Новый доклад ООН свидетельствует о том, что голод в Африке продолжает расти

Голод затронул 237 миллионов человек в странах Африки к югу от Сахары, что подрывает усилия по борьбе с голодом на глобальном и континентальном уровнях

13 февраля 2019, Аддис-Абеба - Голод в Африке продолжил расти после многих лет плавного снижения, что ставит под угрозу усилия континента по искоренению голода и достижение целей Малабо 2025 года и Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в частности цели 2 в области устойчивого развития (ЦУР 2). Новые данные, представленные в совместном докладе ООН «Региональный обзор продовольственной безопасности и питания в Африке», опубликованном сегодня, говорится, что 237 миллионов человек в странах Африки к югу от Сахары страдают от хронического недоедания, что сводит на нет успехи, достигнутые за последние годы.

Совместный доклад Регионального представительства ФАО для Африки Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) и Экономической комиссии Организации Объединенных Наций для Африки (ЭКА) был представлен сегодня в Аддис-Абебе на мероприятии под председательством заместителя Генерального директора ФАО по климату и природным ресурсам Марии Хелены Семедо.

В докладе говорится о том, что в Африке от недоедания по-прежнему страдает больше людей, чем в любом другом регионе - фактические данные свидетельствуют о том, что в 2017 году 20 процентов населения Африки хронически недоедали.

«Негативные тенденции в Африке обусловлены сложными глобальными экономическими условиями и ухудшением состояния окружающей среды, а во многих странах конфликтами и климатической изменчивостью и потрясениями, которые иногда воздействуют в совокупности. В 2016 году экономический рост замедлился в результате падения цен на сырьевые товары, в частности на нефть и минералы. Ситуация с продовольственной безопасностью ухудшилась в странах, затронутых конфликтами, что часто усугубляется засухой или наводнениями. Например, в южной и восточной Африке многие страны пострадали от засухи», - говорится в совместном предисловии к докладу заместителя Генерального директора ФАО и Регионального представителя ФАО в Африке Абебе Хайле-Габриэля и Исполнительного секретаря ЭКА Веры Сонгве.

Из 257 миллионов голодающих на континенте 237 миллионов проживают в странах Африки к югу от Сахары и 20 миллионов - в Северной Африке. В ежегодном докладе ООН указывается, что по сравнению с 2015 годом в Африке стало на 34,5 миллиона голодающих больше, из которых 32,6 миллиона проживают в странах Африки к югу от Сахары и 1,9 миллиона - в Северной Африке. Почти половина этого прироста обусловлена ростом числа голодающих в Западной Африке, тогда как еще треть - из Восточной Африки.

На региональном уровне распространенность задержки роста у детей в возрасте до пяти лет снижается, но лишь немногие страны находятся на пути к достижению глобальной цели в области питания по снижению этого показателя. Число детей с избыточным весом в возрасте до пяти лет продолжает расти, и особенно велик этот показатель в Северной и Южной Африке. Согласно региональному докладу, прогресс на пути к достижению глобальных целей Всемирной организации здравоохранения в области питания является медленным на континенте.

Во многих странах, особенно в странах Восточной и Южной Африки, неблагоприятные климатические условия вследствие погодного явления Эль-Ниньо привели к снижению сельскохозяйственного производства и росту цен на основные продукты питания. Экономическая и климатическая ситуация улучшилась в 2017 году, но некоторые страны по-прежнему страдают от засухи или плохих осадков.

Для достижения ЦУР 2 необходимо расширение сотрудничества

В докладе указывается, что необходимы дополнительные усилия для достижения ЦУР2 и глобальных целей в области питания на фоне вызовов, с которыми сталкивается континент, таких как решение проблемы занятости молодежи и изменения климата. Сельское хозяйство и сельский сектор должны сыграть ключевую роль в создании достойных рабочих мест для 10-12 миллионов молодых людей, которые ежегодно пополняют рынок труда. Еще одна растущая угроза для продовольственной безопасности и питания в Африке, особенно для стран, сильно зависящих от сельского хозяйства, - это изменение климата. Последствия изменения климата, снижение количества осадков и повышение температуры отрицательно влияют на урожай основных сельскохозяйственных культур.

В то же время у сельского хозяйства имеются значительные возможности для развития внутриафриканской торговли, использования денежных переводов в целях развития и инвестирования в молодежь. Денежные переводы как следствие международной и внутренней миграции играют важную роль в сокращении бедности и голода, а также в стимулировании прибыльных инвестиций. Международные денежные переводы составляют почти 70 миллиардов долларов, что сопоставимо примерно с тремя процентами ВВП Африки, и предоставляют возможность для национального развития.

Подписание соглашения о зоне свободной торговли в Африке дает возможность ускорить рост и устойчивое развитие за счет расширения торговли, в том числе торговли сельскохозяйственной продукцией. Несмотря на то, что внутриафриканский сельскохозяйственный экспорт вырос с 2 млрд. долл. США в 2000 году до 13,7 млрд. долл. США в 2013 году, он по-прежнему остается относительно скромным и зачастую неформальным. В докладе подчеркивается, что свободная торговля пищевыми продуктами также несет в себе риски для благосостояния потребителей и производителей, и правительствам следует избегать использования торговой политики для решения многих первостепенных задач, а скорее объединять торговую реформу с дополнительными инструментами, такими как системы социальной защиты и программы снижения рисков для достижения продовольственной безопасности и целей в области улучшения питания.

Призыв к более активным действиям для борьбы с изменчивостью климата

В докладе подчеркивается, что изменчивость климата и экстремальные климатические явления, отчасти связанные с изменением климата, являются одними из основных причин недавнего роста продовольственной необеспеченности и неполноценного питания.

Многие африканские страны подвержены риску наступления стихийных бедствий, связанных с изменением климата, и часто страдают от них. За последние десять лет стихийные бедствия на континенте, связанные с изменением климата, затронули в среднем 16 миллионов человек, ежегодные экономические потери от которых составляли 0,67 миллиарда долларов США.

В этом контексте ФАО и ЭКА подчеркнули срочную необходимость повышения устойчивости домохозяйств, общин и стран к изменчивости климата и экстремальным климатическим явлениям. Для решения этой задачи необходимо создать институциональный потенциал для  разработки, координации и расширения действий в области мониторинга рисков и раннего предупреждения, обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них, разработки мер по снижению уязвимости, программ социальной защиты, реагирующих на потрясения, а также планирования и реализации мер по повышению устойчивости. Стратегии по адаптации к изменению климата и снижению риска бедствий должны быть согласованными и скоординированными с любыми действиями в области питания и развития продовольственных систем во всех секторах.

Что касается разработки и внедрения стратегий по адаптации к изменению климата, в докладе подчеркивается необходимость активизации усилий по сбору данных, мониторингу и внедрению методов климатически оптимизированного сельского хозяйства. Непрерывные усилия в рамках партнерских отношений, сочетающие адаптацию к изменению климата и снижение риска бедствий, и долгосрочное финансирование могут объединить гуманитарную помощь и усилия в целях развития.

Основные факты и цифры

  • Число голодающих в Африке: 257 миллионов или каждый пятый.
  • Дети в возрасте до пяти лет, страдающие задержкой роста (низкий рост для своего возраста): 59 миллионов (30,3%)
  • Дети в возрасте до пяти лет, страдающие от истощения (низкая масса тела по отношению к росту): 13,8 миллиона (7,1%)
  • Дети в возрасте до пяти лет, имеющие избыточный вес (избыточный вес по отношению к росту): 9,7 миллиона (5%)
  • Доля женщин репродуктивного возраста, страдающих анемией: 38%
  • Доля младенцев в возрасте до 6 месяцев, которые находились исключительно на грудном вскармливании: 43,5%
  • Доля взрослых, страдающих ожирением: 11,8%

Photo: ©FAO/Petterik Wiggers / FAO
в докладе подчеркивается необходимость активизации усилий по сбору данных, мониторингу и внедрению методов климатически оптимизированного сельского хозяйства.