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严格监督捕虾业

过度捕捞、兼捕和丢弃物等问题亟待解决 - 粮农组织呼吁对渔业实施更为全面的管理。

Photo: ©National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA)
捕虾拖网渔船和挂在舷外的渔网。
2009216日,罗马 – 根据粮农组织今天最新出版的一份报告,降低捕捞能力和限制进入捕虾业有可能减缓过度捕捞、兼捕和海床破环现象,降低捕虾作业造成的主要经济和环境方面的负面影响。

《全球捕虾业研究报告》对所选十个国家当前捕虾存在的问题和解决办法进行了回顾,这些国家是:澳大利亚、柬埔寨、印度尼西亚、科威特、马达加斯加、墨西哥、尼日利亚、挪威、特立尼达和多巴哥和美国。

粮农组织捕捞技术处处长Jeremy Turner说:“对于数百万贫困的弱势家庭而言,捕虾是重要的现金和就业来源。”

Turner说:“但是捕虾也与其他诸多方面相关,包括捕捞过度、捕获具有重要生态和经济价值物种的幼体、沿海生境退化、非法拖网捕捞、海草床被破坏、个体和工业化渔业之间的冲突。”

“预防性和生态系统方法可以缓解许多因捕虾造成的问题,而包括使用拖网捕捞在内的捕虾肯定是可以管理的。促进可持续的捕虾管理计划,降低捕捞能力和解决开放入渔的问题对于确保未来捕虾业的安全是至关重要的。在通过有保障的使用权对入渔实施严格限制的系统中,渔民和渔业资源之间保持着长期的关系,从而成为养护未来虾类资源的强大鼓励措施。”

该报告将澳大利亚对捕虾业和一些冷水虾渔业列为世界管理最好的渔业之一,其标准包括渔民的参与、对兼捕的管理、丢弃的减少和管理中知识产权的运用。

虾类捕捞

虾和对虾是国际水产品贸易中最重要的产品之一,价值100亿美元,占全球水产品出口的16%。尤其对于许多发展中国家来说,捕虾业创造极大的经济效益。

然而,该报告强调,虾类在经济中的重要性需要与对环境影响的极大关注相协调。例如,过度捕捞十分猖獗,尽管资源在沉重的捕捞压力之下尚未崩溃。

兼捕


在虾类捕捞,尤其是热带地区的拖网捕捞中会产生大量的兼捕物,它们要么被丢弃要么被存放在船上。当生物资源被浪费,濒危和稀有物种受到威胁,已经被严重开发的鱼类资源进一步受到影响时,兼捕物可以成为一个严重的问题。兼捕通常包括重要商业鱼类品种(鳕鱼、平鮋、笛鲷、绒须石首鱼、大耳马鲛、马鲛鱼和犬牙石首鱼)的幼鱼及海龟的捕捞。

据粮农组织估计,拖网捕虾业是丢弃物的最大单一来源。

报告指出,尽管减少小规模捕虾业的兼捕是非常困难的,未来减少兼捕物的努力应注重大中型捕虾业,通过渔具的改造、捕捞配额、抛弃禁令以及改进对兼捕物的处理和销售,现已取得了较明显的效果。

渔业管理


报告认为,在许多国家,负责处理渔业事务的机构薄弱,政治意愿缺乏和法律基础不牢固导致了管理上的失败。“全世界所有渔业都会遇到这样问题,导致缺乏成功的主要原因是这些问题,而不是捕虾渔具或做法本身固有的难以管理的性质。”

报告敦促各国提高这些机构的有效性并制定法律,支持基于权利和专用准入系统。

即将于2009年3月2日出版的粮农组织两年度报告《世界渔业和水产养殖状况》含有一个专门论述捕虾业的特别章节。