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“一个星球”——联合国粮农组织生物多样性、“同一个健康”和气候工作

联合国粮农组织副总干事玛丽亚·海伦娜·赛梅朵答问

2021113日,罗马--联合国粮食及农业组织(联合国粮农组织)总干事屈冬玉出席2021年1月11日举行的"一个星球"峰会并讲话,着重介绍了联合国粮农组织在牵头农业和粮食部门生物多样性工作方面的业绩,同时承认环境可持续性作为"所有人享有同一个健康"这一长远目标关键决定因素的重要性。  

峰会由法国总统埃马纽埃尔·马克龙主持,是应对气候变化的《巴黎协定》后续系列活动的第四场,旨在提高国际社会保护自然的雄心,同时应对新冠疫情危机提出的新问题。

今年的峰会聚焦生物多样性。对国际社会来说,2021年可谓生物多样性大年。联合国粮农组织一直是国际社会努力保护生物多样性和地球的排头兵。

联合国粮农组织副总干事玛丽亚·海伦娜·赛梅朵介绍了联合国粮农组织保护生物多样性和地球的工作,包括应对气候变化。

为何聚焦生物多样性?为何认为2021年对生物多样性十分重要?

在人类手中,生物多样性大量丧失。不可持续的农作方法和农业粮食体系以及不加节制的城市化,均对自然资源造成了严重破坏。如果听之任之,生物多样性惊人的丧失速度将对全人类和我们为全世界提供粮食的能力造成毁灭性后果。

例如:约四分之三的人类新发传染性疾病均源于家畜或野生动物,同时越来越多的证据表明,主要原因是地貌景观变化和生物多样性丧失。我们看到了2019冠状病毒病这一从动物传给人类的人畜共患病,如何危害人类健康并倾覆全球经济,置世界各地的生命、生计以及总体福利和安全于危险境地。

"一个星球"峰会举行的时机非常关键,拉开了2021年全年一系列重要活动的序幕,尤其是第二十六届联合国气候变化大会、联合国粮食体系峰会、联合国海洋大会和第十五届联合国生物多样性大会,有关各方必须团结一心,承诺坚决将气候和自然问题置于全球恢复行动的核心地位。联合国生物多样性大会有望通过一个针对未来数年的新2020年后全球生物多样性框架,确保生物多样性促进营养、粮食安全、人们尤其是最弱势人群生计。 

在应对越来越多的气候紧急状况和日益减少的生物多样性时,我们需要看到范式的大胆转变。气候和环境因素必须成为经济模式和计划不可或缺的一部分。然而,仅靠政治承诺还不够。我们必须建立伙伴关系、联盟和同盟,寻求低碳和绿色的解决方案。这必须与为每个人创造就业、创新和社会经济机会同步推进。这些工作也是实现《2030年可持续发展议程》的关键所在。

联合国粮农组织在这些领域有哪些优先重点?

新冠疫情突显出粮食农业体系中存在不平等的领域。不能继续因循守旧。这意味着,我们需要重新思考与自然的关系,从而能够应对各种疾病,无论是出现在人类、动物、植物还是环境中任何地方。

在更好的生产、更好的消费、更好的环境和更好的生活这一宏伟愿景的支撑下,联合国粮农组织以消除饥饿和减贫为总体任务,推动向韧性、可持续农业粮食体系转型,从而加强健康的生态系统和包容性社会经济模式。

通过在各国制定国家气候计划以及基于研究的计划和项目,联合国粮农组织支持各国适应气候变化并减少粮食和农业部门排放温室气体。重点是要以可持续的方式调整并改进小农生产,确保农村人口生计更具韧性。

联合国粮农组织还提倡基于自然的解决方案、能源智能型粮食体系和气候智能型农业,以此推动农业转型和方向调整,从而提高气候抵御能力和可持续性。

联合国粮农组织视生物多样性为粮食安全的基础,并提倡可持续利用,促进全世界粮食安全、人类福祉和发展。粮食和农业遗传资源委员会和《粮食和农业植物遗传资源国际条约》设在联合国粮农组织。两机构旨在就粮食和农业遗传资源可持续利用和保护政策达成国际共识。

因此,这场重要峰会为领导层提供了一个难得的契机,借此可使两机构协调一致,共同建设健康可持续的未来,并聚焦如何在一线展现承诺和变革。当前的危机以及推动农业粮食体系转型的需要,是在努力重建更美好家园过程中不让任何人掉队的绝佳机会。推动农业粮食体系转型,就能变革未来。

联合国粮农组织在促进采取哪些具体行动?

我们知道,地貌景观变化既包括因毁林、土地用途变化或城市化造成的永久性变化,也包括因洪水或干旱造成的暂时性变化。这些变化都是疟疾、登革热、埃博拉和莱姆病等一些人畜共患病(再次)出现的主要原因。

此外,陆地和海洋生态系统的退化危及全球30多亿人的福祉,每年造成的物种和生态系统服务损失占全球总产值的10%。联合国粮农组织2019年《世界粮食和农业生物多样性状况》报告显示,提供粮食和农业所需众多服务的关键生态系统正在急剧退化,这些基本服务包括供应淡水、抵御灾害,以及为鱼类和授粉昆虫等物种提供栖息地。

为了扭转这种退化趋势,我们需要恢复森林、农田、牧场、湿地和海洋环境。这不仅是为了阻止生物多样性遭受侵蚀,也是为了应对气候变化。因此,联合国粮农组织开展的生物多样性保护工作旨在支持各国在保障粮食安全、改善营养、保障贫困人口(尤其是农村地区)生计这三方面取得平衡,同时防止自然资源退化、污染和损失。

联合国粮农组织和联合国环境规划署牵头发起了一项全球号召--"联合国生态系统恢复十年"(2021-2031),呼吁在全世界范围内,从山林、湖泊到沿海地区,大幅度加大对生态系统的保护和恢复力度。研究表明,全球有20多亿公顷被毁林和退化的土地具有恢复潜力。通过恢复退化的生态系统,我们不仅可以恢复生产力,提高生物多样性,还可以创造就业岗位和生计,提高粮食安全,减缓并适应气候变化。

几十年来,联合国粮农组织一直在与各国合作,扩大对农业部门的气候适应和生物多样性投资,利用与全球环境基金(全环基金)的合作关系,以及最近与绿色气候基金建立的伙伴关系等,开创能抵御气候变化的发展道路。

2020年,联合国粮农组织与全环基金共同开展了价值超过2.5亿美元的项目。这些项目贯穿联合国粮农组织广泛的工作范围,并作为促进跨部门合作的工具,通过可持续利用自然资源,开展气候智能型实践,发掘粮食供应链的潜力。迄今为止,这些项目已使近500万人受益,在农村社区创造了35万个工作岗位,保护了近200个脆弱海洋生态系统的生物多样性,并拯救了约1000种濒临灭绝的作物品种、动物物种和品种。

作为全球最大气候行动专项基金-绿色气候基金认可的执行实体,联合国粮农组织积极利用自身丰富的技术专长和知识,调动大量气候资金,助力减缓并适应气候变化的影响。联合国粮农组织在世界各地开展工作。去年,这些项目的总金额高达7.962亿美元,包括在阿根廷遏制毁林;在苏丹恢复牧场;支持通过气候智能型举措、做法和技术向低排放、可持续的粮食体系转型,以保护环境和生物多样性,同时帮助提高亿万贫困家庭农民的抵御能力。

您提到了生物多样性丧失与新疾病的出现之间的联系。我们能做什么?

我们需要更好地了解人畜共患病的根源,以防止未来疾病的暴发,支持绿色复苏。动物携带的病毒只要发生一次像人类外溢,就有可能引发全球大流行。这意味着我们需要多管齐下,严防死守,降低潜在大流行病病原体在每个交叉环节发生外溢的可能性。

将生态系统健康与人类、牲畜和野生动物的健康结合起来至关重要。这是规避未来大流行病的必经之路。我们必须推广生态系统方法,以保护生物多样性,提高抵御能力,并建立可持续的粮食体系。然而,要将所有这些工作联系起来极具挑战性,需要在所有层面上大力开展合作和协调。                  

需要对人类、野生动物和养殖动物群体进行一体化监测,这是为评估和管理风险而必须确立的新重点。更好地预见外溢的地点、时间和方式,有助于提高预防工作的针对性,便于在可能首当其冲的社区开展部署。我们必须支持土著人民保障并行使其领地权利,以可持续地管理为他们提供食物、收入、文化身份的野生资源。

通过这种方式,联合国粮农组织正在第一线开展工作,应对和处理动物-人类-环境交叉环节上新出现的传染病,包括评估并应对传染病对人民生活和生计、兽医公共卫生和职业安全、全球粮食贸易、市场、粮食供应链和动物卫生的潜在影响。

总干事和许多领导人在峰会上谈到了"同一个健康"举措。请问什么是"同一个健康",为什么提出这一举措?

我们确实需要采用、加快推进并推广"同一个健康"举措。作为一项综合举措,"同一个健康"承认人类、动物、植物和环境健康之间存在彼此关联的基本关系,可确保多个部门的专家共同应对相关的健康威胁,同时保护生物多样性。

应将"同一个健康"举措确立为预防其他人畜共患流行病的战略基石,借此建设我们所需的长期抵御能力、可持续农业粮食体系和健康环境,更好地重新定位、重塑和重建我们的未来。

联合国粮农组织与世界卫生组织和世界动物卫生组织密切合作,在粮食安全、可持续农业、食品安全、抗微生物药物耐药性、营养、动植物卫生、渔业和生计等工作中,推广"同一个健康"举措。确保采取"同一个健康"举措有助于在多方面取得进展,包括预测、预防、检测和控制在动物与人类之间传播的疾病;应对抗微生物药物耐药性;确保食品安全;防止与环境有关的人类和动物健康威胁;以及应对许多其他挑战。

Photo: ©FAO/Benedicte Kurzen Noor
身处塞内加尔Kholy-Alpha地区社区自然保护区--联合国粮食及农业组织“绿色长城”项目之一--的妇女。