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新经济环境中的林业

粮农组织发布《2009年世界森林状况》最新报告

Photo: ©FAOB. Vivattana
对“绿色发展”给予更多关注可以为林业部门指明一个新的发展方向。
2009316 - 今天发布的《2009年世界森林状况》指出,来自经济动荡和气候变化的双重挑战使森林管理成为全球关注的焦点。改革林业机构和增加科学技术投资的必要性是改进森林管理的关键。 

根据该报告,预计形势将会极为复杂,一些地区的森林面积增加,而另一些地区的森林面积则减少。特别是处于早期发展阶段的国家,往往要应对其森林所承受的巨大压力。在当前的经济冲击和长远利益之间实现平衡是极具挑战的。体制的薄弱仍然是最重要但也是最难解决的问题。

 粮农组织林业部助理总干事Jan Heino先生指出:“使林业机构适应迅速变化的大环境是一项重大挑战。” 他认为,尤其重要的一点是,对于那些无法迅速适应客户不断变化需求的公共部门林业机构,必须实行重建。 

该报告指出,在未来几十年中,全球对产品和环境服务的需求预计将增加。能源和气候变化政策正在促使越来越多地利用木材作为能源的来源,尽管这一趋势可能会受到最近经济下滑的影响。 

全球经济危机的影响
 

该报告认为,在短期内森林和林业会受到全球经济危机的严重影响。因房产业崩溃而导致对木材及木材产品需求的减少和信贷紧缩给各产业的投资以及森林管理带来严重负面影响。 

报告说,令人普遍关注的是,一些政府先前雄心勃勃的环保目标可能受挫,或推迟采取有关气候变化适应和减缓的重大决策,因为他们关注的重点放在扭转经济下滑方面。一些旨在减少因森林砍伐和森林退化而导致的排放量的举措取决于国际资金的转拨,这类计划也将会遇到困难。 

此外,正规经济部门的紧缩往往为非正规经济部门的扩展提供机遇,并会导致非法砍伐现象增多。 

通往发展的绿色道路
 

然而,报告认为,目前的危机也提供了机遇。对“绿色发展”给予更多关注可以为林业部门指明一个新的发展方向。植树和增加对可持续森林管理的投资,并积极促进在绿色建筑方法中利用木材和可再生能源,这些都将成为“绿色发展”不可分割的组成部分。 

区域差异
 

预计欧洲森林资源将继续扩大,其原因是对土地的依赖减少,收入增加,对保护环境的关注以及完善的政策和体制框架。欧洲占全球土地面积的约17%,但却拥有世界四分之一的森林资源,大约为10亿公顷,其中81%在俄罗斯联邦。 

南美洲,尽管人口密度低,但近期内森林砍伐的速度不会减缓。食品和燃料价格上涨将促使人们继续砍伐森林,以便进行畜牧和农作物的生产来满足粮食、饲料和生物燃料的需要。 

非洲,森林仍有可能以目前的速度消失。粮食和能源需求的增加及价格的不断上涨将使情况恶化,特别鉴于基础设施投资的增加开辟了新的领域。日益频繁的干旱、不断减少的水供应和洪涝限制了地方和国家一级的应对机制,破坏了对非洲森林实施可持续管理的努力。 

亚洲和太平洋区域居住着世界一半以上的人口,包括世界上人口最稠密的国家,对木材和木材产品的需求预计将随着人口和收入的增长而不断扩大。 由新兴经济体迅速工业化所带来的对初级商品需求的增长,很可能会导致该地区内外其他一些国家森林资源发生变化。虽然该地区在发展人工林方面处于领先地位,但仍将继续依靠来自其他地区的木材,因为土地和水资源的约束将限制该地区木材以及木材产品自给自足的程度。

北美洲。报告指出,北美林业近期发展状况将取决于该地区(特别是美国)能以多快的速度扭转近来出现的经济下滑及其对木材和木材产品需求的影响。林业还将要应对气候变化的挑战,包括更为频繁发生和日趋严重的森林火灾以及外来有害物种入侵造成的损失。