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首份撒哈拉以南非洲农村移徙图集

农村发展决定着未来移徙模式


深入了解撒哈拉以南非洲农村移徙问题的首份图集

2017年11月2日,罗马 – 有助于进一步了解撒哈拉以南非洲农村移徙模式的首份图集今日发布。

该图集 - “非洲农村人口在移动:撒哈拉以南地区移徙动态和驱动力”亦强调在未来数十年里,农村地区仍将在移徙趋势方面发挥决定性作用。

“人口增长转化为劳动力大规模扩大。到2030年,预计大约3.8亿人将进入适龄劳动人口之列,其中2.2亿是在农村地区。所面临的挑战是创造足够的就业来吸收这一不断壮大的劳动力队伍。这也就是为什么在面对大规模移徙问题时,必须将农业和农村发展作为任何解决方案的一部分,利用迁移的潜力促进发展。”粮农组织经济及社会发展部助理总干事斯塔穆利斯(Kostas Stamoulis)指出。


来自非洲和其他地区不同研究机构、智囊团体和国际组织的20位图集编纂人员利用一系列地图和深度案例研究,对非洲人远走他乡背后相互关联的复杂原因进行探索。他们阐明了区域移徙的动态和前景,并增进人们对农村移徙问题的了解。

“鉴于对深入了解非洲移徙问题所需分析工具的需求日益紧迫,该图集为此提供了及时帮助。面对气候变化和前所未有的人口增长,该图集不仅能够提供农村移徙概况,而且有助于制定更加协调一致的行动来解决移徙问题,”斯塔穆利斯补充说。

该图集是法国国际发展农业研究中心(CIRAD)与联合国粮食及农业组织(粮农组织)一项伙伴关系计划的成果,得到了南非治理创新研究中心的技术支持。

国际发展农业研究中心研究与战略部主任哈尔法维(Jean-Luc Khalfaoui)认为“这份图集是一项创新性贡献,将为国家政府与国际社会之间,以及与当地利益相关方之间开展政策辩论提供支持。

非洲北部与撒哈拉以南地区:不同的移徙流向

根据该图集,大多数非洲人(75%)正在非洲境内迁移,而绝大多数北非人(约90%)则向欧洲移徙。因此说,撒哈拉以南非洲“人口在移动”,但主要局限于非洲大陆境内。 

Excerpt from the Atlas

图集十三份地图之一 -非洲农村人口在移动.  

西非和东非是2015年最活跃的地区,区域内移民人数约为570万和360万。

证据还表明,在撒哈拉以南非洲的大多数国家,内部移动是主要移徙模式。例如,肯尼亚和塞内加尔有一半移民在国内移动,在尼日利亚和乌干达,国内移民比例高达80%。

这符合对全球的估计,表明国家内部移民人数是向外移民人数的六倍。

撒哈拉以南非洲:独特的环境和人口特征

1975年至2015年期间,撒哈拉以南非洲地区的人口增加了6.54亿,并将在未来四十年里(到2055年)增加14亿,这是世界历史上独有的人口特征。

到本世纪中叶,撒哈拉以南非洲地区的农村人口预计将增长63%。撒哈拉以南非洲是世界上唯一一个在2050年之后农村人口继续增长的地区。

对于非洲大部分农村地区而言,人口的增长意味着劳动力大规模扩张(约有2.2亿农村青年将在未来15年内进入适龄劳动人口之列),农村地区更加稠密,农业部门面临巨大的压力,使打造多元化经济和创造就业变得更为紧迫。

哪些人移民?

农村移民大多是年轻人,他们大部分来自农民家庭。

约60%的农村移民年龄在15至34岁之间。大多数移民是男性;但在一些国家,如莫桑比克、刚果民主共和国或布基纳亚,妇女占大多数。

与城市人相比,农村人口普遍学业欠佳,农村移民也不例外。然而,移民在校学习的时间往往要长于非移民。

城市和农村多向选择

与世界其他地区不同,撒哈拉以南非洲已经变得更加城市化,但工业化程度却不高。城市的特点是非正规部门不够稳定,贫困现象依然普遍,正规就业机会有限。比其他地方更明显的是,非洲人不仅迁入城镇,而且还向周边和在农村地区之间迁移。 

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塞内加尔首都的一个庞大市场。由于正规就业机会有限,许多非洲人不仅移徙到城镇,而且还移徙到城镇之外。 ©FAO/Jane Hahn

气候变化与移民

撒哈拉以南非洲极易受到气候变化的影响,原因是该地区广泛依赖雨养作物的生产,这类作物占农业用地的96%,而且适应气候影响的经济和体制能力有限。

研究表明,气温发生微小的变化即会导致热带地区的小麦和玉米作物歉收。如果不采取行动来减轻气候变化的影响,到2050年主要谷类作物损失估计在20%左右。

该图集反映了气候变化与农村移徙之间的复杂联系。虽然环境挑战可能对移徙造成影响,但移民的决定也取决于社会、经济和政治因素。

移徙的未来:不可预测,但是可控

虽然移徙背后相互关联的驱动因素很复杂,使得无法准确预测未来的移徙动态,但是图集提请注意几个重要变量,如农村人口规模;极端天气事件的发生及其地点;贫穷和饥饿程度;就业机会;管理质量等,以确定未来可能的移徙模式。

该图集认为,处理未来移徙问题应该考虑的因素包括:安全、有序和正常的移徙渠道;建设可持续的大型城市;加大对中间城市的投资;发展较小规模的农村居住点并提供优质服务。

它强调,农村人的移徙决定不应该只是为了生存或寻求体面的生活,而是为了追求一种新的体验。为此,需要投资农业和农村发展,采用领地视角,促进城乡联系以推动非洲农村地区向提供更美好生活的“安全港”转变。 

作为粮农组织支持面临移徙风险年轻人倡议的一部分,埃塞俄比亚的青年正在照看其蔬菜。 ©FAO/Tamiru Legesse

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