Если не предпринимать никаких мер в пункте назначения, последствия могут быть плачевными: ежегодно объем урожаев снижается на 20-40% вследствие заболеваний растений и воздействия вредных насекомых, сказал Секретариат Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР),  находящийся в ФАО. Несмотря на отсутствие точных данных, можно с уверенностью утверждать, что огромное число вредных насекомых перемещается в процессе международной торговли.  

Под угрозой находится не только производство продовольствия. Мировые леса, от которых зависят системы обеспечения 1,6 миллиардов человек, также сильно страдают от этой проблемы.   

Помимо более известных «обычных подозреваемых», таких как средиземноморские плодовые мушки или пшеничная ржавчина, реальные полчища насекомых наносят ущерб урожаям и разрушают системы жизнеобеспечения фермеров во всем мире: жук-бурильщик вредит баклажанам, бактериоз поражает маниоку. Среди других проблем  картофельная нематода,  Европейская листовертка гроздевая и гигантские пожирающие рис улитки вида Pomacea. Этот список длинный и разнообразный.

Помимо разрушающего воздействия на сельхозкультуры, распространение вредных насекомых имеет и иные последствия.

Борьба с нашествиями вредных насекомых стоит правительствам, фермерам и потребителям миллионы долларов США ежегодно. Как только насекомые начинают распространяться на новые территории, избавление от них становится подчас невозможным, и контроль над ними обходится в значительную сумму и отражается на стоимости производимого продукта.

По этой причине была принята МККЗР.

Стандарты являются ключевым инструментом

Когда объемы торговли сельскохозяйственными товарами начали набирать обороты, в 1952 году международное сообщество решило разработать механизм сотрудничества для предотвращения распространения заболеваний растений и вредных насекомых на новые территориии в процессе международной торговли.   

МККЗР работает как центр обмена информацией между странами по вопросам распространения вредных насекомых, принятия активных мер контроля, фитосанитарных норм, поддерживает усилия стран по защите растительных ресурсов и ведению безопасной торговли.  Другие основные функции МККЗР включают установление правил и процедур урегулирования торговых споров. 

Стандарты по фитосанитарным нормам

Основной функцией МККЗР является разработка международных научно обоснованных стандартов, регламентирующих способы хранения и перевозки растений и продуктов растительного происхождения в процессе международной торговли, которые называются Международными стандартами по фитосанитарным нормам или МСФН.

К настоящему моменту разработано пятьдесят стандартов по фитосанитарным нормам, охватывающих такие вопросы, как способы хранения до отправки на экспорт продуктов растительного происхождения  или древесных упаковочных материалов, процедуры и методологии, используемые аграрными инспекторами, процедуры проведения анализа рисков и необходимые требования для получения фитосанитарных сертификатов. В разработке находятся еще 90 тем.     

«Мы живем сейчас в глобализованном и невероятно взаимозависимом мире, где очень легко передаются заболевания растений и вредные насекомые из одной страны в другую. Предотвращение или минимизация рисков является экономически гораздо более эффективным, чем уничтожать последствия уже начавшихся эпидемий», - сказал Крейг Федчок, координатор Секретариата МККЗР.     

«Таким образом мы сможем защитить фермеров от экономического разорения, от нашествия вредных насекомых и вспышек заболеваний, избавить промышленный сектор и потребителей от дополнительных затрат на контроль и уничтожение, не допустить потерю биоразнообразия, а также поддерживать эффективное функционирование экосистем», - добавил Федчок.    

Пересмотр двух стандартов: в центре внимания морские контейнеры

На этой неделе управляющий орган МККЗР, Комитет по фитосанитарным мерам (КФМ), одобрил два пересмотренных стандарта во время ежегодного заседания, которое прошло с 8 по 11 апреля 2013 года.

Первое изменение касалось существующего стандарта МСФН 11 «Анализ риска появления вредных насекомых и живых модифицированных организмов», в который были добавлены детальные инструкции по методам проведения анализа рисков на предмет выявления, является ли импортируемое растение вредителем по отношению к культивируемым и дикорастущим видам, должен ли их ввоз регулироваться и как определить фитосанитарные меры, приводящие к снижению риска до допустимого уровня. 

Помимо этого был пересмотр стандарт МСФН 15 «Контроль над древесными упаковочными материалами в международной торговле» и дополнен более детальным руководством по обращению с древесными упаковочными материалами.  

Комитет по фитосанитарным мерам пришел к выводу о необходимости продолжать разрабатывать новый МСФН, нацеленный на снижение распространения вредных насекомых и заболеваний посредством морских контейнеров. На морские контейнеры приходится 90% от объема перевозимых товаров в мире, и в любой момент времени в мире перевозится по морю 5 миллионов контейнеров. 

Члены Комитета по фитосанитарным мерам также обсудили возможности улучшения наблюдения и контроля за вредными насекомыми в контексте международной торговли зерном.

С помощью приложений для мобильных телефонов ранние оповещения о заболеваниях животных рассылаются в течение нескольких секунд, и необходимую ветеринарную помощь можно найти с высокой точностью и скоростью, благодаря функциям Глобальной системы нахождения (Global Positioning System), которая в настоящее время встроена в большинство мобильных телефонов.

«ФАО и партнеры используют преимущества технологий сотовой связи для информирования об эпидемиях заболеваний животных, отслеживания мероприятий по вакцинации и оказанию ветеринарных услуг, таких как дегельминтизация животных», - сказал Роберт Аллпорт, помощник представителя ФАО в Кении.    

EpiCollect отслеживает историю заболеваний животных с помощью мобильного Интернета

В Кении, например, где трое из четырех человек имеют мобильные телефоны, ФАО сотрудничает с Королевским ветеринарным колледжем и местным Vetaid  с целью поддержать пилотное тестирование приложения для мобильных телефонов, разработанное Королевским колледжем здравоохранения в Лондоне   (Imperial College London's School of Public Health). Приложение, которое получило название EpiCollect, помогает отследить, где проходят  кампании по вакцинации и проводятся ветеринарные процедуры. Приложение и память для хранения предоставляются бесплатно на сайте  EpiCollect, на котором выделяется уникальное место для каждого отдельного проекта.  Это место знают только пользователи, такие как ветеринарные службы и ветеринары на местах, вовлеченные в проект. В базе данных EpiCollect невозможно пользоваться функцией поиска, поэтому любопытствующие не обнаружат потенциально секретной информации. 

«Мобильные телефоны помогают избежать задержек в получении информации с полей, поскольку вся информация передается через сотовую сеть», - сказал Аллпорт. К тому же информация  привязана к определенной географической точке, поэтому местоположение должно быть четким и доступным в реальном времени.  

Всего пять лет назад ветеринары вынуждены были ездить в удаленные регионы, записывать данные, а затем возвращаться в региональные офисы для производства документации. Сейчас информация может передаваться в режиме реального времени. Данные, например, по общему числу голов скота в стаде и количеству вакцинированных животных помещаются на вэб-сайт проекта.  Когда стада передвигаются с одного места в другое, например, на более свежие пастбища, их передвижения должны регулярно отслеживаться и обновляться.

Переход к Web 2.0, минуя проводной Интернет

В настоящее время EpiCollect используется только полевыми ветеринарами, имеющими телефоны, предоставленные Google Kenya для тестирования, поскольку приложения  должны быть налажены и шероховатости устранены в соответствии с замечаниями пользователей. В конечном счете, приложения могут быть доступны сельским пользователям и местным ветеринарам, поскольку все больше кенийцев приобретают телефоны с доступом в Интернет, и цены на мобильные технологии неизбежно идут вниз. Несмотря на то, что только треть кенийцев в настоящее время имеет доступ в Интернет, 99% Интернет-подписчиков получают доступ с мобильных телефонов. 

У ФАО также есть Глобальная информационная система по заболеваниям животных, называемая EMPRES-i, которая позволяет сохранять и выдавать информацию по эпидемиям заболеваний животных, собранную с полей сразу после того, как подтвердилась информация о появлении эпидемии. ФАО разработала мобильное приложение EMPRES-i (EMA), которое дополнит базы данных об эпидемиях заболеваний животных. Технология, доступная для телефонов с операционными системами Blackberry и Android, будет проходить тестирование ветеринарными службами Уганды на полях в первой половине 2013 года в качестве первого пилотного проекта, осуществляемого при поддержке правительства Ирландии. EMA также в настоящее время разрабатывается для iPhone.

Без промедления заболевания животных могут быть обнаружены и изолированы, если оповещение приходит в цифровом виде. Раннее предупреждение может предотвратить падеж десятков тысяч животных и, таким образом, защитить системы жизнеобеспечения и продовольственную безопасность и предотвратить распространение заболеваний, которые иногда могут передаваться человеку.

«Система ФАО EMPRES-i действительно является глобальным общественным благом, так как скорость наших оповещений и ответная реакция теперь постоянно улучшаются, благодаря выдающейся технологии, - сказал Хуан Луброт, главный ветеринарный врач ФАО. - Предотвращение, готовность и раннее предупреждение  являются сильными концепциями, которые, когда переводятся в реальные инструменты, могут быть эффективно использованы в борьбе против инфекционных заболеваний, а поэтому могут защитить системы жизнеобеспечения людей, дать отпор голоду и в некоторых случаях заболеваниям человека».  

В добавление Региональное бюро ФАО для Восточной и Центральной Африки в партнерстве с Oxfam использует технологию сбора данных Nokia Data Gathering (NDG) для наблюдения за водоемами на пастбищах, что является показателем степени засушливости в Кении и Эфиопии. Общины регулярно следят за уровнем воды с помощью телефонов с доступом в Интернет. В регионе Карамоджа и соседней Уганде такая NDG система используется местными старшинами для измерения показателей засушливости с целью принятия ответных действий в партнерстве с ACTED.

ФАО также пытается выяснить, как мобильные технологии могут быть использованы для соединения производителей продукции животноводства с посредниками, реализующими продукцию.

«Посредники не ездят в отдаленные регионы для закупки животноводческой продукции, если только у нет гарантии, что они смогут закупить минимальное количество животных. В ином случае с экономической точки зрения поездка неоправданна, - сказал Аллпорт. - Однако продавцы на рынке могут полагаться на точную информацию о количестве животных, месте их расположения и цене, тогда рыночные функции становятся более эффективными, а ценообразование - более прозрачным. Они также могут совместно выторговывать лучшие цены».     

Цифровые ручки для написания в полях

В ряде стран Африки, включая Кению,  новомодная версия обычной ручки и бумаги добавляет привлекательности сбору данных цифровым способом в сельских регионах. Помимо того, что информация передается в течение секунд для анализа на главный сервер, ручки также позволяют ветеринарам писать таким же образом, как они делают это обычно, общаться с фермерами без «неудобств», которые могут создать современные мобильные технологии.   

«Одним из важных аспектов работы ветеринаров является построение хороших взаимоотношений и доверия с фермерами и местными жителями, - объяснил Филлип Фонг, эксперт ФАО по информации из регионального бюро в Найроби, который уже  представил цифровые ручки в южной Африке, где они успешно используются.    

Полевые работники и ветеринары не могут бесконечно набивать информацию в мобильные телефоны, пытаясь попасть на маленькие клавиши телефона с сенсорной панелью, которые невозможно рассмотреть при ярком солнечном свете.  

Однако цифровая ручка обладает миниатюрной инфракрасной камерой, которая записывает все написанное ручкой на бумаге, отсылает данные по беспроводной связи Bluetooth на мобильный телефон, а затем на центральный сервер для анализа.

Преимущества мобильной технологии кажутся настолько безграничными, насколько безграничен человеческий разум.

EpiCollect профинансирован благотворительным фондом Великобритании Wellcome Trust.

Nokia Data Gathering также доступна бесплатно как часть программы корпоративной социальной ответственности Nokia

Как и некоторые другие заболевания животных, вирус  H5N1 может легко передаваться человеку. В период с 2003 г. по 2011 г. более 500 человек были инфицированы, и примерно в 300 случаях заражение привело к летальному исходу, согласно данным Всемирной организации здравоохранения. 

«Я вижу бездействие перед лицом очень реальной угрозы здоровью животных и человека», - сказал Луброт.

Еще более печально признавать то, что уже было доказано на практике, как своевременные действия могут полностью избавить сектор птицы от вируса H5N1, а, следовательно, защитить здоровье человека. Домашняя птица была избавлена от вируса почти в 63 странах, инфицированных в 2006 г., включая Турцию, Гонконг. Таиланд и Нигерию. И после многих лет тяжелой работы и выполнения международных финансовых обязательств, наконец, был достигнут значительный прогресс в Индонезии в борьбе против птичьего гриппа.  

Растущая угроза

Другой растущей угрозой является Peste des Petits Ruminants или PPR (чума малых жвачных животных), высоко инфекционное заболевание, которое может истребить целые стада овец и коз. «Это заболевание сейчас быстро распространяется в Африке к югу от Сахары  и уже привело к разорению в Демократической Республике Конго и других странах, а теперь начало перебираться на территорию стран южной Африки, - сказал Луброт. - Ущерб может оказаться огромным». 

«Ирония заключается в том, что против вируса  PPR существуют отличные вакцины, но немногие их используют», - добавил он. Помимо дефицита финансирования, недостаточно сильная политическая воля и слабое планирование и координация также являются причинами распространения  вируса PPR и других заболеваний.  

Инвестирование в превентивные меры означает улучшение соблюдения правил гигиены, усиление рыночного и пограничного контроля, мер обеспечения безопасности здоровья на фермах и рынках. Это включает оснащение лабораторий оборудованием, проведение тренингов персонала по диагностике и принятию ответных мер в случае вспышки заболевания. 

Несмотря на жесткий бюджет, международные организации должны пытаться добиться большего с помощью согласованных действий. «Нам необходимо действовать сообща для поиска решений по обеспечению безопасности глобальной продовольственной цепи», - призывает Луброт.

«Цена за бездействие слишком высока», - добавил он. 

Публикация предназначена для эпидемиологов, органов управления дикой природой, фермеров, ветеринаров, зоологов и других групп различных профессионалов, которые могут вступить в контакт с летучими мышами. В руководстве, составленном ветеринарами, биологами, вирусологами и экспертами по заболеваниям, содержатся полевые технологии по изучению летучих мышей и возбудителей инфекции, которые не вызывают заболевание в летучих мышах, но могут вызвать заболевание в других животных и людях. 

Природные помощники в сельскохозяйственномом производстве

«Летучие мыши являются естественными помощниками окружающей среды. Они оплодотворяют растения, распространяют семена, и некоторые виды летучих мышей могут поглощать насекомых в объеме, равном примерно 25% веса собственного тела. Эти преимущества намного перевешивают их потенциальную возможность по распространению заболеваний. И все же мы не можем игнорировать тот факт, что развитие, демография и потребление природных ресурсов сближают людей, скот и летучих мышей и способствуют более активному взаимодействию между ними. Это приводит к повышению угрозы переноса летучими мышами потенциальных патогенов и связанных с ними заболеваний другим животным и людям», - сказал Скотт Ньюман, ветеринарный эпидемиолог ФАО по дикой природе и соавтор руководства. 

На Филиппинах оплодотворение, совершаемое летучими мышами, является крайне важным для поддержания экосистем таких, как заповедник облесенного водораздела Субик-Бэй.  Правительственные министерства, ответственные за здравоохранение, сельское хозяйство и дикую природу, совместно работают над защитой мест обитания летучих мышей, при этом защищая свиней и людей от распространения заболеваний.

Передача заболеваний

Руководство по летучим мышам является частью более широких усилий ФАО и ее партнеров по повышению осведомленности значимости дикой природы для сельского хозяйства, экосистем и здоровья животных и человека. 

В Малайзии и Бангладеш плодоядные летучие мыши известны тем, что являются переносчиками вируса Нипах, ранее неизвестного, заразного и смертельно опасного заболевания, которое впервые было обнаружено в свиньях и людях в 1990-х гг. Проведенные исследования заболевания показали, что летучие мыши напрямую заражают свиней в Малайзии, тогда как в Бангладеш люди подхватывают вирус путем потребления  сока финиковой пальмы, зараженного выделениями летучих мышей.

Плодоядные летучие мыши из отряда крылоногих являются носителем вируса Эбола, который может вызвать смертельное геморрагическое заболевание в людях и других млекопитающих. Эпидемии Эболы в человеческих популяциях сравнительно редки, но уровень смертности может достигать 90%.

«Важно понять, что, несмотря на вред, который летучие мыши могут нанести здоровью человека, в большинстве случаев заражение от летучих мышей, как правило, является результатом деятельности человека. Это означает, что мы можем изучать летучих мышей и находить безопасные способы, как делить с ними фермерское хозяйство, лесные угодья и места обитания», - добавил Ньюман. 

«Новое руководство поддерживает страны в их усилиях по улучшению управления природными местами обитания летучих мышей, одновременно заботясь о здоровье человека, домашних животных и других представителях дикой природы», - сказал он.

Соблюдая баланс

Новое руководство ФАО изучает возможные риски с помощью подхода «Единое здоровье». «Единое здоровье» представляет собой ряд правил по борьбе с зоонозами путем использования междисциплинарной концепции для понимания и проведения мониторинга взаимосвязей между различными видами и их агроэкологическими средами обитания с целью защиты здоровья всех групп. 

«ФАО начало использовать руководство по летучим мышам для реализации концепции «Единое здоровье», особенно в части программы обучения  ветеринаров в области полевой эпидемиологии (Field Epidemiology Training Programme for Veterinarians). Мы планируем распространить это руководство нашим странам-членам в Евразии, Африке и Северной и  Латинской Америке», - сказал Ньюман.

Новое руководство также будет использоваться в региональных проектах по мониторингу заболеваний, внедряемых ФАО и ее партнерами в Таиланде, на Филиппинах и во Вьетнаме. Проекты будут направлены на изучение степени взаимодействия между дикой природой, домашними животными и человеком и его влияния на вирусы (Henipah, Lyssa, Сorona) - все патогены, способные вызвать заболевание и привести к смерти домашних животных и человека.

Руководство «Изучение роли летучих мышей в возникающих зоонозах» было издано частично при финансовой поддержке со стороны правительства Австралии, APHCA, а также при технической поддержке различных партнеров.

Африканская чума свиней (АЧС) не угрожает непосредственно здоровью человека, но падеж домашних свиней может быть чрезвычайно высоким.

В 2011 г. до 300 тыс. голов свиней умерли или были забиты в результате эпидемии АЧС в Российской Федерации, что повлекло экономические убытки в размере примерно  240 млн. долл. США.

Раннее обнаружение и быстрые ответные меры

Украина принимала быстрые ответные действия, внедряя санитарные меры, уничтожая зараженных свиней и устанавливая карантинные зоны вокруг деревень, которые являлись очагами эпидемий, сказал Луброт.   

Еще более важным фактором является то, что Украина выплачивала фермерам компенсацию за забой и правильную утилизацию зараженных свиней, чтобы бедные семьи, питание и доходы которых зависят от свиноводства, не остались разоренными из-за потерь свиней, добавил он.

Все страны, находящиеся в зоне риска, должны быть готовыми к выявлению эпидемий АЧС на начальной стадии и быстрому принятию ответных мер.

Деятельность человека способствует распространению вируса

АЧС вызывает высоко инфекционный вирус, который поражает домашние и дикие виды свиней.

Люди часто способствуют распространению заболевания, даже через, казалось бы, безобидный выброшенный сэндвич. Продукты питания, содержащие зараженную вирусом АЧС свинину, или продукты из свинины, например, консервированное мясо, могут употребить в пищу свободно пасущиеся свиньи, которых содержат многие уязвимые семьи в регионе с целью получения дохода и удовлетворения собственных продовольственных нужд.

Свиньи могут быть подвержены заражению через кормление зараженными пищевыми отходами, а также через потребление неправильно утилизированных зараженных свиных туш или выброшенного сэндвича с ветчиной, содержащей вирус.

В результате АЧС может распространяться скачкообразно, как только она проникает в новые регионы.

Прежде чем вирус был обнаружен на Кавказе в 2007 году, он был локализован на африканском континенте и итальянском острове Сардиния. Сегодня, однако, вирус считается эндемическим в некоторых регионах Российской Федерации и некоторых странах Кавказского региона, включая Грузию и Армению. Заболевание было уничтожено на Иберийском полуострове в середине 1990-х гг. после продолжительной совместной работы между ветеринарными службами и производителями свиней.

Необходимо избегать кормления пищевыми отходами

ФАО постоянно рекомендует ввести строгий запрет на  кормление пищевыми отходами, когда различные пищевые остатки и отходы скармливают домашним свиньям в виде смеси жидких и твердых продуктов.   

Исследования ФАО по АЧС в Российской Федерации показывают, что в результате кормления пищевыми отходами происходит 97% новых заражений домашних свиней. Приусадебные участки, где разводят 34% всех домашних свиней, обычно заражаются в первую очередь, а потом передают вирус мелким товарным хозяйствам и, в конечном счете, промышленным фермам.    

Запреты на кормление пищевыми отходами иногда сложно ввести в условиях ограниченности ресурсов, при которых кормление пищевыми отходами является малозатратным вариантом кормления свиней.

Роль дикого кабана

Европейский дикий кабан является также восприимчивым к Африканской чуме свиней, задавая вектор движения вируса, поскольку он свободно перемещается за пределы национальных границ.  

В соответствии с картографией ФАО популяций диких кабанов в Европе, есть повод для беспокойства: по мере продвижения от Кавказа на запад популяции диких кабанов увеличиваются и становятся особенно  плотными  в таких странах, как Франция, Италия и Испания. Количество домашних свиней также в значительной степени увеличивается  к западу от Российской Федерации, при этом  Польша, Венгрия и Германия образуют внешние границы крупных фермерских хозяйств по всей Западной Европе.      

АЧС будет гораздо сложнее победить, если вирус найдет удобного носителя в плотных популяциях восприимчивых видов как домашних, так и диких свиней.   С более подробной информацией о признаках и результатах клинических исследований Африканской чумы свиней, Вы можете ознакомиться в руководстве: Как распознать Африканскую чуму свиней.

В двух международных резолюциях 2011 года страны-члены ВОЗЖ и ФАО договорились об уничтожении оставшихся сохраненных образцов вируса чумы скота, либо о перенесении их на безопасное хранение в ограниченных количествах в соответствующие лаборатории с высоким уровнем защиты, одобренные ФАО и ВОЗЖ. Они также договорились о запрете проведения исследований с использованием живого вируса, если только такие исследования не были одобрены двумя организациями.  

Процесс каталогизации еще существующих вирусосодержащих материалов во всем мире выявил, что некоторые вирусы хранятся без соблюдения надлежащего уровня биологической безопасности. Поэтому ФАО и ФОЗЖ призывают страны соблюдать мораторий. Мораторий останется в силе, и все будущие предложения на предмет проведения исследований должны направляться на одобрение в ВОЗЖ и ФАО согласно резолюциям 2011 г. Организации в настоящее время совместно разрабатывают стандартный протокол для подачи заявок, а также работают над подробным описанием условий, при которых такие заявки будут удовлетворены. 

Разрешены будут только необходимые исследования

«Меморандум пока является главным документом при управлении биологическими рисками, пока не будет разработан механизм контроля, который будет разрешать проводить только исследования, необходимые с целью продолжения наблюдения и готовности в случае повторного появления заболевания, - сказал доктор Казуаки Миягишима, директор Научно-технического департамента ВОЗЖ. - Пока еще вирус чумы скота хранится в больших количествах в лабораториях по всему миру, мы не можем утверждать, что риск повторного появления заболевания равен нулю. Приоритетом должно стать уничтожение вирусов, хранящихся в небезопасных местах, и установление контроля, пока этот процесс не будет завершен». 

«Пока вирус не будет окончательно уничтожен, должен существовать вирусный материал, который будет полезным для проведения исследований или разработки вакцин, - сказал Хуан Луброт, Главный ветеринарный эксперт ФАО. - Мы должны убедиться, что этот материал хранится всего в нескольких надежно защищенных лабораториях во избежание чрезмерных рисков. Образцы вируса должны быть надежно защищены, либо уничтожены. Мы должны быть бдительными, чтобы чума скота осталась в прошлом, исключительно на страницах книг по истории и ветеринарии». 

Внешний комитет, состоящий из семи независимых экспертов в области вирусологии, биотехнологии, эпидемиологии, мер по снижению биологической угрозы и повышению  лабораторной безопасности, предпринимаемых ФАО и ВОЗЖ, рекомендует двум организациям использовать практики, которые применялись в период после уничтожения оспы, смертельно опасного заболевания человека, которое было признано официально уничтоженным в 1979 году. Под руководством  Всемирной организации здравоохранения вирус оспы был изолирован и уничтожен во всех лабораториях, за исключением двух в мире, где еще хранится вирус при соблюдении строгих мер безопасности. Эксперты предлагают применение аналогичного подхода к чуме скота.

Уничтожение вируса должно стать главным  приоритетом. В отдельных случаях вирусосодержащие материалы должны быть перевезены безопасным способом в одобренные ФАО и ВОЗЖ лаборатории с высоким уровнем защиты для биологически безопасного хранения. Обе организации обеспечат руководство и поддержку лабораториям. ФАО и ВОЗЖ будут следить за процессом снижения числа мест хранения вируса во всем мире.

Страны Африки избрали следующую модель: например, они согласны уничтожить или перевезти свой вирусосодержащий материал на хранение в Панафриканский ветеринарный вакцинный центр Африканского союза в Эфиопии.  Другие страны могут последовать их примеру.

Как часть стратегии в период после уничтожения чумы скота страны-члены ФАО и ВОЗЖ приняли обязательства сохранять необходимый уровень наблюдения за эпидемиями вируса чумы скота до 2020. 

Обязательства доноров явились ключевым фактором в процессе уничтожения чумы скота, которая стала вторым полностью уничтоженным заболеванием. Донорские вложения продолжат оставаться важной составляющей стратегии недопущения повторного появления вируса чумы скота.   

После объявления об обнаружении штамма вируса SAT2 в Египте и Ливии в феврале, 19 апреля подтвердились опасения относительно возможного распространения вируса на соседние территории, когда зараженные животные были обнаружены в городе Рафе, в Секторе Газа, на границе с Египтом.      

Штамм вируса SAT2 был впервые обнаружен в регионе, что свидетельствует о том, что животные не обладают приобретенным иммунитетом к нему.  

«Заболевание распространяется, минуя национальные границы, и, если вирус SAT2 продвинется глубже на Ближний Восток, он может распространиться на огромные территории, угрожая странам Персидского залива, и даже странам Южной и Восточной Европы и продвинуться еще дальше», - сказал Хуан Луброт, главный ветеринарный эксперт ФАО.

Поскольку вакцин против вируса SAT2 все еще не хватает, приоритет в данный момент должен отдаваться ограничению передвижения животных  для предотвращения дальнейшего распространения вируса, сказал он.  Также чрезвычайно важной мерой является усиленное наблюдение за популяциями животных для быстрого обнаружения и принятия ответных мер.  

Передвижения животных из устья реки Нил на восток через Синайский полуостров и на север в Сектор Газа считаются наиболее рискованными с точки зрения возможности дальнейшего распространения штамма вируса в ближневосточном регионе, где скот является главной составляющей  продовольственной безопасности домашних хозяйств.

Передаваемое через слюну зараженных животных, вирус ящура может жить вне организма на протяжении длительного времени и легко распространяться через зараженное сено, стойла, грузовики, обувь и одежду, а даже через руки продавцов, проверяющих животных на рынке.    

Штамм вируса SAT2 был также недавно обнаружен в Бахрейне, но только в карантинном центре.  Это подчеркивает необходимость тщательной проверки и внедрения систем предупреждения, когда речь идет об импортируемых растениях, животных и другом биологическом материале.

Мобилизация вакцин

После официальных сообщений об обнаружении вируса ящура SAT2 в Египте, правительство Израиля оперативно осуществило целенаправленную вакцинацию животных на всем протяжении южных границ для создания буферной зоны для защиты стад животных, наиболее подверженных риску.     

Сектор Газа получит первую партию вакцин, состоящую из 20 тысяч доз, для защиты крупного рогатого скота. Дополнительные 40 тысяч доз будут также доставлены в скором времени для вакцинации овец и коз.

В настоящее время ФАО и Европейская комиссия по борьбе с ящуром ведут переговоры с производителями и банками вакцин об обеспечении вакцинами в случае дальнейшего распространения болезни ящура и ухудшения текущей ситуации.   

Центр управления здоровьем животных в кризисных ситуациях ФАО и ВОЗЖ готовит миссию в Ливию, чтобы собрать дополнительные образцы от зараженных животных с целью лучше изучить вирус и вывести наиболее подходящую вакцину. Группа экспертов также окажет поддержку ветеринарным службам Ливии в усилении контроля над эпидемиями ящура.  
  

Дополнительные  меры

ФАО также будет проводить ряд дополнительных мер, таких как:

• Разработка регионального плана реагирования с учетом рекомендаций стран, находящихся в зоне риска заражения вирусом SAT2, от Египта в восточном направлении и от Ливии в западном.
• Содействие серии встреч ветеринарных чиновников из Ближнего Востока, Северной Африки и Южной Европы для проведения скоординированных действий и эффективной реализации плана ответных действий.   
• Совместная работа Центра управления здоровьем животных в кризисных ситуациях ФАО и ВОЗЖ и Европейской комиссии по борьбе с ящуром с целью обеспечения технической поддержки Египту  в управлении эпидемией вируса SAT2.
• Обучение ветеринаров в регионе диагностическим методам для обнаружения штамма вируса ящура SAT2. Доставка диагностических наборов ЕLISA, которые просты в использовании, ветеринарам, работающим в зонах высокого риска в Египте и странах к востоку от него, включая Израиль, Иорданию и Палестинские территории, включая  западный берег реки Иордан.   

Заболевание ящуром поражает большинство парнокопытных животных, может оказать разрушительное воздействие на мясную и молочную продукцию и может привести к падежу беременных и молодых животных. 

Заболевание не угрожает непосредственно здоровью человека, однако мясо и молоко зараженных животных в пищу употреблять нельзя.

История конвенции ведется с 1865 года, когда французский винный купец привез ящик американского вина, зараженного чужеземным насекомым тлей, которая практически уничтожила всю винную индустрию Франции.   

Испуганные итальянские фермеры демонтировали километры недавно построенного железнодорожного полотна, чтобы остановить распространение насекомых на юг.

Сегодня, когда мировая торговля сельскохозяйственными товарами развивается как никогда быстро, вредные насекомые и болезни растений остаются огромной проблемой для производства продовольствия и продовольственной безопасности.   

Проблема состоит в том, что поскольку люди и сельскохозяйственная продукция перемещаются из страны в страну и из региона в регион, вредные насекомые перемещаются вместе с ними, спрятавшись, например, под листьями растений или в щелях корабельных судов.    

Вредные организмы и болезни растений наносят значительный урон производству продовольствия - мировые сборы урожаев снижаются на 20-40% ежегодно вследствие ущерба, наносимого насекомыми-вредителями и болезнями, согласно оценкам Секретариата МККЗР, находящегося в ФАО.   

Для фермеров во всем мире насекомые-вредители являются серьезной проблемой. Для мелких фермеров в развивающихся странах замедление темпов производства или потеря урожая во многих случаях означает  голодание. Например, крупное нашествие зернового точильщика опустошило Восточную Африку в 1980-е гг. после того, как он был завезен из Северной Америки, где уничтожил до 80% зерна в хранилищах и привел к широкомасштабным продовольственным дефицитам.     

Предотвращение

Согласно прогнозам ФАО, в мире необходимо повысить производство продовольствия на 60%, чтобы прокормить растущее население мира к 2050 году, а производство урожаев будет обеспечивать 80% производства продовольствия в мире. Поэтому сокращение продовольственных потерь вследствие воздействия насекомых будет играть важную роль в удовлетворении потребностей населения мира.    

«Сегодня, в эпоху глобализации, задача по предотвращению распространения насекомых-вредителей и заболеваний растений, не препятствуя при этом международной торговли, а, наоборот,  наращивая ее объемы,  становится сложнее и важнее чем когда-либо, - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва, -  особенно учитывая, что повышение средних температур вследствие изменения климата будет способствовать распространению насекомых-вредителей в новые регионы, а также сделает некоторые растения восприимчивыми к их воздействию».     

Он добавил, что предотвращение эпидемии новых насекомых, включая растений-колонистов, гораздо менее затратно, чем пытаться уничтожить последствия нашествия насекомых постфактум.      

«Превентивные меры также означают, что мы избегаем чрезмерное использование химических пестицидов, что способствует уменьшению финансового гнета на фермеров и защите окружающей среды и продуктивных экосистем», - добавил Грациану да Силва.    

Согласно данным МККЗР, мировые закупки пестицидов, направляемых на контроль за насекомыми-вредителями, достигают примерно 45 млрд. долл. США в год.

Общие стандарты, безопасная торговля

Одной из главных сфер деятельности МККЗР является внедрение и продвижение использования согласованных международным сообществом и основанных на научных знаниях стандартов, предписывающих, каким образом  необходимо обращаться с растениями и их плодами при перевозке их в процессе международной торговли. Называются они Международные стандарты по фитосанитарным мерам.

Международные стандарты по фитосанитарным мерам охватывают широкий круг вопросов, начиная от того, как правильно обращаться с товарами и товарной упаковкой до их экспорта и заканчивая процедурами  и методологиями, используемыми сельскохозяйственными инспекторами в странах-импортерах.   

Стандарты МККЗР также выступают в качестве средства обмена информацией, способствуя установлению прозрачности в международном контроле за насекомыми-вредителями и позволяя участвующим странам быть в курсе необходимых требований к экспорту.

В дополнение к этому, новым важным направлением деятельности Секретариата является оказание  развивающимся странам технической помощи во внедрении международных стандартов. Такая поддержка часто включает Оценку фитосанитарных возможностей   (Phytosanitary Capacity Evaluation).

Конвенцию подписали 177 стран, каждая из которых содержит Национальную организацию по защите растений. Группа, состоящая из 10 региональных Организаций по защите растений,  предоставляет затем странам механизм совместного управления на региональном уровне, чтобы предотвратить распространение насекомых-вредителей за пределы национальных границ. Секретариат, находящийся в ФАО, проводит общую координацию.

«Вследствие изменения климата, ранее неподходящие для существования климатические условия стали приемлемы для «чужеземных» вредных организмов, которые непредумышленно транспортируются через национальные границы в процессе международной торговли древесными изделиями, семенами и саженцами, а также другими товарами, упакованными в древесные материалы», - сказал помощник Генерального директора ФАО по лесному хозяйству Эдуардо Рохас.      

«В руководстве содержатся рекомендации относительно того, как можно снизить риски распространения насекомых-вредителей и внедрить эффективные стратегии по управлению вредными организмами по всей цепочке следования лесной продукции», - добавил он.

В период с 1992 г. по 2008 г. мировой объем международной торговли древесными изделиями вырос на 125%.  В то же время, по крайней мере, 35 млн. га лесов страдает от нашествия лесных насекомых-вредителей ежегодно.    

ФАО представила сегодня свое новое руководство под названием «Руководство по применению фитосанитарных стандартов в лесном хозяйстве» на 2-ой Азиатско-Тихоокеанской неделе леса, проходящей на этой неделе в Пекине.  

Повышение температуры создает дополнительные риски

Помимо глобализации, глобальное потепление также способствует распространению вредных организмов.

Повышение летних температур обычно приводит к повышению репродуктивной способности насекомых, в то время как более мягкие зимние температуры повышают их шансы на выживание зимой.   

Например, в западной Канаде в результате наступления теплых зим на протяжении нескольких лет подряд повысились уровни выживаемости лубоеда горной сосны (Dendroctonus ponderosae). Нашествие лубоеда в провинции Британская Колумбия достигло эпидемических масштабов и вызывает массовое уничтожение сосен. Насекомые уже повредили примерно 17.5 млн. га леса и уничтожили 726 млн. куб. м. древесины с начала 1990-х гг., согласно данным Министерства лесных, земельных и природных ресурсов  Британской Колумбии.

Засушливые условия, ассоциируемые с повышением температур, также приводят к ослабеванию деревьев и повышению их уязвимости к насекомым-вредителям. Таким образом, более высокие температуры сделали ранее климатически неблагоприятные сосновые леса подходящей средой обитания для вредных насекомых.

Практические решения

Чтобы справится с такими угрозами, необходимо предпринимать комплексные меры, среди которых ведение тщательного наблюдения, управление лесонасаждениями в течение всего цикла роста и улучшение транспортных операций.

Учитывая огромное количество древесных изделий, передвигающихся через национальные границы, внедрение международных фитосанитарных стандартов поможет обеспечить безопасное передвижение лесной продукции из одной страны в другую, при этом сводя к минимуму любые ограничения на торговлю.      

Руководство ФАО было составлено международной группой из 100 ученых и экспертов по фитосанитарным нормам из 46 стран для применения политиками, плановиками, менеджерами и преподавателями, а так же управляющими в лесном хозяйстве, ответственными за внедрение стратегии на местах.      

Руководство доступно в настоящий момент на 4-х языках: китайском, английском, французском и русском. Испанская и арабская версии выйдут в следующем году.

Вирусом H5N1 было инфицировано 565 человек с тех пор, как он впервые был обнаружен в 2003 г., из них для 331 человека заболевание завершилось смертельным исходом, согласно данным ВОЗ. Последний случай смерти произошел на прошлой неделе в Камбодже, где было зарегистрировано 8 случаев заражения людей, все со смертельным исходом.

С 2003 г. вирус H5N1 привел к смерти или вынужденному забою более 400 миллионов голов домашней птицы, а  в денежном выражении экономический ущерб во всем мире составил примерно 20 млрд. долл. США, пока он не был уничтожен в большинстве из 63 пораженных в разгаре эпидемии в 2006 г. стран.  

Вирус оставался эндемическим в шести странах, однако, количество эпидемий среди домашней и дикой птицы постепенно снизилось с пиковых отметок 4000 эпидемий в год до всего 302 эпидемий в середине 2008 г. Однако с тех пор эпидемии начали активизироваться, и в 20010-2011 гг. уже было зарегистрировано 800 случаев вспышек заболевания.

Вирус поражает и домашнюю, и дикую птицу  

В то же время 2008 г. был отмечен началом новой географической экспансии вируса H5N1 как в домашней, так и в дикой птице. 

Дальнейшее распространение вируса связывают с миграционными потоками птиц, говорит старший ветеринарный эксперт ФАО Хуан Луброт. Он отметил, что миграции способствуют перемещению вируса на длительные расстояния, поэтому вирус H5N1 за последние  два года был обнаружен в домашней и дикой птице в странах, которые были свободными от вируса на протяжении нескольких лет.

«Дикие птицы могут занести вирус, но именно деятельность человека в сфере производства  птицы и торговли привели к его распространению», - заметил доктор Луброт. Страны, недавно пораженные вирусом, включают Израиль и Палестинские территории, Болгарию, Румынию, Непал и Монголию.  

Еще одной причиной для беспокойства является появление в Китае и Вьетнаме вариантного штамма вируса, очевидно, способного обходить защиту, обеспечиваемую существующими вакцинами. 

Во Вьетнаме, где было задержано проведение весенней вакцинации домашней птицы в этом году, и большая часть северных и центральных регионов страны, где вирус H5N1 был эндемическим, подвергнулся атаке нового штамма вируса под названием H5N1 - 2.3.2.1.

Повышенная бдительность

Ветеринарные службы Вьетнама находятся в состоянии повышенной бдительности и рассматривают возможность проведения новой вакцинации осенью. Распространение вируса во Вьетнаме представляет прямую угрозу Камбодже, Таиланду и Малайзии, а также Корейскому полуострову и Японии. Миграции диких птиц также могут способствовать переносу вируса на другие континенты.        

«В целом отход от тенденции прогрессирующего спада, наблюдаемого в 2004-2008 гг., означает, что уже к осени или зиме может снова вспыхнуть эпидемия вируса H5N1», - сказал Луброт. 

Страны, в которых вирус H5N1 уже крепко укоренился: Бангладеш, Китай, Египет, Индия, Индонезия и Вьетнам, вероятно, столкнутся с наибольшим количеством проблем, но ни одна страна не может считаться безопасной, предупредил он.   

«Готовность и наблюдение остаются ключевыми средствами защиты от вируса H5N1», - подчеркнул Луброт.

«Полное уничтожение чумы - заболевания, которое массово истребляло крупный рогатый скот,  буйволов и многих других видов животных, как домашних, так и диких, - является сегодня тому доказательством».     

Это большой успех для человечества. На протяжении более тысячи лет, чума распространялась по континентам. Она уничтожила миллионы животных, что привело к угрозе их существования и угрозе продовольственной безопасности населения.    

На мемориальной доске, установленной в штаб-квартире ФАО, перечислены имена экспертов, названия технических и финансовых институтов и страны-члены в благодарность за их исключительную работу и сотрудничество по уничтожению заболевания.     

В торжественной церемонии приняли участие Президент Чада Идрисс Деби Итно; Президент Того Фауре  Гнасингбе, Вице-президент Гамбии Исатоу Нджие, официальные лица высокого уровня Италии и других стран-членов; Генеральный директор Всемирной организации по охране здоровья животных Бернар Валла; бывший Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан; лауреат Нобелевский премии ветеринар Питер Доэрти; послы доброй воли ФАО Пьер Карден, Мори Канте и Ангунн.            

Торжественные мероприятия состоялись в день открытия 37-ой Конференции ФАО, проходящей раз в два года и являющейся главным управляющим органом Организации. Ожидается, что в ходе Конференции 28 июня будет принята резолюция, которая официально признает глобальное уничтожение чумы скота.

Начиная с 1994 года ФАО в сотрудничестве с Всемирной организацией по охране здоровья животных, Международным агентством по атомной энергии и другими партнерами, правительствами и неправительственными организациями, региональными институтами, такими как  Межафриканское бюро ресурсов животных Африканского Союза и доноров, включая Европейский союз, запустила Глобальную программу по ликвидации чумы рогатого скота (GREP).

27 июня главные ветеринары и другие эксперты со всего мира встретятся в штаб-квартире ФАО, чтобы обсудить меры защиты оставшихся образцов вируса и вакцины в лабораториях и оценить риски и ответные меры в борьбе против других крайне опасных заболеваний.

ФАО рекомендует такие меры, как проведение анализа риска, оценку ситуации и ее потенциальных последствий. Анализ риска должен стать основой планов принятия мер предосторожности, а также обоснованием для выработки стратегии контроля заболевания.

Меры профилактики

Стратегия профилактики включает введение карантина, меры безопасности на свинофермах и другие меры, направленные на снижение рисков заражения африканской чумой свиней. Планы предосторожности и раннего обнаружения должны включать сбор эпидемиологической информации, проведение учебных занятий и информационных кампаний.

В конце 2006 года африканская чума свиней (АЧС) была завезена из Южной Африки в Грузию через порт Поти на Черном море, где отходы одного из судов были выброшены на свалку и попали в корм свиней. В настоящее время африканская чума свиней распространяется в северном направлении со скоростью около 350 км в год.

Вспышки носят очевидный сезонный характер: максимальное число случаев заражения зафиксировано летом и осенью. Однако по мере того как волна АЧС распространяется на север, наблюдается и другой феномен - «скачки» на далекие расстояния.

Например, весной 2011 года АЧС внезапно появилась в порту Мурманска, расположенном в 3000 км от южных областей России, вблизи границы с Финляндией. В 2009 году вирус совершил 2000-километровый скачок и достиг Санкт-Петербурга, где, после повторных случаев в конце 2010 и в марте 2011 года, его распространение было, по всей вероятности, предотвращено.

Подобные скачки происходят все чаще по мере расширения площади зараженной территории. Распространяющийся в настоящее время штамм вируса АЧС является весьма агрессивным.

Буферная зона

В настоящий момент АЧС укоренилась в Грузии, Армении и на юге Российской Федерации. В текущем году увеличилось число вспышек вдали от этих районов.

Россия планирует создать буферную зону вблизи зараженных областей, что может означать приостановку свиноводства в некоторых районах, а также принятие мер относительно популяций диких свиней.

Однако успех этой деятельности будет затруднен тем, что фермеры не всегда сообщают о вспышках АЧС, опасаясь уничтожения свиней без адекватной компенсации ущерба.

Саранча является серьезной угрозой для сельского хозяйства, продовольственной безопасности и благосостояния в обоих регионах, включая прилегающие области северного Афганистана и юга Российской Федерации.   

В скором времени будет запущена пятилетняя программа по развитию национальных мощностей и регионального сотрудничества, благодаря содействию США. Ожидается помощь и от других доноров. 

Десять стран в зоне риска

Десять стран находятся в зоне риска: Афганистан, Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Киргизстан, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. 

В регионе выделяются три разновидности саранчи: Итальянская, Марокканская и Перелетная, которые наносят вред всем видам урожаев и растений.  

«Национальные границы расположены в традиционных местах обитания и размножения саранчи, и поэтому, когда одна страна сталкивается с нашествием саранчи, высока вероятность возникновения подобной ситуации, по крайней мере, в одной из соседствующих стран», - сказала Энни Монар, специалист ФАО по борьбе с саранчой.   

Эти мигрирующие насекомые-паразиты могут преодолеть расстояние до 100 км в день, они чрезвычайно легко приспосабливаются к меняющимся погодным условиям, включая те, которые связаны с изменением климата.  

Поддержка ФАО

Страны Центральной Азии  и Кавказа обратились в ФАО с  официальной просьбой об оказании помощи в сдерживании нападений саранчи, защите от негативных воздействий на продовольственную безопасность и в развитии многостороннего сотрудничества. 

Команда экспертов ФАО по борьбе с саранчой начала осуществлять оценку необходимых мер и содействие странам в улучшении национального и регионального контроля за саранчой. Совместно с заинтересованными сторонами ФАО разработала пятилетнюю программу по устойчивому контролю за саранчой в Центральной Азии и на Кавказе. 

Программа основана на концепции превентивного контроля за саранчой и является частью раздела о саранче в Системе предупреждения чрезвычайных ситуаций по трансграничным заболеваниям растений и животных (FAO EMPRES). Программа строится на принципах готовности, раннего предупреждения и быстрого реагирования, а также поиска новых технологий по контролю за саранчой, предполагающих использование пестицидов, наносящих меньше вреда окружающей среде, включая применение биопестицидов. 

Основной вклад в размере 1.6 млн. долл. США в эту программу внесло Агентство международного развития США (USAID), и в настоящее время ведутся переговоры с другими донорами, включая Российскую Федерацию, Францию и Турцию, которые выразили готовность поддержать проект. 

В докладе приведены специальные рекомендации для каждой страны в отношении мер, которые необходимо предпринять в течение ближайших пяти лет для уничтожения вируса. ФАО призывает как правительства стран, где еще присутствует вирус, так и международных доноров принять устойчивые обязательства по его уничтожению.    

На своем пике в 2006 г. высоко патогенный вирус птичьего гриппа (H5N1 HPAI) поразил 60 стран. Сегодня большинству стран удалось победить его, однако вирус еще сохраняется в Бангладеш, Китае, Египте, Индии, Индонезии и Вьетнаме. Это произошло вследствие трех основных факторов, говорится в докладе.    

Первый связан со структурой национального птицеводства. Инфицированные страны, где вирус является эндемическим, обычно характеризуются сложными производственно-распределительными сетями, которые не позволяют обеспечить надежную защитцу от вирусов гриппа.    

Второй фактор связан с качеством государственных и частных ветеринарных и животноводческих услуг, которые не всегда в состоянии обнаружить инфекцию и предпринять ответные меры или выявить и исправить структурные проблемы  в системе производства и распределения.   

Последним фактором являются слабые обязательства по борьбе с вирусом H5N1. Страх перед вирусом H5N1 не обязательно трансформируется в конкретные действия по контролю над ним и его уничтожению, отмечается в докладе.

Рекомендации по странам

В заключительной части доклада приводится подробный список рекомендаций, разработанных для каждой страны в отдельности, где вирус H5N1 HPAI остается эндемическим.

Они содержат набор мер, нацеленных на контроль над эпидемиями и принятие ответных мер, сбор и анализ информации и предупреждение заболевания и снижение риска.     

«Рекомендации, основанные на уроках предыдущих семи лет, разработаны с учетом местных различий в секторе птицеводства в каждой стране, уровня развития национальной программы по борьбе с H5N1 HPAI и национальных социально-политических факторов», - сказал главный ветеринарный эксперт Хуан Луброт.   

Глобальная стратегия ФАО/ВОЗЖ по вирусу H5N1

В Глобальной стратегии по предотвращению и контролю над вирусом H5N1 HPAI, разработанной совместно ФАО и Всемирной организацией по охране здоровья животных (ВОЗЖ), говорится, что уничтожение инфекции в странах, где вирус H5N1 носит эндемический характер, требует постоянного вмешательства и поддержки.    

Стратегия предусматривает среднесрочный и долгосрочный подход, который включает:

• Непрерывное наращивание мощностей в основных институтах, включая улучшение функционирования ветеринарных служб с целью внедрения необходимого контроля и норм
• Устойчивое реформирование сектора птицеводства с целью снижения рисков заболевания и распространения инфекции в комплексах, где коммерческое производство птицы и продажа ее на рынке сопряжена с высоким риском появления вируса HPAI
• Эффективное вовлечение представителей частного сектора (включая промышленное производство птицы) в проведение мероприятий по снижению рисков
• Устойчивые политические обязательства
• Применение соответствующих временных контрольных мер, включая вакцинацию, чтобы сдержать инфекцию. 

В стратегии также подчеркивается, что все этапы в производственно-распределительной цепи должны быть изучены, чтобы покрыть все зоны риска, и что отдельное внимание должно уделяться сглаживанию негативного воздействия контрольных мер на наиболее уязвимые слои населения.        

Глобальная программа ФАО HPAI

За последние несколько лет Глобальная программа ФАО HPAI внесла значительный вклад в борьбу с заболеванием путем усиления национальных систем и региональной координации для профилактики болезни, предупреждения и контроля.    

Программа осуществлялась посредством 170 проектов, активно вовлекая 130 стран, которым победить заболевание помогло внедрение прямого контроля над заболеванием, лабораторной и фермерской систем выявления заболевания, наращивание мощностей, вакцинация, проведение превентивных мер.   

Эпидемии болезни ящура типа O были зарегистрированы в различных областях в 8 провинциях Северной Кореи. Чтобы взять ситуацию под контроль, группа экспертов рекомендует предпринять следующие меры:

• С помощью наблюдения необходимо выявить и пометить на карте очаги заболевания
• Защитить незараженные фермы с помощью контроля за передвижением и мер по биологической безопасности
• Провести репрезентативную выборку, чтобы правильно определить штамм вируса
• Улучшить меры биологической безопасности для предотвращения дальнейшего распространения заболевания
• Стратегически использовать необходимую вакцинацию, чтобы сдержать заболевание и изолировать его кластеры.

По оценкам ФАО, срочные инвестиции на обучение, создание инфраструктуры, приобретение вакцины и установление систем мониторинга, отчетности и ответных мер должны составить, примерно 1 млн. долл. США.

Группа экспертов ФАО/ВОЗЖ посетила несколько колхозов, национальные ветеринарные лаборатории и различные полевые станции по здравоохранению животных.  

Выявление вируса

ФАО и ВОЗЖ предоставили ветеринарным службам Северной Кореи руководство по получению и обработке образцов вируса ящура - новые образцы будут взяты властями северной Кореи и направлены на тестирование в международную лабораторию.

Только путем точной классификации вируса или вирусов, вызывающих эпидемии, возможно будет произвести наиболее эффективную вакцину.    

Обеспечение продовольственной безопасности

Заболевание ящуром не представляет прямых угроз здоровью человека, но поражает животных, которые становятся слишком слабыми для вспашки земли, страдают от значительной потери веса и производят меньше молока. Многие животные умирают.   

Сельскохозяйственные животные необходимы для обеспечения продовольственной безопасности Северной Кореи. Коровы и буйволы, используемые, в первую очередь,  для молочной индустрии являются главным источником тягловой силы в аграрном производстве. Козлы и свиньи, также восприимчивые к вирусу ящура, служат важным источником молочных продуктов и мяса.    

В настоящее время в Северной Корее насчитывается 577 тыс. голов крупного рогатого скота, 2.2 млн. голов свиней и 3.5 млн. голов козлов.

Заболевание ящуром поражает крупный рогатый скот, буйволов, овец, козлов, свиней и других парнокопытных животных. Заболевание является очень заразным и распространяется через слюну и биологические жидкости, которые могут заразить материалы такие, как одежду, клетки, кузов грузового автомобиля и сено и может передаваться другим животным.

В группу входят ветеринары, специализирующиеся на болезни ящура и трансграничных заболеваниях животных, специалисты по логистике и лабораторный технический персонал, направленный ФАО, а также ветеринары, специализирующиеся на контроле над заболеванием, направленные ВОЗЖ.    

Ветеринарные службы КНДР также принимают участие в миссии, которая представляет собой совместные усилия  Северной Кореи и двух организаций.

Цель миссии - оценка ситуации на месте в целях разработки плана действий и обеспечения необходимой технической помощью ветеринарных служб Северной Кореи, чтобы помочь им остановить дальнейшее распространение заболевания.  

Совместная группа экспертов также поможет КНДР с планированием долгосрочных мер по предотвращению заболевания. Например, тестирование образцов вируса, вызывающего вспышки заболевания, для точного определения его генетических составляющих позволит Северной Корее вывести наиболее эффективную вакцину.

Миссия, которая началась 28 февраля, продлится примерно 10-14 дней.

Болезнь ящура - это легко передающееся заболевание, поражающее крупный рогатый скот, буйволов, овец, коз, свиней и других парнокопытных животных. Она не представляет прямой угрозы здоровью человека, но зараженные животные становятся слишком слабыми для использования их для пахотных работ, и фермеры не могут продать производимое этими животными молоко, что может серьезно сказаться на их продовольственной безопасности.

«Недостаточное внимание к вирусу ВППГ H5N1 ссужает возможности наблюдения и исследования, негативно влияет на наращивание мощностей, координацию между руководящими органами в сфере защиты окружающей среды и сельского хозяйства и работу по дальнейшему улучшению понимания эпидемиологии и экологии вируса», - говорится в заявлении Научной рабочей группы по птичьему гриппу и диким птицам, которое последовало вслед за совещанием на прошлой неделе в главном офисе ФАО в Риме.    

Основанная в 2005 году по совместной инициативе ФАО и Конвенции о сохранении мигрирующих видов ЮНЕП рабочая группа является партнерством, куда входят 15 международных организаций, включая некоторые организации ООН, другие межправительственные организации и специализированные неправительственные организации.  

«К сожалению, вирус H5N1 может исчезнуть с экранов радаров многих людей, но он не перестанет быть серьезной проблемой, особенно в Египте и некоторых частях Азии, где он оказывает большое влияние на продовольственную безопасность и условия жизни фермеров и местных сообществ»,  - сказал Хуан Луброт, Главный ветеринарный эксперт ФАО. Распространение вируса ВППГ H5N1 не ограничилось исключительно границами Азии, добавил он, вирус также добрался до Европы, Центральной Азии и части Африки.   

За последние несколько месяцев вспышки вируса среди домашней птицы произошли в Бангладеш, Камбоджи, Румынии, Израиле, Мьянме, Непале, Египте, Индонезии, Индии и Вьетнаме, а также среди дикой птицы в Китае, Монголии и Российской Федерации. Только на этой неделе в Бутане впервые были зафиксированы вспышки вируса, и он был снова обнаружен среди домашней птицы в Румынии после трехлетнего отсутствия.     

Основными причинами распространения заболевания являются низкий уровень биологической безопасности фермеров и торговля зараженной домашней птицей.

Заболевание имеет множество разнообразных последствий, связанных с охраной окружающей среды, включая тысячи диких птиц, умирающих от воздействия вируса, а также непродуманные ответные действия, как, например, забой здоровых диких птиц и разрушение их мест обитаний. 

Нет очевидного доказательства

За последние 5 лет примерно 750000 здоровых диких птиц по всему миру было проверено на наличие вируса ВППГ H5N1 их национальными властями, либо неправительственными организациями и международными организациями, включая ФАО.

Многие ожидали, что в результате проверки будут выявлены дикие птицы, являющиеся резервуаром гриппа, то есть те, которые переносят и распространяют вирус, сами при этом не заражаясь.  

Однако такие птицы пока обнаружены не были, было выявлено только очень небольшое количество инфицированных диких птиц.  

ФАО решила проследить за более 500 мигрирующими дикими стаями в разных регионах с помощью спутниковых передатчиков, чтобы собрать информацию об их перемещениях и определить возможные взаимозависимости со случаями появления птичьего гриппа. 

Результаты показали, что случаи заражения домашней птицы от дикой очень редки, а риск передачи вируса от диких птиц к человеку ничтожен. Однако необходимы дальнейшие исследования, чтобы подтвердить эти результаты. 

«750000 - большое количество птиц, но, учитывая размеры мировой популяции птиц, нам  необходимо протестировать большее количество птиц на предмет вируса, - объяснил Скотт Ньюман, координатор Управления дикой природы EMPRES (Системы чрезвычайных мер предупреждения трансграничного распространения вредителей и болезней, опасных для животных и растений). - Вопрос сейчас состоит в том, действительно ли не существует птиц, являющихся резервуаром гриппа, или наша выборка не является репрезентативной».   

«Конечно, в некоторых случаях дикие птицы имеют отношение к передаче вируса, как, например, в прошлом году в Монголии, и исследователи в Китае недавно сообщили об обнаружении вируса в, казалось, здоровой стае», - сказал Ньюман.  

Эти вопросы наряду с другими проблемами обсуждались рабочей группой. Области, отмеченные группой, в которых необходимо внести изменения включают:

• Стандартизацию методологии отчетности и выборки для применения в текущей научной практике;

• Беспрерывное и более широкое наблюдение за популяциями диких птиц, а также изучение их миграционных маршрутов, среды обитания и передвижений;

• Образовательные программы с целью недопущения поспешных выводов о роли диких птиц в переносе заболевания.
  

ФАО прогнозирует, что импорт бананов упадет незначительно до 13.8 млн. тонн, на 3.3% меньше, чем в 2007 г. Импорт бананов Евросоюзом, США и другими развивающимися странами снизится соответственно на 4.1%, 5.5% и 3.2%.

В развивающихся странах, с другой стороны, будет наблюдаться увеличение спроса на фрукты, их импорт возрастет на 2.5% до 2.33 млн. тонн, большая доля этого импорта придется на Китай.  

Если рецессия достигнет низшего предела к концу 2009 г., спрос на бананы после этого увеличится на 7.8%. а на тропические фрукты примерно на 2% в 2010 г., заявляет ФАО. 

Основная причина устойчивости спроса на бананы в период глобального экономического спада состоит в том, что потребители рассматривают потребление фруктов как необходимость, и поэтому спрос на фрукты менее подвержен изменениям цены и дохода. К тому же доля дохода домашних хозяйств, которая тратится на покупку фруктов, мала.   

Тенденция роста

«Так как численность населения и доходы увеличиваются, а также увеличивается осведомленность о богатой питательной ценности фруктов, мировое потребление бананов и тропических фруктов, вероятно, продолжит тенденцию роста в следующие несколько десятилетий», - говорится в отчете ФАО.    

Общая торговля бананами и тропическими фруктами составляет в настоящее время 40% мирового фруктового рынка.

Доклад ФАО, в котором также исследуется, как банановый рынок вел себя во время более ранних экономических спадов, должен быть представлен международным экспертам по бананам и тропическим фруктам, а также политикам на Совместном заседании 4-ой сессии подгруппы по бананам и 5-ой сессии подгруппы по тропическим фруктам в Риме с 9 по 11 декабря 2009 г.   

Ущерб в 4 миллиарда долларов США

В отдельном докладе, который будет представлен на совещании, ФАО призывает, чтобы как можно больше ресурсов направлялось на создание глобальной карты распространения болезней бананов и тропических фруктов, и предупреждает, что общий ущерб фруктам от заболеваний может достигнуть 4 млрд. долларов США  к 2010 г.,  в основном эта проблема затронет мелких фермеров.

Кустистость верхушки банана и бактериальное увядание бананов угрожают продовольственной безопасности 70 миллионов человек в 15 странах в Африке к югу от Сахары, которые зависят от бананов как источника дохода и питания. Распространяются и два других заболевания: полосатая пятнистость и фузариозный вилт.  

Все 4 заболевания требуют увеличения объема инвестиций  в повышение осведомленности, фундаментальные и прикладные исследования, обучение фермеров и услуги, сопутствующие выращиванию бананов.

Впервые в истории человечеству удалось победить болезнь животных, и это второй случай, когда болезнь исчезла, благодаря усилиям человека. Первой была оспа в 1980 году.

Победа была достигнута в результате кампании, которая длилась несколько десятилетий, она была инициирована ФАО, и в ней приняло участие большое количество партнеров. Она была нацелена на то, чтобы сначала изолировать чуму, а затем уничтожить ее раз и навсегда. 

Давний враг

Чума не оказывает прямого влияния на человека, но заканчивается летальным исходом для скота и копытных животных. При вспышках заболевания коэффициент смертности приближался к 100%.

Вызываемая вирусом и распространяемая через прямой контакт и зараженные материалы, чума уничтожила миллионы скота, буйволов, яков и их диких родственников, что привело к серьезным экономическим потерям и внесло свой вклад в усиление голода и общественного недовольства на протяжении тысяч лет. 

Завезенная в Европу из Азии племенами эпидемия чумы поразила Римскую империю в 376-386 гг. н.э. и есть предположения, что она сыграла не последнюю роль в падении Римской империи.  

Возобновляемые эпидемии во Франции во время XVIII века вызвали голод и снизили производительность в сельском хозяйстве, что привело к  беспорядкам, которые впоследствии вылились в революцию 1789 года.

Когда чума была обнаружена в Африке к югу от Сахары в конце XIX века, она уничтожила от 80% до 90% скота в регионе, оставив хозяйства фермеров и пастухов опустошенными,   что привело к голоду и ослаблению региона и подвергло его длительному периоду Европейской колонизации.  

В начале 1980-х гг. заболевание продолжало уничтожать стада в Старом Свете, одновременно с нарастающей эпидемией в Южной Азии, на Ближнем и Среднем Востоке и в Африке. Потери в Нигерии в 1980 -х гг. составили 2 миллиарда долларов США. Вспышка заболевания в Пакистане в 1994 уничтожила более 50 000 голов крупного рогатого скота и буйволов, после чего ФАО взяла эту проблему под свой контроль.

Как ФАО помогла остановить болезнь

Несмотря на то, что  некоторые страны добились прогресса во время XX века в борьбе с чумой животных на собственной территории, она продолжала выживать и начинала поражать другие территории, формируя резервуары возбудителя инфекции.

После того, как начали использовать новую вакцину, с 1960-х гг.  активизировались усилия по борьбе с чумой с помощью различных региональных кампаний. Сначала довольно успешные, эти программы обычно прерывались слишком быстро и позволяли болезням возвращаться.  

Подобно высоко патогенным разновидностям вируса гриппа H5N1 или пандемическому вирусу гриппа H1N1/2009, чуму животных, казалось бы, не остановить.

Начиная с 1980-х гг. ФАО начала проводить серию регулярных совещаний, вовлекая органы по здоровью животных во всем мире, а также основные международные организации такие как, OIE и Межафриканское бюро ресурсов животных Африканского союза.  

Чтобы справиться с чумой, необходим был научный подход. Предыдущие успехи на региональном уровне показали, что с ней можно эффективно бороться. Так что же понадобится, чтобы избавиться от болезни раз и навсегда, задается вопросом ФАО.

Ответ, который явился результатом переговоров: зонтичная программа на высоком уровне, которая соединила бы воедино действия на национальном и региональном уровнях в согласованную широкомасштабную кампанию, направленную против заболевания. Участники согласились, что ФАО является самым подходящим институтом для осуществления координации действий подобной группы.    

Поэтому в 1994 году после ряда консультаций была запущена Глобальная программа по уничтожению чумы (GREP), чтобы иметь возможность получать рекомендации экспертов со всего мира. GREP был призван действовать, подобно пауку в центре паутины - реализовывать механизм глобальной координации, который позволил бы международному сообществу совместными усилиями взять под контроль чуму систематическим и последовательным способом.     

ФАО должен был действовать как координирующий Секретариат для GREP, вовлекая большую группу партнерских государств, агентств и организаций, в то время как задача GREP изначально сводилась к составлению карт распределения чумы, достижению лучшего понимания эпидемиологии чумы, и содействию странам в чрезвычайных ситуациях. 

Вторая фаза была направлена на действия на местном уровне, где циркулировал вирус. 

ФАО предоставляла огромный объем технической помощи странам для подавления вспышек заболевания и установления систем и мер, необходимых для борьбы с ними. 

Спектр действий был огромным. Это и обучение фермеров, как выявить и проинформировать о болезни, обучающие программы для ветеринаров по разработке и внедрению программ по исследованию крови, клинические исследования и создание лабораторий.

Совместный отдел FAO и МАГАТЭ в Вене должен был развить, а затем перевезти новую диагностическую технологию в развивающиеся страны. GREP, OIE и FAO/МАГАТЭ внедрили показатели динамики роста, чтобы оценить прогресс кампании. 

Под напором сплоченных действий, медленно, но уверенно чума стала отступать (см. график).   

Теперь GREP стал концентрироваться на содействии странам в проведении работ по установлению, что возбудитель чумы полностью уничтожен в животных популяциях, чтобы получить от OIE статус страны, свободной от вируса. 

В период с 1994 г. по 2009 г. примерно 170 стран и территорий добились успеха в борьбе с чумой и приобрели сертификат OIE, благодаря поддержки со стороны GREP.  

К началу 2000-х гг. вирус чумы содержался в некоторых частях сомалийской экосистемы, на территории Южной Сомали и прилегающих к ней частей Эфиопии и Кении,  где ее следы все еще выявлялись в крови определенных популяций животных. Последняя вспышка заболевания наблюдалась в Кении в 2001 г.   

На сегодняшний день последний резервуар возбудителя инфекции, скорее всего, полностью очищен, что дает шанс на получение глобального сертификата по уничтожению чумы. ФАО в сотрудничестве с OIE и всеми заинтересованными сторонами взяла обязательства провести последние контрольные тесты, которые завершатся в следующем году.

Как выиграло производство продовольствия

Согласно данным ФАО, дополнительное производство вследствие уничтожения чумы только в Индии с 1965 по 1998 гг. было оценено в 289 млрд. долл. США. Прибыли для Африки, по оценкам, составили 1 млрд. долл. США в год за тот же период. Миллиарды долларов безусловно были генерированы и в других странах, таких как Шри Ланка, Пакистан, Афганистан, Иран, Ирак и Турция.    

«Еще более важным является то, что защита скота в Африке к югу от Сахары, на Ближнем Востоке и Азии улучшилась с точки зрения как увеличения производства продовольствия, так и увеличения доходов для сотен тысяч, а, возможно, и миллионов пастухов и мелких фермеров и помогла избежать голода в сельских областях», - сказал Феликс Нжюми из Секретариата GREP в ФАО. 

Представим невозможное

«Если вдуматься, мы сейчас находимся на замечательном этапе, - сказал главный ветеринарный врач ФАО Хуан Луброт. - Ведь это заболевание было бедствием в сельском хозяйстве на протяжении нескольких веков». 

«Однако если посмотреть на это с другой стороны, решение было очень простое. У нас было «ноу-хау». У нас была вакцина. Что нам не хватало в первую очередь, так это достаточное и целевое инвестирование, и, во-вторых, согласованный глобальный механизм координации. Когда у нас все это появилось, решение проблемы явилось вопросом времени. Главным инструментом в достижении успеха стал  существенный объем инвестиций от многих партнеров по развитию в этой программе, и первой среди них стала Европейская комиссия и твердые обязательства со стороны национальных правительств и подмандатных региональных организаций», - добавил он.      

Инициатива была выдвинута и поддержана на недавней Всемирной конференции OIE/FAO, посвященной борьбе с ящуром, в Асунсьоне, Парагвае. Контроль будет производиться в рамках Всемирного соглашения по усиленному контролю за трансграничным перемещением заболеваний животных, подписанного двумя сторонами в 2004 году.

Согласно заявлениям главного ветеринарного эксперта ФАО Жозефа Доменека, ситуация с вирусом ящура в мире заслуживает внимания международного сообщества и доноров и нуждается в контроле на всех уровнях его распространения.

Необходим региональный подход

Болезнь ящура легко распространяется, минуя национальные границы, поэтому к этой проблеме надо подходить как на уровне регионов, так и на международном уровне в добавление к успешной реализации Программы ФАО по глобальному искоренению чумы крупного рогатого скота (GREP). Запущенная в 1994 году инициатива GREP способствовала устранению основных поражающих скот болезней.   

Региональные программы  по ящуру  призваны отражать местную специфику и разнообразие, а также служить в качестве базиса для глобальной кампании.

Региональные схемы должны вырабатываться на основе подхода Progressive Control Pathway (PCP), внедряемого  ФАО и представленного в Асунсьоне. Такой подход обеспечивает структурную схему для организованных действий и инвестиций в стране на региональном уровне, измеряет прогресс участвующих в борьбе с заболеванием стран по шкале от 0 до 5.    

Ящурные зоны

В настоящее время около 100 стран, входящих в 7 ящурных зон в мире, находятся по шкале на уровне от 0 до 3, в то время как 67 стран поднялись до уровня от 4 до 5 и были признаны организацией OIE свободными от ящура.  

Ящур является высоко инфекционным вирусным заболеванием парнокопытных животных и характеризуется  образованием волдырей и эрозий во рту, ноздрях, грудной железе и ногах пораженных животных. Хотя ящур  не приводит к летальному исходу у взрослых животных, он вызывает серьезные потери воспроизводства и является основным препятствием для международной торговли.   

Ящур имеет серьезные экономические и социальные последствия, его вспышки  часто поражают поголовья скота пастухов и сельских ферм во многих развивающихся странах на длительные периоды времени. Однако развитые страны также могут быть подвергнуты этому заболеванию, как, например, Соединенное Королевство, Ирландия, Франция и Нидерланды  в 2001 году, когда 6 млн. животных пришлось уничтожить, на что было потрачено от 11 до 12 млрд. долларов США. Потребовалось 6 месяцев, чтобы избавиться от вируса.