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非洲的繁荣还取决于为农村青年创造体面和富有吸引力的工作

粮农组织总干事:探索包括城市粮食市场在内的食物链各环节中的机会

2018年2月22日,喀土穆 - 粮农组织总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦今日表示,在未来几十年内,农业将继续为非洲创造就业岗位,但我们应该在农业以外的食物链各环节探索机会,以便为青年人,特别是农村青年创造充足的工作岗位。

"各国应该推动农村结构转型,以便在农场和非农场活动之间形成协同增效,并加强农村地区和城市之间的联系,"他补充道。这包括加工、包装、运输、配送、营销和服务提供的转型,特别是财务和商业服务。

这是格拉齐亚诺在粮农组织非洲区域会议上的发言,该会议主要围绕在非洲创造体面和富有吸引力的就业岗位这一主题展开讨论。从人口平均年龄而言,非洲大陆是全球"最年轻"的大陆。

据估计,在未来二十年内,每年必须创造高达1200万个新工作岗位,才能吸收进入劳动力市场的新人。如今,非洲约54%的劳动力依赖农业部门谋生,收入和就业,尤其是家庭农业。

随着越来越多的人迁移到城市,城市粮食市场的需求将上升,而这将能促进在各项农业活动中创造就业机会。但是粮农组织相信,必须做出更多努力,以便在农村地区创造非农就业机会,包括开展农业旅游和提供其他服务。

格拉齐亚诺·达席尔瓦提到了粮农组织的区域计划--"青年就业:促进创造体面的农业和农业企业就业岗位",该计划不仅关注农场上的工作岗位,还致力于通过制定计划和建立伙伴关系来开展能力建设和推广成功的做法。

"如今比以往任何时候都更需要建立战略型伙伴关系,以便召集非洲联盟、非洲开发银行及联合国系统和其他发展伙伴,"粮农组织总干事说道。

然而,他警告说,城市市场利润更高,可能会导致粮食生产集中到大型商业农场,还会导致出现由大型加工厂和零售商主导的价值链。

"在这一竞争中,小农和家庭农民需要特别的政策和法规。其中包括提供农用投入物、贷款和技术的获取途径,以及改善土地权属,"格拉齐亚诺·达席尔瓦补充道,他同时强调了现金补贴等社会保障计划是如何将公共粮食采购与家庭农业生产加以联系的。

饥饿、超重和肥胖

实现零饥饿仍然是粮农组织的首要优先重点,这是与非洲领导人达成的一项共同目标。非洲领导人在《马拉博宣言》中承诺在2025年前在非洲大陆消除慢性营养不足。在撒哈拉以南非洲,目前有近四分之一的人口面临营养不足。

在发言中,格拉齐亚诺·达席尔瓦强调,根据可持续发展目标2,在实现零饥饿的同时,必须消除一切形式的营养不良,其后果之一就是如今全球很普遍的人口超重和肥胖现象。

格拉齐亚诺·达席尔瓦说,"这一情况在非洲也令人担忧",他引用世界卫生组织的一项评估称,到2030年,肥胖相关疾病可能会成为非洲的头号杀手。

快速城市化和摄入高度加工食物是导致超重和肥胖人口增加的主要原因。但是,在非洲,很多人并不知道某些食物是不健康的,或者不知道超重会带来健康风险,粮农组织总干事称。

他敦促各方"两手一起抓",同时关注健康食物的生产和摄取环节,并号召各方确保更负责任地开展粮食产品的广告和信息宣传工作。"人们必须知道自己所吃食物的好处和坏处,并且应鼓励他们吃健康食物。"

粮农组织协助各国抗击气候变化

格拉齐亚诺·达席尔瓦还提到了非洲所面临的气候变化和其他急迫问题,并说明了粮农组织正在如何携手合作伙伴共同解决这些问题。

粮农组织正在与全球广泛的国家开展密切合作,这些国家正式请求粮农组织协助其获取绿色气候基金的资助。截至目前,粮农组织正在协助非洲的贝宁、冈比亚、肯尼亚、刚果共和国和坦桑尼亚制定六个完整的项目提案,以及若干个其他"已准备就绪"的提案。

需要更多资金消除秋粘虫

非洲特别容易遭遇气候变化,且在面临气候变化时特别脆弱,这导致虫害和疾病的爆发日益增多,秋粘虫就是典型的一种虫害。秋粘虫据报最早于2016年在非洲出现,如今已经快速蔓延至撒哈拉以前非洲的几乎所有国家,粮农组织总干事说。秋粘虫的蛾子一晚上能够飞行高达100公里,该害虫主要影响玉米,但也影响高粱以及棉花和某些蔬菜。

粮农组织一直处于抗击秋粘虫虫害威胁的第一线,并于最近出台了一份详细的操作指南,用于指导农民如何消灭这种跨境害虫。

粮农组织还开发了一个名为FAMEWS的移动应用程序,该程序能够帮助农民直接在农田检测,监测和跟踪秋粘虫的蔓延情况。FAMEWS已经在马达加斯加、南非和赞比亚投入使用,并将于2月底在非洲其他国家投入使用。

"粮农组织秋粘虫行动计划"得到了非洲联盟的批准,旨在筹集亟需的资金,格拉齐亚诺·达席尔瓦说。"迄今,我们已经筹集了1300万美元的资金。粮农组织通过自己的预算捐助了1000万美元。但是我们需要更多的资金。"

Photo: ©FAO/Giulio Napolitiano
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