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依赖商品的发展中国家需要加大经济多样化的推进力度

联合国报告警告称,若不实施政策变革,此类国家将面临无法在2030年前实现可持续发展的风险

2017年12月11日,日内瓦/罗马—联合国贸发会议和联合国粮食及农业组织(粮农组织)在今天发布的一份报告中称,依赖商品的发展中国家若不重新承诺进行政策变革,到2030年,其社会和经济成就必将落后于经济更加多样化的国家。

《2017年商品与发展报告》认为,上述情形的出现是可能的,因为全球食品和非食品类商品价格预计将维持在2010年的水平上(石油除外)。这些商品的价格可能在2030年 - 实现2015年国际社会商定的可持续发展目标(SDGs)的目标日期- 之前会略有上升。然而,该报告指出,一旦具体到区域和国家层面,此类全球价格模式可能会出现偏差。

该报告称,2003-2011年商品价格大涨增加了出口收入,并从总体上提高了很多依赖商品的发展中国家的经济增长率,但自从全球商品价格稳定在较低水平后,这一趋势就变缓了,甚至出现了反转。

这反过来凸显了投资于人力资本和社会保障以及再分配政策的重要性,因为若不具备其他条件,经济的总体大幅上涨并不一定能够转化为减贫和粮食安全方面的成就。

该报告强调,依赖商品的发展中国家需要推进结构性改革,以改善其社会和经济前景,减少贫困,实现粮食安全,并从总体上实现可持续发展目标。

为支撑其政策建议,该报告审查了若干国家所采取的政策及政策产生的相应社会经济影响。其案例研究涵盖各国生产的各类商品:阿根廷和巴西的大豆、孟加拉国的大米、博茨瓦纳和塞拉利昂的钻石、布基纳法索的棉花、哥斯达黎加的咖啡和香蕉、加纳的可可、印度尼西亚的镍、马里的高粱、尼日利亚的石油和赞比亚的铜。

根据该报告,在未来十五年,能够推动包容性增长的政策包括:实现经济多样化;扩大商品部门和国民经济之间的联系;采纳反周期的支出政策,在价格上涨时形成商品收入储备,以供在价格下跌时使用;增加原料商品的价值;以及投资于社会保障、健康和教育。

依赖商品的发展中国家将需要更大的政策空间,以便设计出符合其经济条件和情况的理想政策组合,在日益全球化的世界里推动其可持续经济发展。

最后,报告总结称,结构性改革应能推动成功实现把可持续发展目标作为核心内容的《2030年可持续发展议程》。

Photo: ©FAO/Sue Price
若不重新承诺进行政策变革,到2030年,依赖商品的发展中国家必将落后于经济更加多样化的国家。

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