Законодательство также часто запрещает употребление насекомых человеком в пищу, однако с ростом числа новейших продуктовых магазинов и ресторанов, появляющихся в развитых странах, это кажется уже повсеместно приемлемым.

Как и с другими видами продовольствия, гигиенически чистое производство, обработка и приготовление пищи станет важным фактором недопущения распространения бактерий и других микроорганизмов, которые могут нанести вред здоровью человека. Стандарты по безопасности продуктов питания могут быть расширены и включать насекомых и продукты с содержанием насекомых, а стандарты контроля качества по всей производственно-сбытовой сети должны сыграть ключевую роль для придания уверенности потребителям при использовании кормов и продуктов питания, содержащих насекомых или произведенных из них.      

«Частный сектор готов инвестировать в разведение насекомых на фермах. Перед нами открываются огромные возможности, - сказал Пол Ватомм, один из авторов доклада. - Но пока не наступит ясность в правовой сфере, никакой крупный бизнес не возьмет на себя риск инвестировать в сектор, который не защищен законодательно, тем более в случаях, когда законодательство препятствует развитию сектора».    

При условии стабилизации погодных условий мировое производство пшеницы может вырасти на 5,4% по сравнению с урожаем прошлого года и достичь отметки в 695 млн. тонн, что всего на 6 миллионов тонн меньше рекордного урожая 2011 года.

В 2013 году производство фуражного зерна согласно новым прогнозам ФАО достигнет новой рекордной отметки в 1266 млн. тонн, что на 9,3% выше предыдущего максимального значения в 1167 млн. тонн в 2011 году.   

В целом, производство кукурузы должно увеличиться на 10% по сравнению с показателем 2010 года и составить примерно 960 млн. тонн. Увеличение произойдет, главным образом, в США, крупнейшем в мире производителе, где посадки кукурузы по прогнозам достигнут максимальной отметки с 1936 года. Восстановление сельского хозяйства после засухи в основных странах-производителях СНГ должно также способствовать увеличению мирового производства.  

ФАО прогнозирует рост производства риса в наступающем сезоне 2013 года до 497,7 млн. тонн, что на 16 млн. тонн больше аналогичного показателя 2012 года, особенно заметный рост был в Индии и Индонезии.   

Потребление зерна

Несмотря на ожидаемый рост производства, мировое потребление зерна в 2012-2013 гг. согласно прогнозам будет сдерживаться растущими ценами на зерно и неустойчивым спросом на этанол. Мировое потребление зерна останется неизменным по сравнению с показателем 2011-2012 гг. и составит 2332 млн. тонн.

Мировые запасы зерна на закрытие сезонов 2013 года согласно последнему прогнозу увеличатся на 1% или на 5 млн. тонн по сравнению с предыдущим прогнозом и составят 505 млн. тонн, однако будут примерно на 3% или 16 млн. тонн ниже уровней открытия.  

В сезоне 2012-2013 гг. ожидается резкий спад мирового оборота зерна. Общий оборот составит 304,4 млн. тонн, что почти на 1 млн. тонн выше прогноза прошлого месяца, но примерно на 4% или на 13 млн. тонн ниже по сравнению с уровнем 2011-2012 гг.   

Индекс продовольственных цен ФАО растет второй месяц подряд

Индекс продовольственных цен ФАО снова вырос в апреле на 1% или на 2 пункта.

Как и в марте, рост индекса был обусловлен главным образом резким ростом цен на молочную продукцию, при этом цена на мясо возросла незначительно, а цены на другие продукты питания снизились. В апреле Индекс продовольственных цен ФАО составил 215.5 пунктов, что на 1% выше по сравнению с аналогичным показателем в апреле 2012 года. В настоящее время он на 9% ниже своего рекордного значения в феврале 2011 года.  

Индекс цен на молочную продукцию ФАО вырос в апреле на 34 пункта или на 14,9% по сравнению с мартовским показателем до 259 пунктов, что является вторым самым крупным изменением за месяц. Основной причиной стало резкое снижение производства молока в Новой Зеландии, втором крупнейшем экспортере молочной продукции.     

Индекс цен на зерно ФАО в апреле снизился на 10 пунктов или на 4.1% по сравнению с мартовским показателем и составил 235 пунктов, но почти на 11 пунктов или 4,9% выше показателя апреля 2012 года.  

Индекс цен на растительные масла/жиры ФАО в апреле снизился на 2 пункта или на 1,5% по сравнению с мартовским показателем и составил 199 пунктов. Ослабление цен на энергетику и постоянные опасения по поводу нестабильности мировой экономики продолжают оказывать воздействие на рынок растительных масел в целом.    

Индекс цен на мясо ФАО остается достаточно стабильным с конца 2012 года, продолжая колебаться в узком корридоре 177-179 пунктов. В апреле он составил 179 пунктов. Несмотря на это, цены на мясо в целом остаются выше средних уровней.   

Индекс цен на сахар ФАО снизился в апреле более чем на 9 пунктов или на 3,6% по сравнению с мартовским показателем и составил 253 пункта.

Генеральный директор также представил основные достижения за прошедший год в области снижения бюрократии и других расходов, которые позволят организации функционировать более эффективно.  

«Речь идет об амбициозных преобразованиях, которые только начались. Их результат не всегда заметен сразу. И, тем не менее, они необходимы для того, чтобы обеспечить эффективное функционирование ФАО и выполнение ею своих задач», - сказал он.    

Повышение эффективности и укрепление на местах

За последние 16 месяцев, прошедших с тех пор, как Грациану да Силва возглавил Организацию, он отметил, что, помимо сэкономленных 6,5 млн. долл. США по требованию стран-членов ФАО, Организации удалось сэкономить дополнительные 19,3 млн. долл. США за счет сокращения статьи расходов. Общая сумма сэкономленных средств составила 25,8 млн. долл. США, то есть почти в 4 раза больше, чем требовалось, при этом экономия средств, главным образом, произошла за счет преобразований в административной сфере, особенно в штаб-квартире ФАО.    

Грациану да Силва также отметил, что это позволило ускорить процесс децентрализации Организации, включая создание 55 профессиональных постов по всему миру при сохранении полного технического потенциала в штаб-квартире.

При обсуждении Программы работ и бюджета Генеральный директор попросил страны обратить внимание на меры беспрецедентной экономии, общее снижение созданных постов и чистое увеличение децентрализованных постов.

Грациану да Силва подчеркнул значимость уже проведенных изменений и тех мер, которые еще необходимо предпринять для формирования новой ФАО. «Впервые за всю историю ФАО ее бюджет будет исходить из конечных целей и задач, которые мы стремимся достигнуть, а не из мер, которые нам необходимо предпринять».      

Больше внимания на социальную защиту

Грациану да Силва  предложил усилить возможности ФАО в сфере социальной защиты. «Причины просты», - отметил он.

«Основная цель ФАО состоит в уничтожении голода. Когда ФАО была основана после окончания Второй мировой войны, основная причина голода заключалась в дефиците производства продовольствия. Тогда первостепенным и единственным приоритетом было увеличение производства», - сказал он.   

«Сегодня, несмотря на то, что производство продовольствия с тех пор экспоненциально возросло, все еще почти 870 миллионов человек хронически недоедают».  

«Сегодня перед нами стоит гораздо более сложная задача. Главной причиной голода сегодня является отсутствие доступа к продовольствию. Это связано с бедностью, особенно в сельских регионах. Улучшение социальной защиты является эффективным способом предоставления бедным слоям населения возможности купить продовольствие, которое им срочно необходимо, и поддержания инициатив по увеличению производительности в мелких фермерских хозяйствах и созданию рабочих мест в сельских областях», - сказал Грациану да Силва. 

Грациану да Силва  отметил, что в будущем в ФАО необходимо усилить  4 приоритетных направления: Программу технического сотрудничества (главная структурная единица ФАО по технической работе на местах); интеграцию социальной защиты в программы по снижению бедности; область коммуникаций, просветительской деятельности и партнерских отношений, а также мониторинг и проведение оценки.

Основные темы на повестке дня

На новую Программу работы и бюджет ФАО попросила увеличение на менее чем 1%, которое будет способствовать основным преобразованиям в деятельности Организации. Основные направления Программы работы и бюджета включают:

• Увеличение бюджета на 10 млн. долл. США на укрепление приоритетных направлений деятельности, в частности Программы технического сотрудничества, включая социальную защиту.
• Разработку и внедрение региональных программных инициатив
• Дальнейшее усиление децентрализации.

Совет ФАО утвердил назначение Марии Хелены Семедо на пост нового заместителя Генерального директора в области знаний. Г-жа Семедо является гражданкой Кабо-Верде, работает в ФАО с 2003 года. Она начала работу в Организации на посту Представителя ФАО в Нигере. В 2008 г. она была назначена на пост заместителя Регионального представителя для стран Африки и субрегионального координатора для Западной Африки.   

Комиссия, которая является единственным межправительственным органом, занимающимся вопросами, связанными с всемирным генным банком для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, отмечает свой 30-летний юбилей и проводит на этой неделе заседание в Риме. 

«ФАО уверена, что адаптация аграрного сектора не является опцией, это первоочередная необходимость для обеспечения выживания человечества, и генетические ресурсы будут формировать основу любой стратегии адаптации», - сказал он.

«Обеспечение продовольственной безопасности в условиях меняющегося климата является одним из наиболее серьезных вызовов, стоящих перед человечеством сегодня», - сказал Густафсон.

Пища растительного происхождения составляет 80% в рационе питания человека. На долю примерно 30 сельхозкультур приходится 95% необходимой человеку энергии, при этом пять из них, а именно рис, пшеница, кукуруза, пшено и сорго обеспечивают 60%.   Всего же в мире выращивали примерно 7000 видов растений. Помимо этого, в мире существует 30 тысяч съедобных дикорастущих наземных видов.

«Согласно прогнозам последствия изменения климата могут привести к снижению  сельскохозяйственной производительности, стабильности и урожайности во многих регионах, в которых уже характерен высокий уровень продовольственной необеспеченности. Несмотря на это, мировое сельскохозяйственное производство должно вырасти на 60% к середине этого столетия, то есть всего через 40 лет, чтобы прокормить растущее население мира», - сказал Густафсон.

«Генетические ресурсы для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства играют ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности,  защищают системы жизнеобеспечения и предоставляют экологические услуги. Они также играют ключевую роль в укреплении устойчивости сельхозкультур, животных, водных организмов и лесов к меняющимся климатическим условиям».

Карта изменения климата

Комиссия рассмотрит Карту изменения климата и генетических ресурсов на начальном этапе до 2017 года. В плане - обсуждение вопросов по повышению осведомленности, разработке руководств по интеграции генетических ресурсов для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства в стратегии по адаптации, а также вопросов по выявлению регионов, где биоразнообразию серьезно угрожает негативное влияние изменения климата, а также разработка плана действий с целью сохранения диких родственников сельскохозяйственных культур, которые находятся на грани вымирания. 

Удар по самым слабым

Страны в самых жарких уголках мира в наибольшей степени страдают от воздействия изменения климата, поскольку повышение температур согласно прогнозам будет в этих областях наиболее резким, а их аграрные системы менее подготовлены для сдерживания такого удара. Засушливые и полузасушливые регионы станут еще более сухими, а выпадение осадков в других областях - менее предсказуемым. 

«Сейчас ясно, что человечеству придется использовать все доступные инструменты, чтобы справиться с проблемой увеличения производства продовольствия в условиях глобального потепления», - сказала Линда Колетт, Секретарь Комиссии по генетическим ресурсам для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства.   

«Мы постоянно вносим дополнения в длинный список известных нам наземных и водных животных, растений, деревьев, беспозвоночных животных, таких как насекомых-опылителей и даже микроскопических организмов и их генов, и многие из них содержат ключ к адаптации к изменению климата. Мы не только должны сохранить генетическое биоразнообразие, мы также должны обеспечить доступ к ним и равномерное распределение выгод, которые они нам предоставляют», - объяснила она.      

Генетическое биоразнообразие под угрозой

По оценкам ФАО за последнее столетие было потеряно около 75% генетического биоразнообразия сельскохозяйственных культур, поскольку фермеры во всем мире переключились на  высокоурожайные сорта и перестали выращивать огромное количество местных сортов сельскохозяйственных культур. 

Однако чтобы адаптировать сельское хозяйство к меняющимся климатическим условиям, необходимо вновь обратиться к генетическому материалу.  Например, сорт турецкой пшеницы, содержащийся в генном банке с 1948 года,  вновь стали выращивать в 1980-х гг., когда выяснилось, что он содержит гены, устойчивые к грибкам, вызывающим заболевания. Селекционеры теперь используют эти гены для выведения сортов пшеницы, устойчивых к целому ряду заболеваний.

В соответствии с последними данными ФАО 22% пород домашних животных находятся на грани вымирания. Однако местные породы, которые не так хорошо изучены, обладают определенной степенью генетической защиты, которая позволяет им передвигаться на большие расстояния к водоемам и выживать при сокращении дневной нормы потребления кормов и воды, а также справляться с тропическими заболеваниями. Многие «промышленные» виды крупного рогатого скота, например, молочные животные, приносящие большие надои молока, часто не выживают в таких суровых условиях.

В состав водных экосистем мира входят примерно 175000 видов рыбы, моллюсков, ракообразных и водных растений. Всего 10 из них составляют  основу рыболовства в мире, и 10 - половину объема мирового производства аквакультуры.

В мире существует 80 000 разновидностей деревьев, из которых всего 1% детально изучен. Леса являются источником 80% наземного биоразнообразия, но они исчезают с угрожающей скоростью, следствием чего является глобальное потепление.

Комиссия борется за недопущение потери генетических ресурсов для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, обеспечение всемирной продовольственной безопасности и устойчивого развития путем продвижения их сохранения, устойчивого использования, включая обмен и равномерное распределение выгод в результате их использования.  

Если не предпринимать никаких мер в пункте назначения, последствия могут быть плачевными: ежегодно объем урожаев снижается на 20-40% вследствие заболеваний растений и воздействия вредных насекомых, сказал Секретариат Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР),  находящийся в ФАО. Несмотря на отсутствие точных данных, можно с уверенностью утверждать, что огромное число вредных насекомых перемещается в процессе международной торговли.  

Под угрозой находится не только производство продовольствия. Мировые леса, от которых зависят системы обеспечения 1,6 миллиардов человек, также сильно страдают от этой проблемы.   

Помимо более известных «обычных подозреваемых», таких как средиземноморские плодовые мушки или пшеничная ржавчина, реальные полчища насекомых наносят ущерб урожаям и разрушают системы жизнеобеспечения фермеров во всем мире: жук-бурильщик вредит баклажанам, бактериоз поражает маниоку. Среди других проблем  картофельная нематода,  Европейская листовертка гроздевая и гигантские пожирающие рис улитки вида Pomacea. Этот список длинный и разнообразный.

Помимо разрушающего воздействия на сельхозкультуры, распространение вредных насекомых имеет и иные последствия.

Борьба с нашествиями вредных насекомых стоит правительствам, фермерам и потребителям миллионы долларов США ежегодно. Как только насекомые начинают распространяться на новые территории, избавление от них становится подчас невозможным, и контроль над ними обходится в значительную сумму и отражается на стоимости производимого продукта.

По этой причине была принята МККЗР.

Стандарты являются ключевым инструментом

Когда объемы торговли сельскохозяйственными товарами начали набирать обороты, в 1952 году международное сообщество решило разработать механизм сотрудничества для предотвращения распространения заболеваний растений и вредных насекомых на новые территориии в процессе международной торговли.   

МККЗР работает как центр обмена информацией между странами по вопросам распространения вредных насекомых, принятия активных мер контроля, фитосанитарных норм, поддерживает усилия стран по защите растительных ресурсов и ведению безопасной торговли.  Другие основные функции МККЗР включают установление правил и процедур урегулирования торговых споров. 

Стандарты по фитосанитарным нормам

Основной функцией МККЗР является разработка международных научно обоснованных стандартов, регламентирующих способы хранения и перевозки растений и продуктов растительного происхождения в процессе международной торговли, которые называются Международными стандартами по фитосанитарным нормам или МСФН.

К настоящему моменту разработано пятьдесят стандартов по фитосанитарным нормам, охватывающих такие вопросы, как способы хранения до отправки на экспорт продуктов растительного происхождения  или древесных упаковочных материалов, процедуры и методологии, используемые аграрными инспекторами, процедуры проведения анализа рисков и необходимые требования для получения фитосанитарных сертификатов. В разработке находятся еще 90 тем.     

«Мы живем сейчас в глобализованном и невероятно взаимозависимом мире, где очень легко передаются заболевания растений и вредные насекомые из одной страны в другую. Предотвращение или минимизация рисков является экономически гораздо более эффективным, чем уничтожать последствия уже начавшихся эпидемий», - сказал Крейг Федчок, координатор Секретариата МККЗР.     

«Таким образом мы сможем защитить фермеров от экономического разорения, от нашествия вредных насекомых и вспышек заболеваний, избавить промышленный сектор и потребителей от дополнительных затрат на контроль и уничтожение, не допустить потерю биоразнообразия, а также поддерживать эффективное функционирование экосистем», - добавил Федчок.    

Пересмотр двух стандартов: в центре внимания морские контейнеры

На этой неделе управляющий орган МККЗР, Комитет по фитосанитарным мерам (КФМ), одобрил два пересмотренных стандарта во время ежегодного заседания, которое прошло с 8 по 11 апреля 2013 года.

Первое изменение касалось существующего стандарта МСФН 11 «Анализ риска появления вредных насекомых и живых модифицированных организмов», в который были добавлены детальные инструкции по методам проведения анализа рисков на предмет выявления, является ли импортируемое растение вредителем по отношению к культивируемым и дикорастущим видам, должен ли их ввоз регулироваться и как определить фитосанитарные меры, приводящие к снижению риска до допустимого уровня. 

Помимо этого был пересмотр стандарт МСФН 15 «Контроль над древесными упаковочными материалами в международной торговле» и дополнен более детальным руководством по обращению с древесными упаковочными материалами.  

Комитет по фитосанитарным мерам пришел к выводу о необходимости продолжать разрабатывать новый МСФН, нацеленный на снижение распространения вредных насекомых и заболеваний посредством морских контейнеров. На морские контейнеры приходится 90% от объема перевозимых товаров в мире, и в любой момент времени в мире перевозится по морю 5 миллионов контейнеров. 

Члены Комитета по фитосанитарным мерам также обсудили возможности улучшения наблюдения и контроля за вредными насекомыми в контексте международной торговли зерном.

Удельный вес Индекса цен на молочные продукты в общем Индексе продовольственных цен ФАО составляет 17%.

Прогноз ФАО по производству зерна был слегка пересмотрен в сторону его повышения примерно на 3 миллиона тонн, что находится на уровне на 2% ниже рекордных показателей 2011 года. 

«Мировое производство зерна в 2013 году может восстановиться, если установятся благоприятные погодные условия», - говорится в последней сводке ФАО «Спрос и предложение зерна».  Прогноз по всем видам зерновых в целом благоприятный, при этом посадки пшеницы уже дают результаты, а  объемы посадок риса и фуражного зерна должны вырасти в ближайшие месяцы благодаря привлекательным рыночным ценам. Мировое производство пшеницы в 2013 году должно вырасти на 4% до 690 миллионов тонн, и это станет вторым самым высоким урожаем после собранных в 2011 году 700 миллионов тонн.

Повышенная волатильность в секторе молочной продукции

Индекс цен на молочные продукты ФАО вырос на 22 пункта в марте до 225 пунктов, показав одно из самых крупных изменений за всю историю.  Всплеск цен вызван жаркими засушливыми погодными условиями в Океании, что привело к резкому падению объемов производства молока с сопутствующим снижением производства молочных продуктов в регионе. 

Цены на молочные продукты, рассчитываемые в индексе, опираются на экспорт из Новой Зеландии, крупнейшем в мире экспортере молочной продукции, на которую приходится примерно треть оборота в мире. Экспортные цены на молочные продукты также выросли у других крупных экспортеров, таких как Европейский союз и Соединенные Штаты Америки, но в меньшей степени. 

Резкое повышение частично отражает рыночную нестабильность, поскольку покупатели начинают поиск альтернативных поставщиков, говорится в докладе.
 
Кроме того, весеннее увеличение производства молока в Европе произошло с задержкой в силу неблагоприятных погодных условий, в результате чего замедлился рост трав на пастбищных угодьях.

Цены на другие основные продукты питания остались стабильными

Индекс цен на зерновые ФАО остался неизменным с февраля и составил в марте 244 пункта. В прошлом месяце котировки кукурузы несколько повысились в связи с сокращением предложения на экспорт в Соединённых Штатах Америки, однако этот рост сдерживался падением цен на пшеницу вследствие благоприятных прогнозов на урожай. Мировые цены на рис остались стабильными.

Индекс цен на растительные масла/жиры ФАО снизился на 2,5% по сравнению с февральским показателем главным образом вследствие падения цен на соевое масло благодаря благоприятным погодным условиям в Южной Америке.

Индекс цен на мясо ФАО составил примерно 176 пунктов в марте, то есть снизился на 2% по сравнению с февральским показателем.

Индекс цен на сахар ФАО вырос на 2,8 пункта или на 1% по сравнению с февральским показателем.

ФАО рекомендует Китаю незамедлительно сообщать о случаях заболевания людей и обнародовать детальную информацию о природе вируса и других превентивных мерах. Обладая такой информацией, ФАО и международное научное сообщество проводили анализ развития вируса в надежде лучшего понимания его поведения и потенциальных последствий для человека и животных.

«В случаях, когда вирус сложно обнаружить, усиление мер по биозащите является необходимым условием для снижения риска передачи вируса к человеку и животным. Если фермеры, животноводы, перевозчики, продавцы и потребители начнут применять меры по биозащите и следовать гигиеническим требованиям, они смогут эффективно защитить свою продукцию по всей цепочке ее следования от производителя к конечному потребителю», - сказал Луброт.

Пока новый вирус находится в процессе изучения, ФАО рекомендует проводить следующие превентивные меры:

• Содержите всех птиц и животных отдельно от жилых помещений. Близкий контакт с инфицированными животными может подвергнуть людей риску. Поскольку вирус A(H7N9) не проявляется в виде явных признаков заболевания у птиц, изоляция животных от людей является ключевым фактором.
• Не подпускайте диких птиц к домашней птице и другим животным, разделяйте разведение разных типов птицы и видов животных. Можно использовать сетки и ограждения для разделения видов, что поможет остановить распространение вируса.
• Сообщайте о случаях заболевания или падежа животных в местные ветеринарные органы (или органы здравоохранения). Если это невозможно, сообщайте своим соседям или главам общин. Важно, чтобы местные органы власти были оповещены обо всех признаках заболевания или неожиданного падежа домашней птицы, диких птиц или других животных, чтобы они помогли остановить распространение вируса.
• Часто мойте руки, чтобы убить или удалить вирус. Вы всегда должны делать это после контакта с птицами или другими животными, приготовления блюд и продуктов из птицы и перед едой.
• Употребляйте в пищу только хорошо проваренные мясные продукты.
• Не ешьте больных или мертвых животных и не отдавайте и не продавайте их никому. Такие животные не должны быть скормлены другим животным.
• Незамедлительно обращайтесь за медицинской помощью к своему доктору, если у вас появились признаки повышения температуры после контакта с домашней птицей, дикой птицей и другими животными.
• Если нашлось подтверждение того, что источником заболевания, которое угрожает человеку, является животное, забой является приемлемой мерой, если он будет происходить гуманным способом с соответствующей компенсацией.

ФАО будет пристально следить за ситуацией с помощью ее широкой сети офисов в отдельных странах и региональных офисов и основных партнеров FAO, включая Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ) и Всемирную организацию по охране здоровья животных (ВОЗЖ).

Харбинский ветеринарный научно-исследовательский институт Китайской академии сельскохозяйственных наук проводит лабораторный анализ в ответ на ситуацию. Научное сообщество и ФАО в настоящее время работают над оптимизацией диагностических подходов, чтобы выявить новый штамм вируса грип

«Благодаря Целям развития тысячелетия мы достигли определенного прогресса. Но, несмотря на это, все еще 870 миллионов человек страдают от голода, и война против голода далека от завершения», - сказал Грациану да Силва.    

«Единственным эффективным решением является политическое обязательство, принятое на государственном уровне, которое должно быть поддержано на региональном и глобальном уровне международным донорским сообществом и международными организациями», - сказал он, добавив, что отношение мирового сообщество к голоду поменялось кардинальным образом.

«Право на питание в контексте национальной продовольственной безопасности признано основной темой политических дискуссий в мире», - сказал он.

Необходимо сельское развитие

Генеральный директор подчеркнул, что, поскольку в мире производится достаточное количество продовольствия, чтобы прокормить каждого, необходимо обратить внимание на обеспечение доступа к продовольствию и здоровому питанию на местном уровне. «Нам необходимы более эффективные и устойчивые продовольственные системы»,  - сказал он.    

Он сказал, что достижение положительных результатов потребует значительных государственных и частных инвестиций в сельские регионы, где проживает более 70% голодающих и где миллионы людей зависят от сельского хозяйства как источника продовольствия и занятости, включая 550 миллионов мелких фермерских хозяйств.   

Однако он предупредил, что вследствие глобализации современной мировой экономики страны, даже если они примут на себя обязательство обеспечить своих граждан продовольствием, не в состоянии решить эту проблему в одиночку.    

«Усилия, предпринятые на уровне каждой страны или компании, могут повлиять на ситуацию с продовольственной безопасностью других стран, тогда как конфликты могут привести к нестабильности в соседних странах и регионах», - отметил он.  

«Воздействия на природные ресурсы не являются чисто национальными, и в принципе невозможно регулировать рынки и действия исключительно на национальном уровне».

В качестве примера многосторонних усилий, которые способствуют национальным усилиям по снижению уровня голода и становлению устойчивого развития, он привел усиление Комитета по всемирной продовольственной безопасности и Рабочей группы высокого уровня по всемирной продовольственной безопасности Организации Объединенных Наций.  Другим примером может служить инициатива Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна в июне прошлого года, о которой было объявлено на Конференции по устойчивому развитию «Рио+20», сказал он.

Государственная политика должна создавать возможности для наиболее уязвимых слоев населения, включая мелких производителей, женщин, молодежь и коренное население, сказал он.  

Он сказал, что «Зеленая революция» 1960-х гг. привела к увеличению доступного продовольствия в расчете на душу населения более чем на 40%, однако это произошло за счет потери продовольственного разнообразия, поскольку все усилия были направлены на выращивание всего нескольких видов сельскохозяйственных культур. Окружающей среде также был нанесен урон вследствие  интенсивного использования химических удобрений.   

Однако в настоящее время возрождается тенденция, направленная на выращивание и продажу традиционных сельскохозяйственных культур, на улучшение местной инфраструктуры и содействие малым фермерским хозяйствам, что положительным образом сказывается на окружающей среде и экономике сельских регионов, где голод принимает более суровые формы, отметил он.    

«Недоиспользованные культуры могут способствовать укреплению продовольственной безопасности, - сказал он. - Это также означает возрождение потерянных вкусов и открытие новых. Это может объединить всех нас с бедными фермерами по всему миру», - сказал Генеральный директор.

Грациану да Силва привел в качестве примера маниоку в Африке и Южной Америке и квиноа в Андах, которые пришли на помощь бедным фермерам и их семьям. Он призвал аудиторию содействовать распространению информации о Международном годе квиноа, который отмечается в этом году.   

Гастрономические науки и «Медленная еда»

Университет гастрономических наук был основан в 2004 году международным движением «Медленная еда» под председательством Карло Петрини, также присутствующим в  аудитории.  Движение «Медленная еда» сотрудничает с ФАО в рамках проекта, позволяющего составить карту биологического разнообразия в четырех африканских странах: Гвинее-Бисау, Мали, Сенегале и Сьерра-Леоне. Проект помог фермерам выйти на рынки развитых стран с традиционными видами сельскохозяйственных культур.

«Выход на рынки замыкает "добродетельный круг": возрождение традиционных урожаев, поддержка местного производства и обеспечение производителям доступа на рынки, что позволяет им увеличить свои доходы», - сказал Грациану да Силва.  

«Ваша заинтересованность в возрождении различных видов урожаев является способом признания культурной ценности этих культур, которая часто забывается в современном глобализованном мире», - добавил Генеральный директор ФАО.  

«Поэтому я бы хотел призвать страны поощрять лесные насаждения и рассматривать цель достижения «Нулевого незаконного обезлесения» в контексте обсуждений задач на период после 2015 года. Эти задачи должны быть тесно связаны друг с другом. Мы можем достигнуть положительных результатов, если страны, международные финансовые институты, ООН, гражданское общество и частный сектор объединят свои усилия на достижение этих целей».  

Страны Средиземноморья принимают меры в ответ на угрозу лесам

Страны Средиземноморья также встречаются сегодня на Третьей неделе средиземноморских лесов, которая проходит в Тлемсене, в Алжире (17-21 марта), чтобы обсудить состояние средиземноморских лесов и принять Стратегическую рамочную программу по средиземноморским лесам.

Средиземноморские леса находятся под угрозой отрицательного воздействия изменения климата, что усугубляется сильным давлением со стороны растущей численности населения, говорится в докладе ФАО «Состояние средиземноморских лесов», также представленном сегодня. Это привело к возрастающей конкуренции за уже достаточно скудные продовольственные и водные ресурсы в регионе.

Изменение климата и рост населения

Средняя температура в районе Средиземноморья повысилась на 1 градус в течение 20-го века, а объем осадков в отдельных частях региона снизился на 20%. К концу этого столетия ожидается увеличение температур еще на 2 градуса, что может привести к исчезновению многих видов лесных растений и потери биоразнообразия.

Ожидается, что численность населения вырастет примерно с 500 миллионов человек, проживающих в районе Средиземноморья в настоящее время, до 625 миллионов человек в 2050 году. Это окажет дополнительное давление на леса в качестве источника продовольствия и воды.

Cитуация внутри региона не одинакова. В северной части Средиземноморья заброшенность лесных территорий привела к резкому увеличению количества лесных пожаров. В южной части Средиземноморья рост населения спровоцировал  чрезмерное стравливание  пастбищ и  вырубку лесов под сельскохозяйственные угодья или городскую экспансию. В обоих случаях результатом стало обезлесение и деградация лесов, которые  были усугублены последствиями изменения климата и экономическим кризисом.

По этой причине сейчас срочно требуется разработка совместных стратегий для устойчивого управления этими хрупкими и жизненно важными экосистемами, говорится в докладе. Таким странам, как, например, Турции и Тунису, которые обладают сильной политической волей, за последние десятилетия удалось в значительной мере восстановить лесные  территории. 

«Средиземноморский регион переживает сейчас множество изменений, включая социальные изменения, изменения в образе жизни, а также изменение климата, - сказал помощник Генерального директра ФАО Эдуардо Рохас-Бриалес. - Если мы  оставим эти процессы без внимания, подобные изменения могут оказать негативное воздействие на системы жизнеобеспечения, биоразнообразие, водосборы, привести к угрозам лесных пожаров и обезлесению. Назрела срочная необходимость регулярно оценивать состояние средиземноморских лесов, используя объективные и надежные данные и управлять находящимися в опасности лесными ресурсами более устойчивым способом». 

Новые стратегии для обеспечения экологических услуг

Средиземноморские леса являются основным поглотителем углерода. В 2010 году они поглотили почти 5 миллионов тонн углерода, что составляет 1,6% от мирового объема стока углерода.  Они оказывают и другие ценные экологические услуги такие, как водное и климатическое регулирование, обеспечение древесной и недревесной лесной продукцией, а также сохранение биоразнообразия. Средиземноморский регион является одним из главных хранителей биоразнообразия в мире. Он хранит более 25 тысяч видов растений. Для сравнения в Северной и Центральной Европе имеется порядка 6 тысяч видов.  

В докладе подчеркивается, что ценность средиземноморских лесов и их жизненно важной роли в адаптации и сглаживании последствий изменения климата должны быть признаны на местном, национальном и региональном уровнях.  Доклад призывает правительства и лесоводов к активному продвижению древесных и недревесных лесных продуктов, таких как корковая пробка, которая способна удерживать углерод на протяжении длительного времени, а также к укреплению инвестиционного потенциала мелких фермеров, работающих в древесной и недревесной лесной индустрии (производство кедровых орехов, ковыля, грибов, меда и др.). 

Доклад также призывает лесоводов использовать полное разнообразие лесных генетических ресурсов в своих лесоводственных практиках и продвигать виды лесных растений, наиболее приспособленные к меняющимся климатическим условиям. 

На местном уровне лесоводы должны улучшать лесное планирование, чтобы управлять лесными экосистемами, имеющими оптимальную плотность деревьев, и решать проблемы нехватки водных ресурсов, тогда как крупномасштабные действия должны включать систематические превентивные меры против лесных пожаров.

Предотвращение лесных пожаров

Изменение климата приводит к более частому возникновению серьезных пожаров, говорится в докладе. С 2006 по 2010 гг. примерно 2 миллиона гектаров леса пострадали от лесных пожаров в Средиземноморском  регионе. Без соответствующих превентивных мер, включая устранение опасности возгорания и контролируемое выжигание для того, чтобы устранить биомассу в зимний период для снижения уровня опасности возгорания, экстремальные погодные условия могут стать причиной катастрофических по масштабу лесных пожаров. 

Доклад был разработан более 20 научными и  техническими институтами и неправительственными организациями и почти 50 авторами при содействии ФАО и Plan Bleu, главного центра поддержки Средиземноморской комиссии по устойчивому развитию. ФАО планирует публиковать доклад о состоянии средиземноморских лесов раз в пять лет, что предоставляет дополнительные возможности для объединения и мобилизации партнеров для управления средиземноморскими лесами. 

Опираясь на ключевые рекомендации, принятые Тлемсенской Декларацией, дальнейшее внедрение Стратегической рамочной программы по средиземноморским лесам может быть использовано в качестве полезного регионального инструмента для адаптации национальных лесных политик к глобальным изменениям, оказывающим воздействие на Средиземноморский регион.

«Я верю, что в мире сегодня найдется место для двух сельскохозяйственных моделей, они нам обе необходимы», - сказал он.   

Отметив, что 2014 год будет провозглашен Международным годом семейного фермерского хозяйства, Грациану да Силва сказал, что в большинстве развивающихся стран на малое фермерское хозяйство приходится большая часть производства продовольствия, потребляемого внутри страны. Малые фермерские хозяйства также предоставляют рабочие места в сельских регионах.        

Он отметил, что за последние десятилетия сельское население стало старше и во многих случаях преобладает женское население. Поэтому женщинам необходимо обеспечить права, предоставить им необходимые  инструменты и ресурсы. Людям, особенно молодежи, также необходимо предоставить экономические возможности, чтобы удержать их в сельских регионах, добавил он. 

Технология должна быть адаптирована к местным условиям

Несмотря на то, что наука и технологии должны стимулировать рост производительности и сельскохозяйственного производства, технология не может быть просто экспортирована из одной страны в другую. Она должна быть адаптирована к местным условиям, напомнил он аудитории. 

Сельское хозяйство привязано к специфическим местным условиям, сказал он.   Наличие почвенных и водных ресурсов, климатические условия и ряд других факторов влияет на то, как будет функционировать та или иная технология.

«Нам необходимо спросить фермеров, что им необходимо, что они хотят, затем посмотреть, какие технологии могут им подойти, как их можно адаптировать к местным условиям и проконтролировать, чтобы эти технологии в конечном счете доходили до самих фермеров», - добавил он.

Роль ФАО

Грациану да Силва также говорил о фундаментальных преобразованиях, происходящих в ФАО, поскольку Организация концентрирует свои усилия на решение остро стоящих глобальных проблем, связанных с продовольствием, питанием и сельским развитием.  

«Миссия ФАО по уничтожению голода в мире настолько же актуальна сегодня, как и в 1945 году, когда была создана Организация, однако задачи перед нами сегодня стоят иные», - сказал он.   

Он отметил, что ФАО разработала новые стратегические задачи  с учетом возникающих глобальных тенденций и проблем. Эти задачи включают уничтожение голода и недоедания; развитие устойчивого производства; снижение уровня сельской бедности; улучшение системы производства и сбыта продовольственной продукции; повышение устойчивости к внешним потрясениям.

Подписан Меморандум о взаимопонимании

Грациану да Силва и Аальт Дийкуизен, Президент Исполнительного совета Вагенингенского Университета и научно-исследовательского центра подписали Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству на ближайшие 4 года.  Оно охватывает такие вопросы, как обмен информацией и развитие политического диалога, совместная поддержка образования, научных исследований, обмен научными кадрами и молодыми профессионалами и другие вопросы.    

Комиссия также рекомендует прибрежным странам Средиземного и Черного моря инвестировать в научные исследования, направленные на определение потенциальных мест обитания для обеспечения защиты мальков акул и скатов от рыбного промысла.    

Респондентам будут заданы следующие вопросы:

В течение последних 12 месяцев приходилось ли Вам находиться в следующих ситуациях из-за нехватки денег или других ресурсов:

1.     Вы были обеспокоены тем, что у Вас заканчиваются запасы                 продовольствия?

2.     Вы не могли потреблять здоровую и полезную пищу?

3.     В Вашем рационе питания содержалось всего несколько видов продуктов?

4.     Вам приходилось пропускать прием пищи?

5.     Вы потребляли меньшее количество продовольствия, чем Вам необходимо?

6.     В вашем домашнем хозяйстве были перебои с продовольствием?

7.     Вы были голодны, но не ели?

8.     Вы не ели целые сутки?

Вопросы сформулированы таким образом, чтобы расставить ответы респондентов по шкале продовольственной необеспеченности (Food Insecurity Experience Scale), которая подразделяется на секцию слабой, умеренной и сильной степени продовольственной необеспеченности. Подобные анкеты и шкалы продовольственной необеспеченности использовало правительство США для определения бенефициаров для получения продовольственных талонов, а также правительство Бразилии в своей программе социальной защиты Bolsa Familia.   

Доступная и быстрая методология

«Это вдохновляющая новая инициатива для ФАО, поскольку она позволит лучше понять степень продовольственной необеспеченности экономичным и быстрым способом,  - сказал Карло Кафиеро, специалист по статистике ФАО, ответственный за проект. - Она также предоставит ФАО возможность использовать доступный и методологически последовательный метод для оценки количества голодающих в мире». 

Результаты такого исследования доступны уже в течение нескольких дней, а не лет, что позволит ФАО отслеживать практически в реальном времени ситуацию с продовольственной безопасностью стран. Это будет первой возможностью для ФАО взять на себя ответственность за сбор информации. Одновременно с этим ФАО будет помогать странам интегрировать шкалу в их текущие опросы и исследования для обеспечения устойчивого развития в будущем. 

ФАО в настоящее время проводить переговоры с потенциальными партнерами для мобилизации средств на реализацию проекта «Голоса голодающих» повсеместно, тогда как пилотный проект будет профинансирован в рамках отдельной инициативы.

Примерно 30% мировых морских рыбных запасов по оценкам 2009 года были  чрезмерно эксплуатируемыми, согласно докладу «Состояние мирового рыболовства и аквакультуры 2012».  

«С приложением AppliFish потребители могут выбрать рыбу, которая не относится к вымирающим видам, и тем самым сохранить запасы для будущих поколений, - сказал Марк Таконет, старший информационный эксперт по рыбному хозяйству и председатель совета iMarine. -  Потребители также могут использовать приложение для изучения разновидностей рыб, объемов их вылова и мест обитания, а также степени угрозы вымирания этих особей».     

Осознанный выбор для политиков и потребителей

iMarine является глобальным консорциумом, в который входят 13 исследовательских институтов, университетов и международных организаций с трех континентов с общим фондом в 5 миллионов евро, профинансированным Европейским союзом (EС).  

Его новое приложение AppliFish также имеет Интернет-версию, которая содержит дополнительную научно-исследовательскую информацию, которая может помочь политикам, производителям и потребителям сделать осознанный выбор и содействует формированию политики, необходимой для ответственного управления рыбными хозяйствами и сохранения водных биологических ресурсов, как прописано в принципах  «Кодекса ведения ответственного рыбного хозяйства ФАО».    

Приложение AppliFish является дополнением к приложениям i-Marine по управлению, обработке и визуализации научного контента для повышения осведомленности  о проблемах водных экосистем.  

Эти приложения включают картографирование биоразнообразия  AquaMaps, приложение Vessel Transmitted Information Tool (VTI), предоставляющее информацию о передвижениях судов и экологических условиях для ученых, занимающихся проблемами рыбного хозяйства, а также приложение Integrated Capture Information System (ICIS), предоставляющее данные по вылову морских видов животных на региональном и глобальном уровне.  

Более 550 видов

Приложение AppliFish получило приз на 10-ой встрече по координации Интернет-ресурсов е-Infrastructure Concertation Meeting, которая прошла в Брюсселе с 6 по 7 марта, и на которой обсуждалась текущая ситуация и будущее политики ЕС в области исследований и инноваций. 

Приложение было разработано в виде карманной книги о морских экосистемах, которую можно открыть при нажатии одной кнопки. Оно предоставляет информацию о более 550 видов животных, включая общепринятые названия и описание, карты распределения особей, как, например карты, показывающие ожидаемые изменения в распределении различных видов животных под воздействием изменения климата.  

Приложение AppliFish собирает данные из авторитетных, международных источников, включая FAO-FishFinder, статистику ФАО, WoRMS, Fishbase, SeaLifeBase, IUCN, AquaMaps и OBIS с целью поддержать экосистемный подход к управлению и сохранению водных биологических ресурсов.

AppliFish доступно для Android и iOS.

Грациану да Силва встретился с Секанди во время своего однодневного визита в Уганду.

Грациану да Силва выразил одобрение усилиям правительства Уганды по улучшению сельскохозяйственного развития и сглаживанию отрицательных последствий изменения климата. Он также отметил, что Уганда нуждается в росте сельскохозяйственного производства для ускорения развития. В аграрном секторе страны занято 80% населения Уганды.  

«Мы пришли к выводу, что, чтобы обеспечить рост сельскохозяйственного производства, угандцам необходимо оказать поддержку: как мелким фермерам, ведущим натуральное хозяйство, так и мелким фермерам, которые хотят заниматься коммерческим фермерским хозяйством», - сказал Генеральный директор, который пообещал, что ФАО окажет поддержку преобразованиям в сельскохозяйственном секторе страны.     

Несмотря на то, что Уганда в целом обладает продовольственными запасами, ее продовольственная ситуация и ситуация с питанием продолжает оставаться непростой, учитывая неравномерное распределение продовольствия и наличие областей, где отсутствует продовольственная безопасность, как, например, Карамоджа, на северо-востоке стране. Поэтому необходимо предпринять меры, чтобы обеспечить равномерное распределение продовольствия во всех областях Уганды.   

Приоритетные области и направления

Начиная с 1981 года ФАО сотрудничала с правительством Уганды с целью разработки и внедрения стратегий и программ, нацеленных на уничтожение коренных причин голода, недоедания и бедности, формирования фермерских организаций, проведения оценки складских мощностей, применения интегрированных подходов к управлению водными ресурсами и улучшения сбора поверхностного стока для орошения.       

В настоящее время ФАО работает над внедрением Рамочной национальной программы (2010-2014), в которой указаны приоритетные области, куда должна быть направлена поддержка ФАО. Среди них сельское, рыбное и лесное хозяйство, сфера природных ресурсов и сельского развития.  

Женщины и продовольственная безопасность

В тот день, когда мир отмечает Международный женский день, Грациану да Силва выразил сожаление по поводу того, что слишком мало внимания уделяется ключевой роли женщин в производстве продовольствия и кормлении своих семей.       

«Мы будем продолжать поддерживать правительства стран-членов ФАО, включая Уганду, оказывать помощь кооперативам и организациям производителей посредством разработки надлежащих стратегий, правовой базы, экономических стимулов, усиления кадров и организации форумов для построения диалога по выработке стратегий», - сказал Генеральный директор ФАО на пресс-конференции.     

В ходе своего визита в Уганду Грациану да Силва встретился с официальными лицами, представителями частного сектора и научных кругов, фермерскими организациями и гражданским обществом,  с которыми он обсудил статус аграрного сектора Уганды, их вклад в сектор и необходимость оказания дальнейшей поддержки, в особенности при содействии ФАО.   

В ходе встреч с министрами он подчеркнул важность многоотраслевой и межведомственной координации с целью устранения препятствий, стоящих на пути сельскохозяйственного развития. Грациану да Силва подчеркнул важность «Добровольных руководящих принципов по ответственному управлению и доступу к земельным, рыбным и лесным ресурсам в контексте национальной продовольственной безопасности» для малых и коммерческих фермерских хозяйств и отметил, что стране необходимо начать процесс внедрения Руководящих принципов. Этот процесс должен осуществляться с привлечением гражданского общества и частного сектора.

На ходе этих встреч была достигнута договоренность о начале этого процесса при поддержке ФАО.      

Ниже представлено совместное заявление от лидеров Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), Международного фонда сельскохозяйственного развития (ИФАД), Всемирной продовольственной программы  (ВПП )и Международной организации по праву развития (IDLO).

* Жозе Грациану да Силва, Генеральный директор ФАО; Канайо Ф. Нуанзе, Президент ИФАД; Эртарин Казин, Исполнительный директор ВПП; Ирен Хан, Генеральный директор IDLO

ФАО занимается устранением коренных причин голода. Основная цель организации состоит в том, чтобы повысить уровень качества продовольствия, улучшить устойчивое производство сельскохозяйственной продукции и условия жизни сельского населения и стимулировать рост мировой экономики.     

ИФАД предоставляет бедному сельскому населению возможность самим выращивать и продавать продовольствие, повысить уровень их дохода и определить направления их жизненного пути. С 1978 г. ИФАД вложил в развивающиеся страны примерно 14,8 миллиардов долл. США в виде грантов и низкопроцентных кредитов в рамках проектов, помогающих более 400 миллионам человек выйти из состояния бедности.   

ВПП является крупнейшим в мире агентством по оказанию гуманитарной помощи, принимает активное участие в борьбе против голода. Ежегодно в среднем ВПП предоставляет продовольственную помощь более 90 миллионам человек в более 70 странах.

IDLO предоставляет возможность правительствам и гражданам реформировать законодательство и укреплять институциональную инфраструктуру для установления мира, справедливости, устойчивого развития и создания экономических возможностей. Это единственная межправительственная организация, мандатом которой является исключительно установление правопорядка.    

Рост производства ожидается главным образом в Европе, что обусловлено увеличением площади посадок в ответ на высокие цены и восстановлением сельскохозяйственного  производства в некоторых странах, в частности в Российской Федерации.    

Прогноз в США, несмотря на то, что он менее благоприятный вследствие раннего наступления засушливых условий, немного улучшился за последние несколько недель.   

В то же время более низкие цены на пшеницу и кукурузу позволили Индексу продовольственных цен ФАО, также опубликованному сегодня, остаться в феврале неизменным на прежней отметке в 210 пунктов на протяжении второго месяца подряд, что на 2,5% или на 5 пунктов ниже аналогичного показателя в феврале 2012 года.

Начиная с ноября 2012 года значение индекса колебалось в узких рамках между 210 и 212 пунктами, поскольку рост цен на молочные продукты, растительные масла и жиры был в значительной степени компенсирован снижением цен на зерно и сахар.

Слишком рано делать глобальный прогноз по производству зерна

На данном этапе, когда еще не высажен огромный объем фуражного зерна и  риса, слишком рано делать даже предварительные прогнозы по производству зерна на 2013 год.

Однако прогнозы на первые в 2013 году урожаи фуражного зерна в Южном полушарии в целом благоприятны. Прогнозы по производству риса также благоприятны в некоторых странах Южного полушария.

В докладе «Прогнозы на урожай и продовольственная ситуация» особое внимание уделено факторам, оказывающим влияние на продовольственную безопасность развивающихся стран. В обзоре регионов, характеризующихся отсутствием продовольственной безопасности, в числе прочих выделяют следующие страны:

• Сирия, где по оценкам 4 миллиона человек нуждаются в срочной продовольственной помощи и поддержке систем их жизнеобеспечения на фоне продолжающегося гражданского конфликта. Помимо этого, сирийские беженцы оказывают давление на другие страны в регионе. Международная помощь частично поступает.

• Корейская Народно-Демократическая Республика, где засуха, продолжавшаяся с мая по июнь 2012 года, и последующие за ней локальные наводнения с июля по август привели к сокращению объема производства сельскохозяйственной продукции и нанесли ущерб сельскохозяйственной инфраструктуре. В стране наблюдается хронический голод и продовольственная необеспеченность, при этом 2,8 миллиона крайне уязвимых жителей нуждались и продолжают нуждаться в продовольственной помощи в 2012-2013гг.

Обостряющийся конфликт     

• В Демократической Республике Конго обостряющийся конфликт привел к увеличению внутренней миграции, при этом количество беженцев выросло до 2,7 миллионов человек. Сельскохозяйственная деятельность была приостановлена, особенно в восточных регионах, где цены продолжают оставаться высокими. В целом по стране 6,4 миллиона жителей находятся в состоянии продовольственного кризиса.

• В Мали неспокойствие в северных регионах страны привело к тому, что были перекрыты продовольственные потоки и началась миграция значительной части населения. Это усугубило и без того нестабильную ситуацию с продовольствием, к которой привела засуха 2011 года.

• В Судане примерно 3,5 миллионам человек требуется гуманитарная помощь, главным образом, в зонах, подверженных конфликтам.

Индекс цен на зерновые ФАО составил в феврале 245 пунктов, что всего на 1% ниже по сравнению с соответствующим январским показателем, но на 8% выше по сравнению с показателем февраля 2012 года.

Индекс цен на растительные масла/жиры ФАО составил в феврале 206 пунктов, что на 0,4% выше январского показателя. Рост был вызван увеличением цен на пальмовое масло, главным образом отразив ожидаемый сезонный спад производства и снижение объемов запасов с текущих высоких уровней.

Индекс цен на молочные продукты ФАО составил в феврале 203 пункта, что на 2,4% или на 5 пунктов выше январского показателя и продемонстрировал самый сильный рост с сентября 2012 года. Такое повышение отражает спад производства в Океании вследствие жарких погодных условий.

Индекс цен на мясо ФАО составил в феврале, как и в январе, 178 пунктов. Цены на мясо птицы были слегка ниже, а на свинину немного выше январских показателей, цены на другие виды мяса остались практически  неизменными. Индекс цен на мясо остается стабильным с октября 2012 года.

Индекс цен на сахар ФАО составил в феврале 259 пунктов, снизившись на 8,6 пунктов или на 3% по сравнению с январским показателем. Цены снижаются на протяжении четвертого месяца подряд в ожидании относительно крупного мирового перепроизводства  и больших экспортных возможностей в 2012-2013 гг.

С помощью приложений для мобильных телефонов ранние оповещения о заболеваниях животных рассылаются в течение нескольких секунд, и необходимую ветеринарную помощь можно найти с высокой точностью и скоростью, благодаря функциям Глобальной системы нахождения (Global Positioning System), которая в настоящее время встроена в большинство мобильных телефонов.

«ФАО и партнеры используют преимущества технологий сотовой связи для информирования об эпидемиях заболеваний животных, отслеживания мероприятий по вакцинации и оказанию ветеринарных услуг, таких как дегельминтизация животных», - сказал Роберт Аллпорт, помощник представителя ФАО в Кении.    

EpiCollect отслеживает историю заболеваний животных с помощью мобильного Интернета

В Кении, например, где трое из четырех человек имеют мобильные телефоны, ФАО сотрудничает с Королевским ветеринарным колледжем и местным Vetaid  с целью поддержать пилотное тестирование приложения для мобильных телефонов, разработанное Королевским колледжем здравоохранения в Лондоне   (Imperial College London's School of Public Health). Приложение, которое получило название EpiCollect, помогает отследить, где проходят  кампании по вакцинации и проводятся ветеринарные процедуры. Приложение и память для хранения предоставляются бесплатно на сайте  EpiCollect, на котором выделяется уникальное место для каждого отдельного проекта.  Это место знают только пользователи, такие как ветеринарные службы и ветеринары на местах, вовлеченные в проект. В базе данных EpiCollect невозможно пользоваться функцией поиска, поэтому любопытствующие не обнаружат потенциально секретной информации. 

«Мобильные телефоны помогают избежать задержек в получении информации с полей, поскольку вся информация передается через сотовую сеть», - сказал Аллпорт. К тому же информация  привязана к определенной географической точке, поэтому местоположение должно быть четким и доступным в реальном времени.  

Всего пять лет назад ветеринары вынуждены были ездить в удаленные регионы, записывать данные, а затем возвращаться в региональные офисы для производства документации. Сейчас информация может передаваться в режиме реального времени. Данные, например, по общему числу голов скота в стаде и количеству вакцинированных животных помещаются на вэб-сайт проекта.  Когда стада передвигаются с одного места в другое, например, на более свежие пастбища, их передвижения должны регулярно отслеживаться и обновляться.

Переход к Web 2.0, минуя проводной Интернет

В настоящее время EpiCollect используется только полевыми ветеринарами, имеющими телефоны, предоставленные Google Kenya для тестирования, поскольку приложения  должны быть налажены и шероховатости устранены в соответствии с замечаниями пользователей. В конечном счете, приложения могут быть доступны сельским пользователям и местным ветеринарам, поскольку все больше кенийцев приобретают телефоны с доступом в Интернет, и цены на мобильные технологии неизбежно идут вниз. Несмотря на то, что только треть кенийцев в настоящее время имеет доступ в Интернет, 99% Интернет-подписчиков получают доступ с мобильных телефонов. 

У ФАО также есть Глобальная информационная система по заболеваниям животных, называемая EMPRES-i, которая позволяет сохранять и выдавать информацию по эпидемиям заболеваний животных, собранную с полей сразу после того, как подтвердилась информация о появлении эпидемии. ФАО разработала мобильное приложение EMPRES-i (EMA), которое дополнит базы данных об эпидемиях заболеваний животных. Технология, доступная для телефонов с операционными системами Blackberry и Android, будет проходить тестирование ветеринарными службами Уганды на полях в первой половине 2013 года в качестве первого пилотного проекта, осуществляемого при поддержке правительства Ирландии. EMA также в настоящее время разрабатывается для iPhone.

Без промедления заболевания животных могут быть обнаружены и изолированы, если оповещение приходит в цифровом виде. Раннее предупреждение может предотвратить падеж десятков тысяч животных и, таким образом, защитить системы жизнеобеспечения и продовольственную безопасность и предотвратить распространение заболеваний, которые иногда могут передаваться человеку.

«Система ФАО EMPRES-i действительно является глобальным общественным благом, так как скорость наших оповещений и ответная реакция теперь постоянно улучшаются, благодаря выдающейся технологии, - сказал Хуан Луброт, главный ветеринарный врач ФАО. - Предотвращение, готовность и раннее предупреждение  являются сильными концепциями, которые, когда переводятся в реальные инструменты, могут быть эффективно использованы в борьбе против инфекционных заболеваний, а поэтому могут защитить системы жизнеобеспечения людей, дать отпор голоду и в некоторых случаях заболеваниям человека».  

В добавление Региональное бюро ФАО для Восточной и Центральной Африки в партнерстве с Oxfam использует технологию сбора данных Nokia Data Gathering (NDG) для наблюдения за водоемами на пастбищах, что является показателем степени засушливости в Кении и Эфиопии. Общины регулярно следят за уровнем воды с помощью телефонов с доступом в Интернет. В регионе Карамоджа и соседней Уганде такая NDG система используется местными старшинами для измерения показателей засушливости с целью принятия ответных действий в партнерстве с ACTED.

ФАО также пытается выяснить, как мобильные технологии могут быть использованы для соединения производителей продукции животноводства с посредниками, реализующими продукцию.

«Посредники не ездят в отдаленные регионы для закупки животноводческой продукции, если только у нет гарантии, что они смогут закупить минимальное количество животных. В ином случае с экономической точки зрения поездка неоправданна, - сказал Аллпорт. - Однако продавцы на рынке могут полагаться на точную информацию о количестве животных, месте их расположения и цене, тогда рыночные функции становятся более эффективными, а ценообразование - более прозрачным. Они также могут совместно выторговывать лучшие цены».     

Цифровые ручки для написания в полях

В ряде стран Африки, включая Кению,  новомодная версия обычной ручки и бумаги добавляет привлекательности сбору данных цифровым способом в сельских регионах. Помимо того, что информация передается в течение секунд для анализа на главный сервер, ручки также позволяют ветеринарам писать таким же образом, как они делают это обычно, общаться с фермерами без «неудобств», которые могут создать современные мобильные технологии.   

«Одним из важных аспектов работы ветеринаров является построение хороших взаимоотношений и доверия с фермерами и местными жителями, - объяснил Филлип Фонг, эксперт ФАО по информации из регионального бюро в Найроби, который уже  представил цифровые ручки в южной Африке, где они успешно используются.    

Полевые работники и ветеринары не могут бесконечно набивать информацию в мобильные телефоны, пытаясь попасть на маленькие клавиши телефона с сенсорной панелью, которые невозможно рассмотреть при ярком солнечном свете.  

Однако цифровая ручка обладает миниатюрной инфракрасной камерой, которая записывает все написанное ручкой на бумаге, отсылает данные по беспроводной связи Bluetooth на мобильный телефон, а затем на центральный сервер для анализа.

Преимущества мобильной технологии кажутся настолько безграничными, насколько безграничен человеческий разум.

EpiCollect профинансирован благотворительным фондом Великобритании Wellcome Trust.

Nokia Data Gathering также доступна бесплатно как часть программы корпоративной социальной ответственности Nokia

Международные руководства, разработанные в ходе серии консультаций под руководством ФАО, направлены на то, чтобы сократить ННН промысел путем улучшения отчетности государств флага - тех стран, которые регистрируют рыболовецкие суда и выдают им разрешение выходить в плавание под своим флагом.

Необязательные руководства для государств флага были согласованы в результате пятилетнего переговорного процесса с участием стран-членов ФАО. Руководства будут представлены на утверждение в Комитет ФАО по рыбному хозяйству (КОФИ) в июне 2014 года.    

Руководства содержат рекомендации, направленные на оказание содействия государствам флага в выполнении своих международных обязательств в отношении присвоения судну флага и контроля за рыболовецкими судами. Они также содержат возможные ответные меры за несоблюдение международных правил.  

Несмотря на то, что точные цифры неизвестны, можно утверждать, что интенсивность ННН промысла возросла в течение двух последних десятилетий, и его масштабы в настоящее время значительны.  

Техническая консультация была профинансирована правительствами Канады, Новой Зеландии, Норвегии, Соединенных Штатов Америки и Европейской комиссией.

Прорыв

«Необязательные руководства для государств флага являются настоящим прорывом. Они будут ценным инструментом при реализации мероприятий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыбного промысла», - сказал Арни Матиесен, помощник Генерального директора ФАО по рыболовству и аквакультуре.    

«В конце концов, эти руководства могут способствовать долгосрочному сохранению и устойчивому использованию ценных живых морских ресурсов и экосистем, - добавил Матиесен. - Мы все стоим перед проблемой достижения устойчивости, и эти руководства предлагают странам новый способ сотрудничества, чтобы справиться с этой проблемой».  

Предлагаемые руководства охватывают широкий круг вопросов, в числе которых оценочные критерии степени выполнения обязательств и процедуры по проведению оценки, а также сотрудничество между государствами флага и прибрежными государствами. В руководствах также рассматриваются способы стимулирования соблюдения и пресечения несоблюдения правил государствами флага; способы сотрудничества с развивающимися государствами флага и оказание им помощи в укреплении кадров, а также возможная роль ФАО в этом процессе.   

Поддержка ФАО

ФАО также будет осуществлять наблюдение и отчитываться перед КОФИ по результатам исполнения руководств. Организация предоставит внутреннюю техническую поддержку государствам, которым она необходима. Подобная поддержка может включать такие меры, как разработка соответствующей нормативно-правовой базы; усиление институциональной инфраструктуры, необходимой для осуществления контроля за судами; развитие или улучшение мониторинга; контроль и наблюдение за рыболовецкими судами и обучение.         

«Некоторым государствам флага может потребоваться дополнительная поддержка, особенно развивающимся странам. Например, у них может быть отсталая организационная система, или они могут не обладать техническим «ноу-хау», а также необходимыми кадрами и финансовыми ресурсами. Либо у них может быть недостаточно стимулов для того, чтобы направить свои усилия и инвестировать доступные ресурсы в эффективное выполнение своих обязательств, согласно международному законодательству, имеющему отношение к рыбному хозяйству, и в этом случае возникает еще большая необходимость в повышении осведомленности о важности следования правилам», - сказал Мэтью Камильери, эксперт ФАО по рыбному хозяйству.  

При разработке руководств в качестве основы использовали существующие международные нормы, таки как Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 и другие международные инструменты, такие как Кодекс ведения ответственного рыболовства ФАО и Международный план действий ФАО 2001 по предупреждению, сдерживанию и ликвидации ННН промысла.    

Комитет по рыбному хозяйству

В настоящее время Комитет является единственным глобальным межправительственным форумом,  где обсуждаются важнейшие международные проблемы и вопросы рыбного хозяйства и аквакультуры, и периодически и в мировом масштабе вырабатываются рекомендации правительствам, региональным органам в области рыбного хозяйства, НПО, работникам рыбного хозяйства, ФАО и мировому сообществу.

КОФИ подчеркнул фундаментальную важность выполнения государствами флага своих обязательств согласно принятым международным нормам.

О первом вкладе в Африканский совместный трастовый фонд было сегодня официально объявлено в ходе 3-го Саммита африканских и южноамериканских стран в Малабо, на котором присутствовал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

На встрече с президентом Экваториальной Гвинеи Теодором Обианг Нгема Мбасого  Грациану да Силва сказал, что этот вклад является свидетельством того, что страна готова взять на себя обязательства по уничтожению голода в Африке.

Региональный представитель ФАО  в Африке Мария Хелена Семедо, которая подписала соглашение от лица ФАО, добавила: «Этот щедрый вклад Экваториальной Гвинеи поможет трансформировать политическую волю в конкретные действия, чтобы положить конец голоду. Я бы хотела призвать другие страны последовать этому примеру и также предложить финансовую поддержку»,

Из Африки в Африку

Задачей нового трастового фонда является объединение ресурсов самых сильных в экономическом плане стран Африки и использование их для поддержки национальных и региональных инициатив в различных частях континента, направленных на укрепление  продовольственной безопасности, уничтожение голода и недоедания.

Идея фонда была озвучена в ходе региональной конференции ФАО в апреле 2012 года в Республике Конго, на которой президент страны Денис Сассу-Нгессо призвал африканские страны объединиться для борьбы с голодом.   

Помимо Экваториальной Гвинеи, другие африканские страны выразили намерение внести взносы в фонд. Одной из них является Ангола, президент которой Жозе Эдуарду душ Сантуш обсудил этот вопрос с Жозе Грациану да Силва, когда он приезжал с визитом в Луанду в конце января 2013 года.    

Африканский солидарный трастовый фонд будет дополнять, а не заменять помощь в целях развития от внешних доноров.

В его задачи входит укрепление устойчивости сельских семей и общин перед угрозой повторяющихся засух и других кризисных ситуаций в таких регионах, как  Африканский рог и Сахель, при этом расширяя масштабы деятельности, приведшей к положительным результатам. 

Управляемый ФАО фонд будет поддерживать африканские инициативы, такие как Комплексная программа развития сельского хозяйства в Африке Африканского союза  с целью повысить сельскохозяйственное производство в регионе.

«Мы можем положить конец голоду в Африке, если будем работать сообща под руководством правительств африканских стран и региональных институтов, перенимая опыт обмена знаниями, полученный в рамках кооперации по линии Юг-Юг и другого сотрудничества», - сказала региональный представитель ФАО.

Семедо объяснила, что инициатива должна привлекать не только правительства и международные организации, такие как ФАО, но и гражданское общество, частный сектор, ВУЗы и другие партнерские организации.

«Сегодня мы собрались, чтобы поприветствовать нового союзника в борьбе против голода и продовольственной необеспеченности», - сказал Грациану да Силва, подчеркнув уникальные питательные свойства продукта и его способность адаптироваться к различным погодным условиям.   

Квиноа является единственной растительной пищей, содержащей все важные аминокислоты, микроэлементы и витамины, а также обладающей способностью адаптироваться к различной окружающей среде и климату. Устойчивую к засухе, бедным почвам и высокой засоленности, квиноа можно выращивать на разной высоте: от уровня моря до 4000 метров над уровнем моря, она может выдерживать температуры от -8 до +38 градусов Цельсия.  

Так как мир стоит сейчас перед проблемой увеличения производства качественного продовольствия, чтобы прокормить растущее населения мира в условиях изменяющегося климата, квиноа предлагает альтернативный источник продовольствия для стран, страдающих от продовольственной необеспеченности.   

В Кении и Мали эта сельскохозяйственная культура демонстрирует высокую урожайность, и первичные исследования показали, что производство квиноа может также осуществляться в Гималаях, на равнинах северной Индии, в Сахеле, Йемене и других засушливых регионах мира, сказал Грациану да Силва. 

Подарок из Анд

«Эта необычная сельскохозяйственная культура была культурной опорой и основным продуктом в рационе питания миллионов жителей Анд на протяжении тысяч лет, - сказал Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. - И сейчас квиноа должна получить международное признание».    

Генеральный секретарь также подчеркнул потенциальную роль квиноа в рамках инициативы «Нулевой голод», не только из-за высокой питательной ценности продукта, но и потому что большая часть квиноа производится в настоящее время малыми фермерскими хозяйствами, многие из которых сталкиваются с проблемой дефицита продовольствия.

«Эта культура может способствовать увеличению доходов, что является ключевой составляющей инициативы «Нулевой голод», - сказал Пан Ги Мун.

Он отметил, что многие страны в Южной Америке достигли значительного прогресса на пути достижения Цели развития тысячелетия по снижению количества голодающих вдвое, не только вследствие роста производства, но и путем снижения бедности и улучшения доступа к таким питательным культурам, как квиноа.    

Высокая питательная ценность квиноа была признана еще в доколумбовскую эпоху в Андах, где она являлась вторым по значимости продуктом питания после картофеля. Традиционно зерна квиноа поджаривались и перемалывались в хлебную муку. Квиноа также добавляли в супы, использовали в качестве зерна, макаронных изделий и даже делали из нее пиво или чичу, традиционный напиток в Андах.  

Сегодня квиноа нашла место на кухнях гурманов и играет заметную роль в фармацевтической и других индустриях. Производство квиноа теперь продвинулось за пределы Андского региона и помимо Боливии, Перу. Эквадора, Чили, Колумбии и Аргентины, она также выращивается в США, Канаде, Франции, Великобритании. Швеции, Дании, Италии, Кении и Индии.      

Усилия, направленные на продвижение квиноа являются частью более широкой стратегии по продвижению традиционных и забытых сельскохозяйственных культур в качестве метода борьбы с голодом и продвижения здорового питания.

«Международный год квиноа не только служит стимулом для производства квиноа во всем мире, но и должен показать, что проблемы современного мира можно решить, призвав на помощь накопленные знания наших предков и семейных фермерских хозяйств, которые в настоящее время являются оновными производителями этой культуры», - сказал Грациану да Силва.  

Мероприятие в Нью-Йорке положило начало ряду культурных и научных  мероприятий, а также научным исследованиям, и ФАО надеется, что они внесут вклад в благосостояние тысяч мелких фермеров и потребителей во всем мире.  

Специальные послы

Президент Боливии Ево Моралес и первая леди Перу Надин Эредия Аларсон де Умала были назначены специальными послами Международного года квиноа.

Первая леди выделила роль квиноа в качестве "доступного и эффективного средства борьбы против голода и недоедания" и подчеркнула роль женщин-фермеров в производстве квиноа.  

Несмотря на то, что жители начали возвращаться в свои дома и возобновлять фермерское хозяйство, они были не в состоянии возделывать почву при недостатке или отсутствии доступа к оборудованию, семенам и животным, необходимым для начала производства.  

В то же время, несмотря на улучшения ситуации в области безопасности на севере, большинство рынков остаются закрытыми.

Семьи полагаются на продовольственные запасы своих домашних хозяйств и будут вынуждены выходить на рынки, как только начнется межсезонье, и цены достигнут своего пика. Они, возможно, будут вынуждены начать потреблять и распродавать запасы семян, предназначенные для посадок, а также распродавать другие средства производства, такие как фермерское оборудование.  

Всемирная продовольственная программа (ВПП) оказывает срочную продовольственную помощь беженцам, предназначенную для 564 тыс. жителей Мали и соседних стран.

Однако на встрече Берте и Грациану да Силва подчеркнули, что в дополнение к крайне важной продовольственной помощи, не менее важно оказать поддержку возобновляющемуся местному производству продовольствия в преддверии наступающего посевного сезона, который пройдет с мая по июль. 

Разрешение конфликта и восстановление безопасности в стране являются необходимыми условиями для укрепления продовольственной безопасности Мали в долгосрочной перспективе.

Построение устойчивости, восстановление систем жизнеобеспечения

ФАО обратилась к международному сообществу с призывом выделить 12 млн. долл. США для оказания гуманитарной помощи 490 тыс. семей, чтобы помочь им не только справиться с последствиями предыдущих засух, но и построить более устойчивые системы жизнеобеспечения и более устойчивые сельскохозяйственные системы. Согласно оценкам ФАО дополнительные 10 млн. долл. США необходимы для того, чтобы помочь новым беженцам, а также тем, кто вернулся на свои земли и принимающим беженцев семьям.

Эти средства будут направлена на поставку качественных семян, сельскохозяйственного оборудования, оказание ветеринарных услуг, а также реализацию программ, нацеленных на то, чтобы предоставить  фермерам средства производства, которые позволят им улучшить производственный процесс, хранение и качество своей продукции.        

В ходе встречи с Грациану да Силва Берте подчеркнул значимость усиления существующих ирригационных проектов, которые были очень эффективны в период восстановления после засухи.  Животноводы по всей стране нуждаются в помощи по восстановлению поредевших стад, также отметил он. 

Конфликт привел к тому, что ФАО прекратило проводить наблюдения за перемещением саранчи в Мали. Берте и Грацианц да Силва подчеркнули необходимость возобновить наблюдения, как только будет возможным, чтобы выявить любые потенциальные угрозы нашествия сельскохозяйственных вредителей, которые появляются после летних дождей.   

Необходимы ответственные инвестиции в сельское хозяйство, которые сделали бы сельскохозяйственное производство более устойчивым к негативным последствиям изменения климата, а также экономическим и политическим потрясениям, в то время как поддержка аграрного сектора должна включать оказание целенаправленной помощи мелким фермерам. Некоторые участники предложили уделить особое внимание вопросу гендерного равенства и предоставления более широких полномочий женщинам, занятым в сельском хозяйстве, в области продовольственной безопасности и питания.

Правовые подходы

Участники консультаций призвали страны при формулировании целей развития в программе после 2015 года взять за основу правовые подходы, а их внедрение должно осуществляться с помощью эффективного управления. Отличительная черта подхода к продовольственной безопасности и питанию состоит в достижении консенсуса между многочисленными участниками по основным принципам и руководствам, на которых они базируются.  

Прерывание тенденции снижения индекса связано с пересмотром прогноза в сторону значительного повышения производства мирового зерна по сравнению с последним прогнозом 2012 года. Сейчас прогноз составляет 2 302 млн. тонн, что на 20 млн. тонн превышает декабрьский прогноз. 

В ежемесячном прогнозе ФАО по спросу и предложению зерна отмечается, что пересмотр отразил в основном корректировку прогнозов по производству кукурузы в Китае, Северной Америке и секторе европейских стран СНГ. Однако даже на новом уровне мировое производство зерна будет на 2% ниже рекордных урожаев 2011 года.  

Согласно ранним прогнозам по производству зерна на 2013, объем мирового производства зерна увеличится.  Европейский союз внесет значительный вклад в это повышение, при этом производство пшеницы вырастет на 4-5% в регионе, где погодные условия были достаточно благоприятными до настоящего момента.    

Однако в США прогноз выглядит менее благоприятным. Несмотря на однопроцентное повышение урожая озимой пшеницы и планов по расширению площади посадок яровой пшеницы, суровые засушливые условия продолжают вредить Южным равнинам, где прогнозируются неурожаи.  

«С учетом дефицита предложения погодные условия остаются важным определяющим фактором формирования цен. По некоторым видам зерновых производство необходимо значительно увеличить, чтобы избежать неожиданных скачков цен», - сказал старший экономист ФАО Абдольреза Аббассиан.  

Мировые запасы зерна снижаются

Мировые запасы зерна на момент закрытия посадочного сезона в 2013 году составят примерно 495 млн. тонн, при этом соотношение запасов к потреблению будет на уровне 20,6%, то есть снизится с 22% в 2011-12 гг., но будет выше уровня 18,7%  в 2007/2008 гг.   

Мировая торговля зерном в 2012-13 гг. по прогнозам снизится на 6% по сравнению с прошлым сезоном до 297.5 млн. тонн, что на 2 млн. тонн выше по сравнению с декабрьским прогнозом. Среди основных характеристик мирового зернового рынка в 2013 году можно выделить возобновление крупных экспортных поставок пшеницы из Индии в объеме 6,5 млн. тонн и рекордные поставки кукурузы из Бразилии в объеме 22 млн. тонн, что должно снять напряжение на рынке. 

Мировые цены

Индекс цен на зерновые ФАО составил в январе 247 пунктов, что почти на 3 пункта или на 1,1% ниже по сравнению с соответствующим декабрьским показателем. Величина месячных индексов снижалась с октября, что было обусловлено главным образом улучшением погодных условий для производства сельхозкультур.  

Индекс цен на растительные масла/жиры ФАО составил в январе 205 пунктов, что на 9 пунктов или на 4,4% выше декабрьского показателя, и таким образом, тенденция к снижению, наблюдавшаяся на протяжении последних четырех месяцев, прекратилась. Основным фактором, обусловившим возобновление роста, было увеличение цен на пальмовое масло под воздействием роста импортного спроса.  

Индекс цен на молочные продукты ФАО составил в январе 198 пунктов, что немного выше декабрьского. 

Индекс цен на мясо ФАО составил в январе 176 пунктов, что лишь незначительно ниже декабрьского уровня. Котировки цен на все виды мяса в целом оставались стабильными, хотя наблюдалось некоторое снижение цен на мясо птицы и свинину.

Индекс цен на сахар ФАО составил в январе 268 пунктов, снизившись на 6 пунктов или на 2,2% по сравнению с декабрьским показателем. Цены снижались на протяжении третьего месяца подряд, что было вызвано ожидающимся крупным глобальным перепроизводством этого товара и большими экспортными возможностями в течение сбытового сезона 2012-2013годов, особенно в Бразилии и Таиланде.

Индекс продовольственных цен ФАО - это показатель изменения за месяц международных цен на корзину продовольственных сырьевых товаров.

Политические меры

В руководстве представлены 10 основных стратегических мер, включая повышение осведомленности об агролесоводстве среди фермеров и мирового сообщества; реформирование неэффективного законодательства в области сельского и лесного хозяйства; установление четких правил землепользования.

Здесь имеется в виду не обязательно формальное закрепление прав собственности на землю. Согласно проведенному исследованию некоторые традиционные формы землевладения могут закрепить права на посаженные деревья, что поможет фермерам избежать формальностей и снизить административные затраты.

Оказание экологических услуг 

Фермеры, которые сажают деревья на своих сельскохозяйственных участках должны быть вознаграждены за оказание обществу экологических услуг посредством финансовых и других механизмов в форме грантов, налоговых льгот, программ долевого участия, микрокредитов и оказания помощи в натуральной форме, например, развития инфраструктуры.

Долгосрочное кредитование также является крайне важным инструментом финансирования, поскольку фермеры смогут получить выгоды от посадки деревьев только через определенное количество лет. Стоимость углерода, поглощаемого деревьями и других экологических услуг, может быть использована для выплаты процентов по кредиту. 

В Коста-Рике, национальный фонд, созданный в 1996 году специально для субсидирования лесного хозяйства, включил в 2001 и 2005 годах системы агролесоводства, сочетающие производство сельскохозяйственных урожаев, лесоводство и разведение скота. За последние восемь лет было подписано более 10 тыс. контрактов  с фермерами, занимающимися агролесоводством, что привело к посадке более 3,5 млн. деревьев на фермах.

Руководство было разработано ФАО в сотрудничестве с Всемирным сельскохозяйственным центром (World Agroforestry Centre (ICRAF)), Научным и образовательным центром тропического сельского хозяйства (the Tropical Agricultural Research and Higher Education Centre (CATIE)) и  Научным сельскохозяйственным центром международного развития (the Agricultural Research Centre for International Development (CIRAD)).

Как и некоторые другие заболевания животных, вирус  H5N1 может легко передаваться человеку. В период с 2003 г. по 2011 г. более 500 человек были инфицированы, и примерно в 300 случаях заражение привело к летальному исходу, согласно данным Всемирной организации здравоохранения. 

«Я вижу бездействие перед лицом очень реальной угрозы здоровью животных и человека», - сказал Луброт.

Еще более печально признавать то, что уже было доказано на практике, как своевременные действия могут полностью избавить сектор птицы от вируса H5N1, а, следовательно, защитить здоровье человека. Домашняя птица была избавлена от вируса почти в 63 странах, инфицированных в 2006 г., включая Турцию, Гонконг. Таиланд и Нигерию. И после многих лет тяжелой работы и выполнения международных финансовых обязательств, наконец, был достигнут значительный прогресс в Индонезии в борьбе против птичьего гриппа.  

Растущая угроза

Другой растущей угрозой является Peste des Petits Ruminants или PPR (чума малых жвачных животных), высоко инфекционное заболевание, которое может истребить целые стада овец и коз. «Это заболевание сейчас быстро распространяется в Африке к югу от Сахары  и уже привело к разорению в Демократической Республике Конго и других странах, а теперь начало перебираться на территорию стран южной Африки, - сказал Луброт. - Ущерб может оказаться огромным». 

«Ирония заключается в том, что против вируса  PPR существуют отличные вакцины, но немногие их используют», - добавил он. Помимо дефицита финансирования, недостаточно сильная политическая воля и слабое планирование и координация также являются причинами распространения  вируса PPR и других заболеваний.  

Инвестирование в превентивные меры означает улучшение соблюдения правил гигиены, усиление рыночного и пограничного контроля, мер обеспечения безопасности здоровья на фермах и рынках. Это включает оснащение лабораторий оборудованием, проведение тренингов персонала по диагностике и принятию ответных мер в случае вспышки заболевания. 

Несмотря на жесткий бюджет, международные организации должны пытаться добиться большего с помощью согласованных действий. «Нам необходимо действовать сообща для поиска решений по обеспечению безопасности глобальной продовольственной цепи», - призывает Луброт.

«Цена за бездействие слишком высока», - добавил он. 

«Участники миссии были поражены тяжелым положением сирийского народа, чьи возможности противостоять трудностям были сильно подорваны кризисом, который продолжается уже 22 месяца», - сказал Доминик Буржон, директор Отдела по чрезвычайным ситуациям и восстановлению ФАО, который принял участие в миссии.    

«Мы увидели огромный масштаб разрушений инфраструктуры во всех секторах, и становится очевидно, что чем продолжительнее конфликт, тем больше потребуется времени на ее восстановление», - сказал он.  

Из 10 миллионов сирийцев, проживающих в сельских регионах, а это около 46% населения, для 80% населения сельское хозяйство является единственным источником дохода.

  
Выводы миссии:

Объем производства пшеницы и ячменя снизился до отметки ниже 2 млн. тонн в прошлом году, для сравнения в спокойные годы он составлял от 4 млн. тонн до 4,5 млн. тонн.   

Производство овощей, фруктов и оливок существенно снизилось в мухафазах Хомс и Дара, при этом производство овощей снизилось на 60% в Хомсе, а производство оливкового масла в Деръа снизилось на 40%.

Всего лишь 45% фермеров смогли полностью убрать свои зерновые урожаи, в то время как 14% заявили, что они не могут убрать урожай вследствие дефицита топлива  и отсутствия безопасности.

Ситуация осложняется ограниченным доступом к сельскохозяйственным средствам производства, включая качественные семена и удобрения, отсутствием основных ирригационных каналов, которые были сильно повреждены, особенно в Холмсе, и наличием дефицита топлива для ирригационных насосов.  

Перевод домашних животных на пастбищные территории стал невозможным, и их выживание находится под угрозой вследствие дефицита кормов и ветеринарных препаратов, импорт которых осложняется введением запретительных санкций.    

Производству куриного мяса, традиционного источника белка животного происхождения, был также нанесен серьезный урон, так как многие крупные фермы в Холмсе, Хаме и Идлибе были разрушены .   

«Из обсуждений с НПО и техническими экспертами Министерства сельского хозяйства и аграрной реформы становится ясно, что сельское хозяйство должно сыграть огромную роль в удержании местных жителей на своей земле, чтобы они смогли сами генерировать доход, который мог бы им помочь в удовлетворении наиболее срочных нужд, - сказал Буржон.  - Однако им необходима срочная помощь в виде семян, удобрений, кормов для животных, ветеринарных лекарственных препаратов, птицы, а также помощь по восстановлению ирригационной инфраструктуры».  

Сбор, анализ и распространение информации по продовольственной безопасности является ключевым компонентом для будущей работы ФАО.

ФАО приняла обязательства по значительному увеличению объема помощи сирийскому народу и обращается с просьбой об оказании донорской поддержки в рамках продовольственной составляющей Плана ответных мер по оказанию гуманитарной помощи Сирии (SHARP), которая остается в значительной степени недофинансированной.

Генеральный секретарь Пан Ги Мун будет председательствовать на Международной конференции стран-доноров гуманитарных усилий в Сирии, которая состоится  в Кувейте 30 января.

Кампания использует экспертные знания таких организаций, как WRAP (Программа действий по отходам и ресурсам), и других партнеров, включая национальные  правительства, имеющие богатый опыт в проведении политики, направленной на изменение культуры потребления продовольствия.   

Кампания «Think. Eat. Save.» предполагает принятие мер по разработке глобального видения и портала по обмену знаниями для подобных инициатив, реализуемых в настоящее время по всему миру.

Примерно треть производимого в мире продовольствия, что в денежном эквиваленте равно примерно одному триллиону долл. США, теряется или выбрасывается в процессе производства и потребления, согласно новым данным ФАО. Продовольственные потери происходят главным образом на различных стадиях производства - сбор урожая, обработка и транспортировка, тогда как продукты питания выбрасываются обычно на стадии розничной продажи и потребления.   

«В мире, где проживает 7 миллиардов человек и где численность населения к 2050 году достигнет 9 миллиардов, выбрасывать продовольствие не имеет никакого смысла ни с экономической, ни с экологической, ни с этической точки зрения», - сказал Генеральный Секретарь ООН и Исполнительный директор ЮНЕП Ахим Штайнер.

«Помимо финансовых последствий, все земельные, водные, человеческие ресурсы, удобрения, необходимые для выращивания сельскохозяйственных культур, тратятся впустую, не говоря уже о выбросах парниковых газов в атмосферу, являющихся результатом гниения продовольствия на мусорных свалках и транспортировки продуктов питания, - добавил он. - Для построения устойчивого мира необходимо менять способы производства и  культуру потребления наших природных ресурсов».      

«Совместно мы можем изменить эту неприемлемую тенденцию и улучшить условия жизни. В промышленных регионах почти половина всего производимого продовольствия тратится впустую, а это приблизительно 300 миллионов тонн ежегодно, и происходит это вследствие того, что производители, розничные сети и потребители списывают продукты питания, которые еще пригодны для потребления, - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва. - Такое количество продовольствия сравнимо с чистым объемом производства продовольствия в Африке к югу от Сахары и его хватило бы, чтобы прокормить 870 миллионов голодающих в мире». 

«Если мы сможем помочь производителям продовольствия сократить потери путем улучшения методов сбора урожая, технологий переработки продовольствия, его хранения, транспортировки и реализации, а потребителям поможем изменить культуру потребления, нам удастся построить более здоровый мир, в котором нет места голоду», - добавил Грациану да Силва.      

Функционирование глобальной продовольственной системы приводит к глубоким негативным последствиям для окружающей среды, и рост объема производства продовольствия только усугубляет эти последствия, некоторые из которых состоят в следующем:   

• Более 20% всей обрабатываемой земли, 30% лесов и 10% пастбищ находятся в процессе деградации;
• В мире изъято уже 9% запасов пресной воды, 70% из которых используются в орошаемом сельском хозяйстве;
• На сельское хозяйство и изменение землепользования, например, обезлесение, приходится свыше 30% выбросов парниковых газов в мире;
• Мировые агропромышленные системы потребляют почти 30% доступной энергии конечного потребления;
• Избыточное рыболовство и слабый контроль за истощающимися рыбными запасами привели к тому, что 30% морских рыбных промыслов считаются в настоящее время чрезмерно эксплуатируемыми.

Результаты Саммита «РИО+20», прошедшего в июне 2012 года, на котором главы государств и правительств одобрили 10-летнюю Рамочную программу по устойчивым способам потребления и производства (SCP) послужили толчком к разработке этой кампании. Разработка программы SCP для продовольственного сектора должна стать важным элементом этой Рамочной программы, принимая во внимание необходимость сохранения основных принципов производства продовольствия в мире, сглаживания негативных последствий для окружающей среды и обеспечения растущего населения мира достаточным количеством продовольствия.    

Согласно данным ФАО, примерно 95% продовольственных потерь и отходов в развивающихся странах являются случайными потерями на ранних стадиях производственной цепи вследствие дефицита финансовых, управленческих и технологических ресурсов на стадии сбора урожая, хранения, охлаждения в сложных климатических условиях и упаковки; неразвитости инфраструктуры; недостатков системы сбыта продовольственных товаров.    

В развитых странах, наоборот, конец производственно-сбытовой сети является наиболее важным. На стадии производства продовольствия и в розничной торговле в развитых странах огромные объемы продовольствия выбрасываются из-за применения неэффективных методов, соблюдения стандартов качества, делающих акцент на внешнем виде продуктов питания, путаницы с маркировкой срока годности и привычек потребителей быстро избавляться от пригодных к употреблению продуктов питания, что является следствием закупки слишком большого количества продовольствия, неправильного хранения и приготовления слишком больших порций.     

Пищевые отходы составляют от 95 кг до 115 кг на человека в год в Европе и Северной Америки/Океании, тогда как потребители в Африке к югу от Сахары, Южной и Юго-Восточной Азии выбрасывают каждый всего от 6 кг до 11 кг продовольствия ежегодно.    

Согласно данным WRAP, среднестатистическая семья в Великобритании могла бы  сэкономить 1090 долл. США ежегодно, тогда как гостиничный бизнес в Великобритании мог бы сэкономить до 1,2 млрд. долл. США в год, если бы продовольствие использовалось более рационально.

«В Великобритании мы продемонстрировали, каким образом снижение продовольственных отходов путем вовлечения потребителей и подписания соглашений с розничными сетями и брэндами, может ослабить давление на окружающую среду и способствовать экономическому росту,- сказала Лиз Гудман, Генеральный директор WRAP.  - С ростом численности населения природные ресурсы будут испытывать на себе еще более сильное давление, и мы с радостью присоединяемся к кампании ЮНЕП и ФАО «Think. Eat. Save.», которая является отличной стартовой площадкой для обсуждения проблемы продовольственных отходов на мировом уровне».    

Европейский союз также поднимает проблему продовольственных отходов, и Европейская комиссия отметила значимость новой инициативы.  

«В ЕС мы поставили цель по снижению вдвое пригодных к употреблению продовольственных отходов и по ликвидации практически всех мусорных свалок  к 2020 году. Комиссия планирует представить идеи по устойчивому развитию агропромышленного комплекса в следующем году, где большое внимание будет уделено продовольственным отходам», - сказал Янец Поточник, комиссар ЕС по окружающей среде.    

«Снижение продовольственных отходов приведет к более рациональному использованию земельных ресурсов, улучшению управления водными ресурсами, более устойчивому использованию фосфора и возымеет положительное воздействие на изменение климата. Наша работа отражает принципы новой инициативы», - добавил он.  

Чтобы кампания реализовала свой полный потенциал необходимо вовлечение всех и каждого, а именно семей, супермаркетов, гостиничных сетей, школ, спортивных и общественных клубов, директоров компаний, мэров городов, национальных и мировых лидеров.

Вэбсайт кампании предлагает простые советы потребителям и предприятиям розничной торговли и предоставляет платформу для тех, кто проводит кампании с целью обмена опытом и развития мировой культуры устойчивого потребления продовольствия. 

Две организации будут совместно разрабатывать ответственные методы ведения агробизнеса, расширять применение экспертных знаний ФАО в проектах МФК, осуществлять программы обмена знаниями, а также поддерживать инвестиции в агропромышленный комплекс в странах с низким доходом, которые попадают под финансирование Программой по мировому сельскому хозяйству и продовольственной безопасности.      

«Частный сектор - от мелких предпринимателей до крупных агропромышленных компаний - является одной из главных движущих сил роста аграрного производства и мирового экономического развития, - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва. - Это соглашение с МФК, которая имеет впечатляющую историю успешных проектов по оказанию поддержки частному аграрному сектору, укрепит наши усилия в этой области».  

«МФК быстро наращивает объем инвестиций в сфере агробизнеса с целью улучшения продовольственной безопасности и содействия росту доходов сельских жителей, - сказал Исполнительный вице-президент МФК и Генеральный директор Джин-Ен Кай.  - Мы знаем, что можем оказать еще большее влияние на развитие путем более тесного сотрудничества с такими партнерами, как ФАО».

  
МФК, которая является частью Группы Всемирного банка, выделила  4,2 млрд. долл. США на финансирование мирового агробизнеса в 2012 финансовом году, то есть объем капиталовложений увеличился на 110% по сравнению с 2011 финансовым годом.   

ФАО приобретает новых партнеров

Грациану да Силва сказал, что ФАО в настоящее время сосредоточила свои усилия на достижении основных стратегических целей, способствующих уничтожению голода, росту устойчивого производства, снижению уровня сельской бедности, которые приведут к установлению более эффективных агропромышленных систем и укрепят устойчивость.       

«Для достижения этих целей ФАО намерена укреплять сотрудничество с многосторонними банками развития, оказывающими поддержку социально-ответственным инвестициям со стороны частного сектора в построение эффективных агропромышленных систем. МФК является одним из немногих банков развития с подобной специализацией», - добавил он.   

С тех пор как Грациану да Силва заступил на пост Генерального директора ФАО в январе 2012 года, Организация значительно расширила сотрудничество с различными партнерами, включая неправительственные фермерские организации, кооперативы, высшие учебные заведения, международные организации и частный сектор.

«Результат объясняется поворотным моментом ситуации в июле прошлого года, когда резкий скачок цен вызвал обеспокоенность по поводу возможности возникновения нового продовольственного кризиса, - сказал Йомо Сундарам, помощник Генерального директора по экономическому и социальному развитию ФАО. - Однако международная координация, включая Систему информационного обеспечения по состоянию сельскохозяйственных рынков (АМИС), а также ослабевание спроса в  застойной мировой экономике, способствовали тому, что рост цен был недолгим, и привели к стабилизации рыночной ситуации, что в итоге способствовало снижению цен до показателей ниже значений предыдущего года».

Индекс продовольственных цен ФАО на зерно составил 250 пунктов в декабре, то есть снизился на 2,3% или на 6 пунктов с ноября. В 2012 году среднее значение Индекса составило 241 пункт, что на 2,4% ниже среднего показателя за 2011 год. После резкого роста в период с июля по сентябрь 2012 года, вызванного неопределенностью ситуации в отношении производства и сокращением поставок, котировки экспортных цен на зерновые упали вследствие уменьшения спроса на данные товары, предназначенные для использования в качестве фуража и в промышленных целях.

В декабре цены на кукурузу резко упали благодаря крупным экспортным поставкам из Южной Америки, что привело к ослаблению рыночного давления. Цены на рис также снизились в декабре, что было вызвано хорошими перспективами на урожай, а цены на пшеницу изменились лишь незначительно из-за сокращения объема торговли этим товаром.

Цены на растительные масла и жиры продолжают снижаться

Индекс цен ФАО на растительные масла и жиры снизился в декабре на 1,9%  или на 4 пункта по сравнению с ноябрем и составил 197 пунктов в декабре. Индекс снижался на протяжении четырех месяцев подряд и достиг самого низкого уровня с сентября 2010 года. Основная причина снижения цен состоит в наращивании крупных запасов пальмового масла. Среднее значение индекса в 2012 году составило 225 пунктов, тогда как в 2011 году он находился на отметке 252 пункта.  

Индекс цен ФАО на мясо снизился незначительно по сравнению с ноябрем и составил в декабре 176 пунктов. Цены на все мясные категории остались близки к ноябрьскому уровню, за исключением свинины, цены на которую упали на 2% или на 3 пункта. Среднее значение индекса в 2012 года составило 175 пунктов, что является вторым по величине годовым значением данного показателя после 2011 года, когда оно составляло в среднем 177 пунктов.

Индекс цен ФАО на молочную продукцию поднялся по сравнению с ноябрем на 0.9% или на 2 пункта и составил 197 пунктов в декабре. В последнем квартале 2012 года произошла стабилизация цен на молочные продукты после некоторого их роста по сравнению с рекордно низкими показателями, зафиксированным в середине года. Среднее значение Индекса за 2012 год составило 189 пунктов, что представляет собой существенное сокращение по сравнению с показателем 2011 года, составлявшим 221 пункт.

В целом рынок молочной продукции остается сбалансированным, вместе с тем, он все в большей степени зависит от изменений уровня предложения, обусловленных пастбищными условиями, а также от наличия и доступности кормов.

Индекс цен ФАО на сахар в декабре снизился незначительно по сравнению с ноябрем и составил 274 пункта, это самый низкий уровень с августа 2010 года. В среднем в 2012 году индекс составил 306 пунктов, что на 17,1% меньше по сравнению с предыдущим годом. Прогнозы, указывающие на рост глобального производства этого товара в течение третьего сезона подряд и на высокий уровень экспортных поставок сахара в сбытовом сезоне 2012-2013 годов, особенно в Бразилии, оказывали давление на международные цены в сторону их снижения на протяжении большей части второй половины 2012 года.  

Согласно оценкам ФАО, суточную норму калорий большинство людей на планете получает сегодня от потребления четырех основных культур: риса, кукурузы, пшеницы и картофеля. 

«Наша зависимость от нескольких сельхозкультур имеет негативные последствия для экосистем, продовольственного разнообразия и нашего здоровья. Однородность продуктов питания повышает риск дефицита микроэлементов», - сказал Грациану да Силва.

Больше внимания надо уделять производству и потреблению

Чтобы справиться с этими проблемами, высшее руководство ФАО призвало обратить повышенное внимание на вопросы производства и потребления.  ФАО призвало к устойчивой интенсификации сельскохозяйственного производства посредством модели «Сохранить и приумножить» - модели агропромышленного производства, которая позволяет сохранить природные ресурсы.

Грациану да Силва подчеркнул, что забытые и малоиспользуемые виды сельхозкультур играют крайне важную роль в борьбе против голода и являются ключевым ресурсом для сельского хозяйства и сельского развития.  

Глава ФАО также подчеркнул важность устойчивого и правильного рациона питания. «В то время как почти 870 миллионов человек голодают, еще больше людей страдают от избыточного веса и ожирения. Бедные страны сталкиваются с отсутствием свободного доступа к продовольствию, в то время как потребители в индустриально развитых странах выбрасывают 220 миллионов тонн продовольствия ежегодно, что эквивалентно суммарному годовому производству в странах Африки к югу от Сахары. 

Кинва

Семинар в Кордове ознаменовал начало Международного года кинвы 2013, и в рамках семинара этой культуре была посвящена отдельная сессия. «Кинва - это не только злак, содержащий все аминокислоты, необходимые человеку. Она также отлично приспосабливается к росту на любой высоте - от уровня моря до высокогорных областей в Андах»,- сказал Грациану да Силва. 

Кинва может внести огромный вклад в улучшение продовольственной безопасности, поскольку имеет высокую питательную ценность и высокую способность адаптироваться  к любым климатическим и географическим условиям.

Как было отмечено на семинаре в Кордове, многие малоиспользуемые виды сельскохозяйственных культур не потеряны и формируют основу агропромышленных систем местных фермеров во многих регионах мира. Эти культуры хорошо адаптируются к местным агроэкологическим условиям и остаются важными источниками продовольствия для общин, которые их выращивают. 

«На протяжении тысячелетий общины, используя богатые природные ресурсы, выводили сорта сельхозкультур, находящихся в гармонии с окружающей средой. Поэтому продовольствие является частью нашей культуры и самобытности», - сказал Грациану да Силва. Он привел пример племени Майя, которое называло себя «людьми кукурузы».

«Мы не должны потерять наше аграрное и кулинарное наследие, равно как и традиционные знания и мудрость наших предков. Напротив, мы должны изучать их, чтобы в нашем будущем было больше разнообразия», - заключил он.

«Это жесткое обязательство помогает правильно обозначить наш курс, - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва. - Мы не можем принять ничего, кроме полного уничтожения голода, обеспечения продовольственной безопасности и качественного питания».  

Совет, который созывается каждые 6 месяцев для осуществления контроля над выполнением программ и бюджетными расходами, также принял стратегические цели ФАО на будущее.

«Стратегические цели, которые вы одобрили, помогают нам установить правильный курс, чтобы мы могли добиться большего прогресса в деле уничтожения голода, обеспечения продовольственной безопасности и качественного питания», - отметил Грациану да Силва на закрывающей сессии Совета.     

Грациану да Силва также поблагодарил Совет за принятие стратегии по расширению сотрудничества ФАО с организациями гражданского общества.

«Никакое правительство или организация не в состоянии справиться с голодом исключительно своими силами. Это задача, которую необходимо решать сообща. Организации гражданского общества, частный сектор и другие заинтересованные стороны играют важную роль в борьбе против голода», - добавил он.     

Совет также внес изменения в Общие правила Организации, которые бы способствовали более гладкому переходу при смене администрации.

Это основная тема главного ежегодного доклада ФАО «Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства 2012» (СОФА), который сегодня был представлен в Риме.

Являясь крупнейшими инвесторами в аграрный сектор, более миллиарда фермеров во всем мире должны быть в центре любой инвестиционной стратегии в сфере сельского хозяйства, отмечается в докладе. Однако инвестициям фермеров часто препятствует неблагоприятный инвестиционный климат.   

«Необходимо разработать новую инвестиционную стратегию, которая бы наделила сельскохозяйственных производителей центральной ролью, - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва. -  

Проблема состоит в том, чтобы направить инвестиции в стратегически важные области. Инвестиции должны обеспечивать экономическую и социальную выгоду и экологическую устойчивость".  

Инвестирование в сельское хозяйство приносит доход

Новые данные в докладе свидетельствуют о том, что фермеры в странах с низким доходом и продовольственным дефицитом инвестируют более 170 миллиардов долларов США в год в свои фермерские хозяйства, то есть примерно 150 долларов США на одного фермера. Это в три раза больше, чем все другие источники инвестирования, вместе взятые, в четыре раза больше объема государственных инвестиций и более чем в 50 раз больше официальной помощи в целях развития этим странам.

Инвестиции в сельское хозяйство определенно приносят доход, говорится в докладе. За последние 20 лет, например, страны с наиболее высоким уровнем инвестирования  в фермерские хозяйства достигли наибольшего прогресса в достижении первой Цели развития тысячелетия по снижению голода вдвое.

В регионах, в которых преобладает голод и крайняя бедность, таких как Южная Азия и Африка к югу от Сахары, наблюдалась стагнация либо снижение объемов инвестирования в сельское хозяйство за последние три десятилетия.   

«Последние наблюдения свидетельствуют о признаках улучшения, но уничтожение голода в этих или других регионах  устойчивым способом потребует значительного увеличения уровня инвестиций в фермерское хозяйство и резкого улучшения объемов и качества государственного инвестирования в сектор», - говорится в докладе.   

Преодоление инвестиционных барьеров

В докладе подчеркивается, что во многих странах с низким доходом и продовольственным дефицитом у фермеров часто отсутствуют стимулы к инвестированию. 

Многие факторы могут в значительной степени повлиять на снижение стимулов к инвестированию, как, например, неэффективные механизмы управления, отсутствие законодательной базы, высокий уровень коррупции, отсутствие защиты прав собственности, недобросовестная торговая практика, высокие налоги в аграрном секторе по сравнению с другими секторами и ненадлежащий уровень развития и качества сельской инфраструктуры и государственных услуг.  

Мелкие фермеры сталкиваются с серьезными ограничениями, включая крайнюю бедность, слабую защиту прав собственности и отсутствие доступа к рынкам и финансовым услугам.    

Преодолев эти барьеры, фермеры смогут в полной мере реализовать свой потенциал во многих сельских регионах. В докладе содержатся рекомендации по стимулированию роста инвестиций в мелкие фермерские хозяйства, включая следующие:

• Правительства и их партнеры по развитию должны помочь мелким фермерам мобилизовать собственные сбережения и получить доступ к кредитам.
• Более сильные организации производителей, такие как кооперативы, могут помочь мелким фермерам справиться с рисками и обеспечить улучшенный доступ к рынкам.
• Социальная защита может способствовать расширению основных активов беднейших фермеров.

Улучшение использования ограниченных общественных фондов

Правительства являются вторым по величине крупным инвестором в сельское хозяйство. Доклад призывает правительства и доноров направить ограниченные общественные фонды в сферы, которые способствуют сельскохозяйственному росту и снижению бедности, такие как научные исследования в области сельского хозяйства, развитие сельской инфраструктуры и образование.  

Опыт многих стран показывает, что инвестиции в эти области выгоднее субсидирования сельскохозяйственных средств производства, таких как, удобрения. Несмотря на то, что субсидирование политически популярная мера, оно обычно не подразумевает получения большой прибыли.

Крупномасштабные инвестиции в сельское хозяйство

Доклад призывает правительства, международные организации, организации гражданского общества и корпоративных инвесторов обеспечить, чтобы  крупные капиталовложения в сельское хозяйство, как, например, покупка земли частными компаниями и фондами, были прозрачными, подконтрольными и учитывали интересы местного населения и экологические факторы.     

«Ключевым фактором является эффективный механизм управления. Нам необходимо обеспечить, чтобы инвестиции служили определенным задачам и способствовали улучшению продовольственной безопасности и устойчивого регионального развития», - сказал Грациану да Силва.  

Такие инструменты как новые «Добровольные руководящие принципы по ответственному управлению и доступу к земельным, рыбным и лесным ресурсам в контексте национальной продовольственной безопасности», принятые Комитетом по всемирной продовольственной безопасности (КВПБ), предлагают правительствам и обществу помощь в получении выгодных контрактов, учитывающих права, системы жизнеобеспечения и ресурсы наиболее уязвимых слоев населения.     

КВПБ также начинает разрабатывать принципы ведения ответственного инвестирования в сельское хозяйство. Они должны стимулировать инвестиции в сельское хозяйство, которые будут способствать улучшению продовольственной безопасности и питания в контексте национальной продовольственной безопасности.   

• предоставление пожертвований в натуральной форме, например, в виде сельскохозяйственных средств производства и логистической поддержки;
• предоставление услуг и оказание поддержки фермерам и их семьям;
• наращивание потенциала в сельских общинах;
• обмен знаниями и опытом.

Несмотря на общее снижение голода с начала 1990-х гг., почти 870 млн. человек ежедневно страдают от голода, согласно докладу «Положение дел с всемирной продовольственной безопасностью 2012» (СОФИ).

В своей миссии по уничтожению голода и крайней бедности посредством устойчивого аграрного и сельского развития ФАО рассматривает широкий круг предприятий частного сектора в качестве потенциальных партнеров, включая фермерские организации, предприятия малого и среднего бизнеса в странах с низким доходом и международные корпорации и частные фонды.      

Принятие совместных решений

Глава ФАО отметил важность участия как представителей частного сектора, так и гражданского общества в международных политических дискуссиях, которые могут способствовать устойчивому развитию и улучшению условий жизни.   

«Все в возрастающей степени частный сектор готов брать на себя политические обязательства. Это заметно и во время проведения Всемирных экономических форумов, и мероприятий, посвященных бизнесу, в рамках встреч «Группы восьми» и «Группы двадцати», а также необходимо отметить их участие в заседаниях Комитета по всемирной продовольственной безопасности», - сказал Грациану да Силва.    

Говоря о долгосрочной перспективе, Грациану да Силва сказал, что рассчитывает на частный сектор в поддержке проектов ФАО по оказанию помощи мелким фермерам в преддверии Международного года ООН семейных фермерских хозяйств (2014).  

«Для улучшения продовольственной безопасности и питания в Африке необходимо улучшить механизм управления, необходима политическая воля и твердые обязательства по сотрудничеству в рамках инновационных программ и стратегий по улучшению продовольственной безопасности и питания с привлечением всех заинтересованных сторон», - сказал Грациану да Силва.     

Дламини-Зума, Лула да Силва и Грациану да Силва договорились направить усилия на расширение участия женщин в агропромышленном производстве и инвестирование в обучение детей и молодежи.

«Женщины в значительной степени вовлечены в сельское хозяйство, поэтому наши программы должны учитывать гендерный фактор и участие молодежи», - сказала Дламини-Зума.

«Мы также договорились о сотрудничестве в рамках одной из основных программ Африканского союза «Программы по развитию инфраструктуры в Африке» с целью улучшить инфраструктуру на континенте. Без инфраструктуры мы никогда не сможем в полной мере реализовать свой потенциал в развитии», - добавила она.

Три лидера обсудили взаимосвязь между конфликтом, голодом, поддержанием мира и продовольственной безопасностью. «Продовольственная безопасность является наиболее эффективным инструментом для обеспечения мира», - заключил Грациану да Силва.

Африка без голода - общее видение

Партнерство будет основано на общем видении того, что избавление  Африки от голода возможно и что совместными усилиями можно достигнуть значительное улучшение продовольственной безопасности и питания и остановить рост голода на континенте. Количество голодающих в Африке возросло с 175 миллионов человек в начале 90-х гг. до 239 миллионов человек в настоящее время.    

Несмотря на многочисленные проблемы на африканском континенте, Дламини-Зума, Лула да Силва и Грациану да Силва отметили, что существует ряд положительных примеров, когда страны добивались значительных успехов в улучшении продовольственной безопасности и питания. Их успех и положительный пример Бразилии можно использовать для достижения аналогичных результатов в других странах.

В ходе встречи также обсуждалась необходимость осуществлять обмен знаниями между странами. Лидеры также подчеркнули необходимость выстраивания диалога на высоком уровне для усиления политических обязательств по борьбе с голодом и недоеданием и укреплению продовольственной безопасности.

В ходе встречи также подчеркивалось, что много еще предстоит сделать в плане координации и распределения финансовых и человеческих ресурсов, а также усиления регионального и национального институционального развития. В этом контексте партнерство намерено поддержать предпринимаемые усилия с помощью конкретных действий с целью улучшения продовольственной безопасности и питания в Африке.   

Обучение и использование успешных примеров

Обновленное партнерство намерено выявить политические, экономические, социальные и человеческие факторы, которые могут привести к устойчивому улучшению продовольственной безопасности и питания. Это позволит на более широкой основе  привлекать другие национальные и международные агентства, частный сектор, усилить роль гражданского общества, изучить успешный опыт других стран и воспользоваться новыми формами инновационного партнерства и солидарности.       

Несмотря на то, что объем прямых иностранных инвестиций значительно вырос, особенно в Азии и Латинской Америке за последнее десятилетие, только небольшая его доля направляется в сектор сельского хозяйства.

Например, в Африке к югу от Сахары она составляет менее пяти процентов. Однако инвестирование в сельское хозяйство открывает ряд новых возможностей, учитывая высокий потенциал роста аграрного сектора, особенно в свете текущих высоких цен на продовольствие.

«Важно отметить, что любые иностранные инвестиции должны приносить выгоды от развития принимающей стране, если они подразумевают взаимную выгоду и не являются неоколониализмом», - заключил Дэвид Хэллам, директор Отдела ФАО по торговле и рынкам во вступлении к докладу.