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粮食危机国家1.08亿人面临严重且紧急粮食不安全 - 情况持续恶化

新发布的全球粮食危机报告为防止灾难所需采取的行动提供基准

2007331日,布鲁塞尔 - 根据今天在布鲁塞尔发布的一份关于全球粮食危机的最新报告,尽管国际社会为解决粮食不安全做出努力,48个粮食危机国家内面临高风险或已经陷入严重且紧急粮食不安全状态的人数还是从2015年的8000万猛增至2016年的约1.08亿。

采用多种衡量方法整合编纂的该份报告体现了欧盟和美国国际开发署/饥荒预警系统网络、区域粮食安全机构与包括粮农组织、世界粮食计划署和联合国儿童基金会在内的联合国机构开展的政治创新型合作关系。

粮食不安全人数飙升的情况反映出受影响国家的民众在粮食生产和供应方面所面临的困境,而造成这一局面的主要原因包括冲突、当地市场食品价格空前高涨和厄尔尼诺现象导致的诸如干旱和不稳定降雨等极端天气条件。

2017年全球粮食危机报告指出,在十个最严重的人道主义危机中有九个是由内部冲突所驱动,充分说明了和平与粮食安全之间的紧密联系。 

通过多个机构合作开展的中立分析研究,该年度报告将以更加及时、全面和协调的方式,促进就应对粮食危机做出更加有效的知情规划和决策。

"这份报告强调迫切需要迅速采取有针对性的措施以有效应对粮食危机并解决问题的根源。欧盟在这方面发挥了带头作用。2016年,我们拨款5.5亿欧元,之后又筹集了1.65亿欧元,用来帮助非洲之角遭受饥荒和干旱影响的人,"欧盟国际合作与发展专员米米察(Neven Mimica)说。

"作为欧盟在伊斯坦布尔举行的世界人道主义首脑会议上所作承诺的共同努力和后续行动的一项成果,这份报告阐明了迫切需要开展透明、独立但基于共识的危机分析。我希望这份文件能够成为促进国际社会协调应对危机的有力工具,"人道主义援助与危机管理专员斯蒂利亚尼季斯(Christos Stylianides)补充说。

严峻形势大多正在恶化

今年,对人道主义和御灾能力建设援助的需求将进一步升级,原因是南苏丹、索马里、也门和尼日利亚东北部等四个国家面临饥荒危险。由于广泛的粮食不安全而需要大量援助的其他国家是伊拉克、叙利亚(包括在邻国的难民)、马拉维和津巴布韦。根据最新报道,若不采取及时和实质性的行动,不仅是拯救民众的生命,而且还要将其从饥荒的边缘拉回来,这些国家的粮食安全形势将在未来几个月内继续恶化。

"如果我们任情况恶化,人力和资源方面的成本就会增加,"粮农组织总干事若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦说。"我们可以防止人们死于饥荒,但如果不加工作大力度来挽救、保护和投资于农村生计,数以千万计的人口仍将处于粮食不安全状态"。

"超过1亿人受粮食不安全的威胁,这一数字令人深感担忧,这是冲突和气候变化带来的苦难。饥饿加剧了危机,造成了更严重的不稳定和不安全。今天的粮食安全挑战将成为明天的安全挑战,"世界粮食计划署执行总干事库桑指出。"这是在和时间赛跑 - 全世界必须立即采取行动,拯救千百万处于饥饿边缘人的生命和生计。"

2016年所报的1.08亿严重粮食不安全人口是那些常年严重营养不良的人,即使在有外援情况下他们也缺乏最低限度的充足食物。这包括只能通过消耗用于未来生产粮食所需的种子、牲畜和农业资产来满足其最低粮食需求的家庭。若不采取强有力和可持续的行动,挣扎于严重粮食不安全的人就会陷入更糟糕的局面并最终导致饥饿。

Photo: ©FAO/Albert Gonzalez Farran
苏丹Terekeka的一个家庭庭院。

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