FAO.org

Главная страница > СМИ > Новостная статья

Повышение производительности и устойчивости продовольственных систем помогут улучшить продовольственную безопасность в мире

ОЭСР и ФАО публикуют новый сельскохозяйственный прогноз

Photo: ©FAO/Giulio Napolitano
Генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гуррия (слева) и Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

11 июля 2012, Рим - В то время как мировые рынки сельскохозяйственных сырьевых товаров вошли в более спокойную фазу после рекордного роста в прошлом году, цены на продукты питания по прогнозам останутся на высоком уровне в течение ближайшего десятилетия, чему способствуют твердый спрос и замедляющийся рост мирового производства, говорится в последнем издании «Сельскохозяйственного прогноза ОЭСР-ФАО».       


В докладе утверждается, что в дополнение к росту численности населения, увеличение доходов на душу населения, городская миграция и изменения в рационе питания в развивающихся странах, а также ужесточение требований к сырью для биотоплива способствуют усилению давления со стороны спроса. В то же время темпы сельскохозяйственного производства в традиционных развитых странах-экспортерах замедлились, прореагировав на рост цен, который происходил в течение прошедшего десятилетия. Увеличение спроса будет все в большей степени происходить за счет продукции, которая будет поступать на рынок по более высокой цене.


Поскольку площадь обрабатываемых земель в ближайшее десятилетие увеличится незначительно, увеличение объема производства будет происходить в основном за счет повышения производительности, в том числе за счет сокращения разрыва в уровне производительности в развивающихся странах, говорится в докладе.  


В докладе эксперты прогнозируют, что темпы роста производства сельскохозяйственной продукции замедлятся в среднем до 1.7% в год в течение следующих 10 лет, что несколько ниже по сравнению с уровнем прошедших десятилетий, который в среднем составил чуть более 2% в год. Рост  расходов на средства производства, ограниченность ресурсов, растущее давление на окружающую среду и негативные последствия изменения климата приводят к ослаблению предложения. Прогнозируемый рост произойдет в основном за счет развивающихся стран, которые все в большей степени доминируют в производстве большинства сельскохозяйственных сырьевых товаров, а также играют более заметную роль в торговле ими.  


«Если мы хотим, чтобы были выполнены требования к производству продовольствия и его питательной составляющей для будущих поколений, нам необходимо добиться повышения производительности, реализации стратегии зеленого роста и более открытых рынков, - сказал Генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гуррия. - Правительствам необходимо будет отказаться от практик, препятствующих торговле, и создать благоприятную среду для процветающего и устойчивого сельского хозяйства, а также добиться повышения производительности. Мы обсуждали многие из этих вопросов в нашей работе по обеспечению продовольственной безопасности для стран G20, и настоящий прогноз обеспечивает очень важный анализ и предоставляет рекомендации правительствам".       

«Для потребителей, особенно миллионов человек, живущих в состоянии экстремальной бедности, высокие цены на продовольствие привели к значительным трудностям. Нам необходимо удвоить наши усилия, чтобы сократить количество голодающих. Мы должны добиться устойчивого роста темпов производительности, особенно в развивающихся странах и особенно для мелких производителей, - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва. - Высокие действительные цены на сельскохозяйственную продукцию  дают сильный стимул для фермеров и сельского развития, особенно там, где рынки открыты и ценовые механизмы функционируют должным образом, и где фермеры обладают возможностью принятия ответных мер».       


Угроза устойчивости


В докладе отмечается, что 25% аграрных земель в мире сильно деградированы. Крайняя скудность водных ресурсов в сельском хозяйстве является реальностью во многих странах. Некоторые рыбные промыслы чрезмерно эксплуатируются и находятся под угрозой. Эксперты сходятся во мнении, что участилось наступление экстремальных погодных явлений, и во многих частях мира меняются климатические модели.


Помимо призыва к разработке комплиментарных стратегий для повышения производительности и устойчивости, в докладе утверждается, что частный сектор будет играть ведущую роль в развитии сельского хозяйства. Правительства должны поощрять лучшие агрономические практики, создавать благоприятную торговую, техническую и законодательную среду и укреплять инновационные системы в сельском хозяйстве (например, в сфере научных исследований, образования, инфраструктуры), обращая внимание на специфические нужды мелких фермеров.


Создание благоприятной среды также означает, что деловой климат способствует внутренним и внешним инвестициям, поэтому правительства должны ограничить торговые ограничения, а также те схемы поддержки внутреннего производства, которые разрушают стимулы к производству и инвестированию в сельское хозяйство. Необходимо развивать механизмы по стимулированию внутренних инвестиций и расширять поддержку развитию сельского хозяйства посредством развития научно-исследовательских разработок, внедрения инновационных подходов и развития инфраструктуры, говорится в докладе.     


Развивающиеся страны должны продвигать инвестиции в сельскохозяйственную инфраструктуру в сельских областях с целью улучшения хранения, транспортировки и оросительных систем, а также электрификации, информационных и коммуникационных систем. Инвестирование в человеческий капитал также важен, и зависит от увеличения государственных расходов на здравоохранение, образование и обучение.     


Эти стратегии должны также способствовать снижению продовольственных потерь и отходов,  которые, по оценкам ФАО, составляют примерно треть производимого продовольствия для потребления человека, чтобы ограничить необходимость повышения производства и сохранить ресурсы.