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拉丁美洲和加勒比可成为首个消除饥饿的发展中区域

粮农组织总干事认为拉丁美洲和加勒比国家共同体实施的粮食安全计划为在十年内实现零饥饿明确了方向

2017125日,多米尼加共和国 - 拉丁美洲及加勒比区域各国政府如能继续推进由拉丁美洲和加勒比国家共同体制定的粮食安全计划,该区域将会成为第一个彻底消除饥饿的发展中区域,粮农组织总干事若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦今天说。

格拉济阿诺·达席尔瓦在多米尼加共和国蓬塔卡纳举行的拉丁美洲和加勒比国家共同体(拉共体)国家元首和政府首脑会议上发言时指出,拉共体《粮食安全、营养和根除饥饿计划》(FNS)显示出该区域各国政府积极推进实现在2025年之前消除饥饿的政治意愿。”

由拉共体在2015年批准的该计划旨在通过推行综合公共政策来减少贫困,改善农村条件,使农业适应气候变化,消除粮食浪费和应对灾害风险。

在讲话中,粮农组织总干事指出,拉共体“FNS”计划完全符合全球高层作出的承诺,如《巴黎气候变化协定》和可持续发展目标(SDG)。

他指出,该区域已经作出更加雄心勃勃的承诺:在2025年之前消除饥饿,提前5年实现“可持续发展目标2确立的零饥饿目标。

“该区域具有实现这一目标所必需的所有条件,首先是坚持实施拉共体“FNS”计划的强大政治承诺,”格拉济阿诺·达席尔瓦介绍说。

该项计划已在整个区域取得成果:玻利维亚、智利、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜和委内瑞拉依靠它来检验其粮食和营养安全政策,秘鲁则将其作为制定粮食捐助法律的基础,从而最大限度减少粮食损失和浪费。

应对营养不良的双重负担

拉共体“FNS”计划的整体性不仅有助于各国解决饥饿问题,而且促进解决肥胖问题。根据粮农组织/泛美卫生组织的粮食和营养安全总体状况报告,该区域受上述问题困扰的人数多达1.4亿。

营养不良造成巨大的经济和社会代价,同时公共卫生系统当前还必须应对日益严重的糖尿病、高血压和心脏病,以及儿童发育迟缓、浪费和营养不足导致的后果。

粮农组织指出,该区域出现的一个令人担忧的趋势是女性肥胖问题日益凸显:在该区域二十多个国家,妇女肥胖率比男性的高10个百分点。

作为一种应对办法,格拉济阿诺·达席尔瓦强调了拉共体“FNS”计划性别战略,它将确保该计划使男女平等受益,并已经在四个国家试行,即萨尔瓦多、巴拉圭、多米尼加共和国和海地。

加强家庭农业应对气候变化

粮农组织总干事认为,气候变化的影响有可能扭转该区域在抗击饥饿和极端贫困方面已经取得的成果。

“农业是受气候变化影响最严重的部门,其主要受害者之一是男女小农,他们许多人每天都为生存而挣扎,”格拉济阿诺·达席尔瓦说。

粮农组织正与拉共体共同制定一项家庭农业和农村土地发展行动计划,其目的是促进生产的可持续集约化,加强公共采购和粮食供应系统及农村服务,以及为农村青年提供更多机会。

粮农组织正在帮助拉共体制定“区域农业和粮食安全灾害风险管理战略”,通过可持续农业技术和资源管理,帮助农民提高抗灾力和适应性。

格拉济阿诺·达席尔瓦强调,该区域已经有十一个国家签署了《港口国协定》,该协定旨在根除非法、不报告和不管制捕鱼活动,并号召所有国家共同维护渔业资源的可持续性和养护。

和平、粮食安全和可持续发

在哥伦比亚,拉共体“FNS”计划支持制定一项旨在恢复该国中部地区贫困社区生计的战略。

粮农组织总干事指出,哥伦比亚的和平进程说明了和平、粮食安全和可持续发展之间不可分割的联系,是《2030年可持续发展议程》的核心。

“只要存在饥饿、贫困和不平等现象,就不会有社会稳定或和平。如果持续耗用自然资源,我们也无法实现持续发展。可持续性是发展的先决条件,”格拉济阿诺·达席尔瓦说。

Photo: ©FAO/Rhodri Jones/
一些国家正在制定有关粮食捐赠的法律和尽量减少粮食损失和浪费的办法。