à effet de serre. Le nombre de "zones mortes" sans oxygène ne cesse de s'accroître à cause du ruissellement et des sources de pollution terrestres.

Les équipements de pêche perdus ou abandonnés font partie des problèmes qui doivent être résolus le plus rapidement possible si on veut préserver la productivité de nos océans et de nos mers pour les prochaines générations, et si on veut atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement de l'ONU, selon M. Steiner.

Le rapport de la FAO et du PNUE offre des pistes pour endiguer le problème des filets "fantômes":

Les incitations financières: Les primes peuvent encourager les pêcheurs à récupérer les équipements perdus et à les rapporter au port. Les pêcheurs peuvent également ramener les filets fantômes qu'ils trouvent accidentellement lorsqu'ils sont en train de pêcher.

L'estampillage des équipements: Tous les équipements ne sont pas jetés volontairement. L'estampillage ne doit donc pas consister à "identifier les criminels" mais plutôt à essayer de mieux comprendre les raisons qui justifient la perte des équipements et à identifier des mesures préventives appropriées pour contrer le fléau.

Les nouvelles technologies: Les nouvelles technologies offrent de nouvelles possibilités pour contrer la pêche fantôme. L'imagerie sous-marine peut être utilisée pour éviter les écueils et les obstacles. Les équipements de pêche peuvent être coûteux, et de nombreux pêcheurs font des efforts considérables pour retrouver les équipements perdus. Une technologie qui les aiderait dans leur quête serait utile, par exemple l'utilisation de GPS et de vaisseaux pouvant identifier le lieu où l'équipement a été perdu et en faciliter la récupération. Les transpondeurs peuvent leur emboîter le pas. Les progrès effectués dans le domaine de la météo peuvent aider les pêcheurs qui éviteront ainsi de déployer leurs filets quand de mauvaises conditions météorologiques sont annoncées.

Les nouveaux matériaux synthétiques utilisés pour la conception des équipements de pêche sont la source du problème, mais ils peuvent également en être la solution. Des efforts sont déployés pour accélérer l'adoption commerciale d'équipements durables faits à partir d'éléments biodégradables. Par exemple, dans certains pays, les pièges à poissons et les nasses sont construits avec des matières biodégradables qui se désintègrent lorsqu'elles restent sous l'eau trop longtemps, rendant ainsi le piège inoffensif. Etant donné que ce dispositif ne réduit pas le niveau de débris, un système de ramassage doit aussi être adopté.

L'amélioration de la collecte, de l'élimination des déchets et des schémas de recyclage. Selon le rapport, il est nécessaire de faciliter l'élimination appropriée de tous les équipements de pêche vieux et endommagés. La plupart des ports n'ont pas les installations nécessaires. Des poubelles sur les docks et la fourniture aux bateaux de sacs de très grandes dimensions et résistants pour mettre les vieux équipements peuvent contribuer à remédier au problème.

Un meilleur compte-rendu des équipements perdus. Une des recommandations clés du rapport est que les vaisseaux doivent consigner tous les équipements perdus. Cependant, une approche plus tolérante doit être mise en place et respecter les pertes, leur impact et tous les efforts de récupération, selon le rapport. Le but est de sensibiliser les gens aux dangers potentiels et augmenter les chances de récupérer les équipements.

Le rapport suggère des solutions qui peuvent être utiles.

"Les solutions à ce problème existent et notre espoir est que ce rapport incite les industries et le gouvernement à prendre des actions visant à réduire de manière significative la quantité d'équipements perdus ou abandonnés dans l'environnement marin", indique M. Nomura.

Ce rapport est publié alors que les nations s'apprêtent à se réunir en Indonésie, à Manado, pour la Conférence internationale sur les océans (11-15 mai 2009). L'assainissement du milieu marin, qui est devenu une priorité, sera à l'ordre du jour.

Le SOFIA identifie la surcapacité (un trop grand nombre de navires associé à des technologies de pêche très performantes) comme le problème principal affectant les pêches aujourd'hui.

Les progrès accomplis dans ce domaine ont été lents, dit-il, et « ceux réalisés dans l'intégration des mesures de précaution et des approches écosystémiques dans les pêches, d'élimination des prises accessoires et des rejets, de réglementation du chalutage de fond, de gestion des pêcheries de requins et de lutte contre la pêche illicite, ont été limités".

Autres résultats

Le SOFIA dresse un tableau clair de l'importance de la pêche et de l'aquaculture dans le monde en développement.

43,5 millions de personnes participent directement - à plein temps ou à temps partiel - aux pêches de capture et à l'aquaculture. La plupart (86%) vivent en Asie. Quatre autres millions travaillent occasionnellement dans le secteur. En comptant les emplois dans la transformation, la commercialisation du poisson et les industries de service, et en incluant les personnes à charge de tous les travailleurs directs ou indirects du secteur, cela fait plus d'un demi-milliard de personnes qui dépend des pêches et de l'aquaculture.

Le poisson assure 15 pour cent au moins des apports protéiques moyens d'origine animale par habitant pour plus de 2,9 milliards de personnes. Il apporte 50 pour cent des protéines animales totales dans de nombreux petits états insulaires en développement, ainsi qu'au Bangladesh, au Cambodge, en Guinée Équatoriale, en Guyane, en Gambie, au Ghana, en Indonésie et en Sierra Leone.

Les emplois directs et indirects dans les industries connexes sont tout aussi importants pour les pays en développement, dont les recettes d'exportation des produits de la pêche ont atteint 24,6 milliards par an.

La flotte mondiale de navires de pêche motorisés s'établit à quelque 2,1 millions de navires, dont la grande majorité (90%) mesure moins de 12 mètres et quelque 23 000 bateaux sont de gros tonnage. La nationalité de plusieurs milliers d'entre eux est inconnue, tendance qui s'est développée ces dernières années en dépit des efforts mondiaux d'éliminer la pêche illégale.

Le SOFIA comprend également des chapitres sur la sécurité des pêcheurs à bord des navires, les plans de certification des fruits de mer, les ressources génétiques marines, les pêches de crevettes et l'utilisation de poisson sauvage pour la nourriture et la reproduction dans l'aquaculture.

Débats à la FAO

Les représentants de près de 80 pays se réunissent aujourd'hui au siège de la FAO à Rome pour la 28^ème session du Comité des pêches de l'Organisation (COFI). Ils examineront les questions soulevées dans le SOFIA et le programme de travail du Département des pêches et de l'aquaculture de la FAO.

Au bout de cinq jours de négociations présidées par Fabio Hazim (Brésil), qui se sont déroulées la semaine dernière au siège de la FAO, les grandes lignes d'un accord ou d'un traité international sur les "mesures du ressort de l'Etat du port" pour interdire l'accès aux ports aux navires pratiquant la pêche INN ont été établies.

Une fois que l'accord entrera en vigueur, les navires de pêche qui souhaitent débarquer leurs prises devront demander l'autorisation à des ports désignés à l'avance, en fournissant un certain nombre d'informations sur leurs activités et leur cargaison. Cela permettra aux autorités d'évaluer et de détecter d'éventuelles irrégularités avant l'accostage.

Partage d'informations

Les réseaux de partage d'informations permettront aux pays de refuser l'accès aux ports à tout navire qui serait soupçonné de pratiquer la pêche INN par d'autres signataires de l'accord ou par des organismes régionaux d'aménagement des pêches.

Les ports d'entrée désignés seront équipés de façon à pouvoir effectuer des inspections à bord des bateaux et intercepter les activités illégales.

Toutefois, les derniers détails de l'accord devront être peaufinés au cours d'un prochain cycle de négociations dont la date reste encore à fixer.

Le point de départ des négociations actuelles a été une décision prise en mars 2007 par 131 pays participant au Comité biennal de la FAO sur les pêches et l'aquaculture. La FAO avait convoqué une Consultation d'experts pour examiner la question en vue d'une première série de négociations qui avaient eu lieu en juin 2008.

Un plan d'action international de lutte contre la pêche INN et un dispositif modèle mis au point par la FAO pour améliorer les mesures de l'Etat du port ont jeté les bases de l'accord du projet de texte à l'étude.

Un outil clé

Les "mesures du ressort de l'Etat du port" sont considérées comme un des moyens les plus efficaces de lutte contre la pêche illicite. La pêche sans autorisation, la capture d'espèces protégées, l'utilisation d'engins interdits ou le non-respect des quotas de pêche constituent certaines des infractions les plus fréquentes.

S'il existe des moyens de lutter contre la pêche illégale en mer, ceux-ci sont souvent dispendieux et difficiles à mettre en œuvre, en particulier pour les pays en développement, étant donné l'ampleur des eaux territoriales à couvrir et le coût des technologies requises.

"Un contrôle rigoureux des navires de pêche aux ports où ils débarquent leurs prises, se ravitaillent ou effectuent des réparations permettra aux pays de resserrer les mailles du filet pour intercepter les pirates de la pêche", selon l'expert de la FAO David Doulman.

L’Azerbaïdjan, l’Arménie et la Géorgie ont également déploré des réductions de la production halieutique (respectivement 92 %, 81 % et 98 %).

La consommation de poisson dans toute la région s’établit désormais à moins d’un kilo par habitant et par an. Les produits de la pêche ont quasiment disparu de l’alimentation de la population.

Si les données historiques sur la consommation de poisson dans la région sont rares, les chiffres de l’Ouzbékistan montrent que les niveaux de consommation par habitant de 5 à 6 kg/habitant/an étaient relativement courants dans les années 80. La consommation moyenne mondiale de poisson s’établit à environ 16 kg par habitant et par an.

Les facteurs responsables

Selon un rapport de référence préparé par la FAO pour la réunion de cette semaine, de multiples facteurs entrent en ligne de compte pour expliquer cet effondrement. Citons notamment:

• la surpêche et la mauvaise gestion;
• de fortes contractions des investissements dans la recherche et les installations de production;
• une réduction des dépenses pour l’entretien des flottes et des écloseries;
• une mauvaise gestion des plans d’eau et autres problèmes écologiques, y compris la pollution des cours d'eau;
• un manque d’investissement pouir moderniser les équipements de transformation et de commercialisation.

Une autre étude de la FAO datant de 2007 a constaté que la privatisation des pêches et de l’aquaculture lors de l’éclatement de l’URSS fut trop rapide et rongée par la corruption, portant à une mauvaise gestion des secteurs.

L’Organisation des Nations Unies observe que le braconnage est répandu dans les eaux continentales de la région et que la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (IUU) est un problème généralisé qui touche également le secteur piscicole.

La réunion des États membres* de la FAO  d’Asie centrale et du Caucase s’achèvera le 12 novembre. Elle pourrait aboutir à des mesures initiales de création d’un organe intergouvernemental pour piloter les efforts de sauvetage des pêches et de l’aquaculture et promouvoir leur développement durable futur.

L’importance de la coopération régionale

Il manque une collaboration régionale dans le secteur des pêches en Asie centrale depuis près de vingt ans, selon Ndiaga Gueye, Chef du Service des istitutions internationales et de liaison de la FAO. "Dans des situations comme celle de l’Asie centrale et du Caucase, les pays  manquent des capacités de développer leurs propres secteurs", affirme-t-il.

"Mais des exemples d’autres régions, tels que le Réseau des centres d’aquaculture en Asie-Pacifique et la Commission générale des pêches pour la Méditerranée, montrent que la collaboration régionale peut être extrêmement fructueuse et relancer les efforts en vue du développement et de la gestion durables du secteur”, ajoute-t-il

La réunion de cette semaine est convoquée à l’invitation du gouvernement du Tadjikistan. La FAO, forte de sa vaste expérience de soutien à la collaboration régionale en matière de pêches et d’aquaculture, a co-parrainé la réunion et offre une assistance et des avis techniques aux pays concernés.

* Les pays suivants participent à la réunion: Arménie, Azerbaïdjan, Chine, Fédération de Russie, Georgie, Kazakhstan, Kirghizstan, Tadjikistan et Turquie.