立法者的行动对于消除饥饿和确保人人都有健康和可持续的饮食至关重要

粮农组织总干事敦促全球各国议员将粮食安全和营养问题置于政治议程的首要位置

20181029日,马德里 - 粮农组织总干事若泽•格拉齐亚诺•达席尔瓦今日表示,世界各国的议会应立即调整和改善法律、政治和体制框架,以消除饥饿并确保所有人获得有营养和健康的饮食,这很关键。

"诸位可以确保将粮食和营养安全议题置于政治和法律议程的首要位置,"格拉齐亚诺•达席尔瓦在于马德里召开的全球反饥饿和营养不良议会峰会上向近200名议员强调指出。"诸位拥有出台法律和审核预算的权利,能够在本国为提高粮食安全和改善营养做出重要贡献,"他补充道。

"本次峰会为从多个角度应对这一真正全球性的挑战提供了机会,为了在2030年前实现零饥饿的目标,多角度的探讨是当前用于确定解决方案并在诸位所在国家采取措施和落实必要法律的唯一有效途径,"西班牙首相佩德罗·桑切斯说道。"本次峰会还让我们有机会将可持续发展目标置于所有公共政策和优先事项的中心位置,将相关探讨加以重点对待,并在应对社会需求时考虑将我们团结在一起的普世价值观,"他补充说道。

当世界各国领导人在三年前通过《2030年议程》时,他们将实现零饥饿目标(消除饥饿和一切形式的营养不良)视作建立一个更加公正和更加和平的世界的一个必要条件。

"但令人不解的是,自那时起,饥饿人数却呈现不断增长趋势,"格拉齐亚诺•达席尔瓦强调。

根据粮农组织的最新数据,全球每天有8.21亿人忍受着饥饿,占全球人口的11%。与此同时,其他形式的营养不良人数也在增长,目前已经有20亿成人超重,其中6.72亿人为肥胖患者。

肥胖的全球化

"如果我们不采取具体措施阻止这一不断上扬的趋势,肥胖人数将很快与饥饿人数持平,"总干事指出。

"我们需要建立能够为所有人提供健康和有营养食物的粮食系统,"他补充道,同时指出,肥胖应被视作公共问题,而非仅仅是个人问题。

肥胖在发达国家和发展中国家同时存在,即便在饥饿状况下也会发生,格拉齐亚诺•达席尔瓦将这一现象称为"肥胖的全球化"。他指出,"在肥胖人数增长最快的20个国家,非洲国家占了8个。"

提到导致肥胖人数呈现惊人增长趋势的主要原因,他解释称,这是由于现行粮食系统不能提供健康的饮食所致,从全球而言,各国的居民越来越多地摄入高度加工的工业食品,这些食品不仅营养成分稀少,而且饱和脂肪、糖、盐和化学添加剂的含量很高。另一个原因是这类食品比新鲜事物更便宜、更容易烹饪,特别是对城市居民而言。

"不幸的是,加工食物还更便于进行国际贸易。这极大地影响了大量依赖进口食物的国家的居民,例如太平洋和加勒比海的岛屿国家,"格拉齐亚诺•达席尔瓦解释称。"例如,墨西哥和越南等国家在签署自由贸易协定后,摄入不健康的进口食品和饮料的人数出现了增长,"他补充道。

由于国家肩负保护公民福祉的责任,包括保障公民的充足食物权的责任,因此,各国必须赋权、鼓励和教育人们选择健康的饮食,并出台具体法律来改善营养,格拉齐亚诺•达席尔瓦说道。

鼓励各国议会改革粮食系统

粮农组织总干事强调,最近有些国家的议会在粮食安全和营养领域采取了行动,为各国树立了"良好的榜样"。例如,加拿大禁止在食品生产中使用某些类型的人造脂肪,阿根廷也正在酝酿相同的举措。智利还出台了相关法律来确保食品的标签信息更为全面和更易被消费者(特别是儿童)读懂

格拉齐亚诺•达席尔瓦介绍了《营养挑战》这一出版物,粮农组织和世界卫生组织在其中提出了一系列可供议员参考的粮食系统改革措施,包括从生产到最终消费的环节。

例如,必须通过政策推广来提高生产的多样化程度和鼓励消费者购买家庭农民生产的本地新鲜食物。还必须在学校课程中引入营养教育,并对面向学生的广告加以监管。


"尽管最近出现了倒退,但建立一个没有饥饿和营养不良的世界仍然是可能的,前提是我们必须快速、果断地采取行动。我们必须推动各国树立政治意愿,以确保每个人都能有尊严地养活自己,这是我们共同的责任。只要我们携手努力,到2030年前实现零饥饿仍然是可能的,"格拉齐亚诺•达席尔瓦总结道。

关于本次峰会

全球反饥饿和营养不良议会峰会由西班牙议会西班牙国际开发合作署(AECID)、联合国粮食及农业组织(粮农组织)拉丁美洲和加勒比地区反饥饿议会阵线共同发起。

目前,全球已有近40个反饥饿和营养不良议会阵线,包括4个国际阵线和34个国家阵线,其中19个位于拉丁美洲及加勒比地区。

Photo: ©FAO/Thomas Canet
粮农组织总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦敦促世界各地的议员将战胜饥饿和营养不良的斗争置于政治议程的首位。