FAO.org

Главная страница > СМИ > Новостная статья

22 нации переживают затяжной кризис

Необходимо оказать помощь странам, испытывающим шоковые воздействия

Photo: ©FAO/Danfung Dennis
Агроном ФАО дает советы фермеру в Афганистане.

6 октября, 2010, Рим - Двадцать две страны испытывают огромные трудности,  такие как повторяющиеся продовольственные кризисы и экстремально высокий уровень голода вследствие стихийных бедствий, конфликтов и слабых институтов власти. Эти страны переживают так называемый затяжной кризис, заявляет ФАО в новом докладе по голоду «Состояние продовольственной необеспеченности в мире 2010», который был опубликован сегодня совместно с Всемирной продовольственной программой (ВПП). 


Хронический голод и продовольственная необеспеченность являются наиболее распространенными характеристиками затяжного кризиса. В среднем количество человек, страдающих от недоедания, в таких странах почти в 3 раза больше, чем в других развивающихся странах.    

 

Более 166 миллионов человек, страдающих от недоедания, проживают в странах, находящихся в состоянии затяжного кризиса, что составляет примерно 20% от всех голодающих мира и более трети от общего числа голодающих, если исключить крупные страны такие, как Китай и Индию.


Значительная доля помощи направляется в эти страны  в форме срочной гуманитарной продовольственной помощи, которая не только спасает жизни, но и обеспечивает инвестиции в будущее страны, сохраняя и усиливая человеческие активы и улучшая условия жизни, которые являются основой будущей стабильности и развития.  

 

Использование других инструментов, таких как наличные деньги или ваучеры, а также  любой вид поддержки закупок сельскохозяйственной продукции в сельских регионах повышает шанс того, что гуманитарная продовольственная помощь станет крепкой опорой для достижения продовольственной безопасности в долгосрочной перспективе.


Ранее в этом месяце ФАО объявила, что 925 миллиона человек в мире живут в состоянии хронического голода, что на 98 млн. меньше по сравнению с 2009 годом, когда эта цифра составляла 1.02 млрд.  Этот спад во многом обязан улучшению экономической ситуации в 2010 г. и падению цен на продовольствие с середины 2008 г.


Замкнутый круг


Сталкиваясь с таким количеством сложностей, неудивительно, что затяжной кризис может стать нескончаемым замкнутым кругом, сказано во вступлении к  докладу  SOFI, совместно подписанного генеральным директором ФАО и исполнительным директором Всемирной продовольственной программы Жозет Ширан.


Впервые ФАО и ВПП предлагают четкое определение затяжного кризиса, которое поможет улучшить гуманитарные интервенции. Странами, находящимися в состоянии затяжного кризиса, принято считать страны, которые заявляли о продовольственном кризисе в течение 8 лет и более, получающие более 10% иностранной гуманитарной помощи и внесенные в список стран с продовольственным дефицитом и низкими доходами.


В мире примерно 10% всей Официальной помощи в целях развития  (ОПР) поступает в форме гуманитарной помощи, в то время как в странах, переживающих затяжной кризис, эта доля гораздо выше.  В Сомали, например, 64% помощи поступает в форме гуманитарной помощи, а на глобальном уровне эти страны получают почти 60% от всего объема гуманитарной помощи. 


Путь к восстановлению


ФАО и ВПП призывают к серьезному пересмотру способов распределения помощи странам, находящимся в состоянии затяжного кризиса. Официальную помощь необходимо перераспределить на долгосрочные программы с целью достичь устойчивых улучшений в отношении производственных мощностей бедных стран и усилить их устойчивость к шоковым воздействиям, в то же время продолжая оказывать экстренную помощь для спасения жизней.


Гораздо более важным является то, что сельское хозяйство получает всего 3-4% фондов помощи в целях развития и гуманитарной помощи, даже несмотря на то, что на него приходится примерно треть валового внутреннего продукта, и оно является главным источником продовольствия и дохода для двух третей их населения.  


Целенаправленная помощь


«Затяжной кризис призывает к оказанию специально разработанной и целенаправленной помощи, - заявляют Диуф и Ширан. - Существует острая необходимость в помощи для стран в состоянии затяжного кризиса, чтобы улучшить условия жизни и защитить сами жизни, поскольку она поможет странам встать на конструктивный путь к восстановлению». 


Уроки, извлеченные из опыта многих стран, продемонстрировали, что построение долгосрочной помощи в рамках существующих или обновленных местных институтов дает надежду на устойчивое развитие и реальное улучшение продовольственной безопасности в долгосрочной перспективе. Социальная защита и механизмы, такие как школьное питание, программы «Деньги за труд» и «Продовольствие за труд», ваучеры могут внести существенные положительные изменения в долгосрочной перспективе, говорится в совместном докладе.  

Среди других высокоэффективных мер - стимулирование рынков посредством закупки продовольственной помощи на местных ранках либо посредством схем, основанных на наличных деньгах. 


Выводы доклада по голоду будут обсуждаться членами недавно реформированного Комитета по всемирной продовольственной безопасности (КВПБ) в Риме (с 11 по 16 октября 2010 г.).