FAO.org

粮农组织主页 > 媒体 > 新闻报道

全球会议敦促各国加快消除饥饿和营养不良的步伐

因饥饿和肥胖人数增加,粮农组织和国际粮食政策研究所召开全球会议,以推动各方采取紧急行动,到2030年消除一切形式的营养不足

20181128日,泰国,曼谷 - 全球饥饿人数上升,严重阻碍了"到2030年消除一切形式的营养不良"这一目标的实现。因此,联合国粮食及农业组织(粮农组织)和国际粮食政策研究所今日召开全球会议,以紧急推动各方加快行动,实现零饥饿这一全球目标。

营养不足人数已连续几十年呈现显著下降趋势,但如今饥饿问题又再度加剧。粮农组织等五个联合国机构联合发布的最新报告显示,目前全球有约8.2亿人处于营养不良状态。

粮农组织总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦表示:"消除饥饿的工作已经连续三年停滞不前,如今饥饿人数已呈现上升之势,(2015年,2016年和2017年)。儿童发育迟缓是一个重大问题,近20亿儿童仍面临隐性饥饿问题或缺乏重要营养素。这其中也包括超重或肥胖人口。"

他指出,全球饥饿和营养不良人数再度上涨,反弹到了十年前的水平,并接着说道:"过去几十年,我们在抗击饥饿方面持续取得进展,但目前出现了严重的倒退。粮农组织及其联合国姊妹机构以及成员国政府和其它合作伙伴对此感到十分忧虑。"

尽管实现零饥饿面临巨大挑战,但粮农组织和国际粮食政策研究所强调,这一目标仍然是可以实现的。

然而时间不容浪费。

国际粮食政策研究所所长樊胜根表示:"尽管多年来全球在减少饥饿和营养不良工作中取得了巨大进展,但按照目前的进度,显然无法在2030年之前消除饥饿。不过我们依然能够实现这一目标。从中国、埃塞俄比亚、孟加拉国到巴西,很多国家的饥饿和营养不良人数出现显著下降,它们的成功做法可以为正在努力寻求突破的地方提供重要参考。"

本次会议的与会者主要为非洲和亚洲国家代表。会议提供了一个平台,有助于加快分享已经帮助很多国家取得成功的现有专业知识、方法和工具,以便其它国家进行学习,因地制宜地利用,并加快在本国以可持续方式减少饥饿和营养不良的步伐。

按计划消除饥饿和营养不良

虽然非洲仍然是人均饥饿程度最高的大陆,但据粮农组织估计,亚太地区营养不足人口总数超过5亿,居世界首位。

这一全球性挑战涉及人数巨大,需立即着手,专门应对。例如,亚太地区占全球营养不足总人口的比例逾60%,为了在2030年之前实现零饥饿,未来12年该地区国家需要共同努力,平均每天使11万余人脱离饥饿状态。

这项任务迫在眉睫,然而消除营养不足工作的复杂性超出很多人的认知。在全球饥饿人口增加的同时,肥胖问题也日益严重,这给目前和未来的世界都带来一系列完全不同的健康和经济挑战。

利用良好公共政策和相关知识,加速实现零饥饿

会议强调,很多国家通过改进公共政策、集中投资和利用新技术,在减少饥饿和营养不良方面迅速且可持续地取得了显著进步。

例如,孟加拉国在短时间内降低了儿童体重不足和发育迟缓的水平,创下了该国的历史记录。这主要归功于利用创新型公共政策改善农业和营养。支持农业增长的政策有助于农业增产,其它政策则支持计划生育、加强卫生服务、提高入学率、增加饮用水和卫生设施获取途径以及妇女赋权。这些政策相辅相成,为数百万孟加拉国人口改善了粮食安全和营养环境。

中国的经济增长使数百万人口摆脱了饥饿和贫困,而巴西和埃塞俄比亚则通过改革粮食系统,以及有针对性的农业研发和社会保障项目投资,减缓了饥饿的威胁。自20世纪80年代中期开始,巴西作物产量出现增长,并在此后的20多年中增长了77%;2003年,巴西启动"零饥饿"计划,提供一系列社会福利。得益于这两项工作,巴西在短短10年中几乎消除了饥饿和营养不足。

同样地,埃塞俄比亚对农业领域的大规模投资促使谷物产量及食物供应大幅增长,同时,该国还制定了"生产安全网计划",为贫困家庭提供粮食和/或现金,其中最贫困家庭可直接获取,其它家庭则在达到工作要求后有条件获取。这些投资以及卫生和教育领域的大笔公共开支,显著减少了饥饿和营养不足,使埃塞俄比亚一改往日饥荒频繁的国际形象,转变为成功发展的典范。

加快推广技术和改良型粮食系统

在全球范围内,技术进步正在改善营养供应状况。例如,通过强化技术提高主粮营养价值或通过生物强化技术加强作物本身,均有助于减少贫血等健康问题的发病率,并能改善认知发育。不论是赞比亚还是印度,不同地区均可受益。

精准耕作、滴灌、保护性农业以及引进耐旱抗涝的主粮作物等,都是强有力的工具,能够帮助我们以更可持续方式提高更富营养价值的粮食的产量。

新通信技术的普及,以及利用大数据的能力,也为大范围推广成功经验、产生更大影响提供了契机。

但创新不仅限于应用程序、无人机或农业机械。农业创新还可以指使用新型社会、组织和制度流程来支持农民可持续地加强生产,包括:建立更强大的生产者自助小组和推广机构,以开创性方法增加进入市场和获得贷款的渠道,以及开发粮食加工、储存、运输和销售的新方法。创新也完全可以是"低技术含量"的,例如保留农田中的树木,以促进土壤健康,以及提高农业生态系统的生产力。干预措施的设计创新可以提高其潜在影响,例如,将鼓励采用理想的营养和儿童喂养做法的"行为改变型交流"模式纳入社会保障计划,将改善家庭营养和食品消费。

汇集政治意愿、知识和人才

本次会议召集了研究、决策和发展规划实施领域的重要人物,以分享可以有效加快消除营养不足的政策、干预措施和技术方面的知识,其目标是推动全球进入饥饿和营养不良水平迅速下降的新阶段。

樊胜根表示:"我们拥有在未来12年内消除饥饿所需的工具和知识。这些工具和知识能够提高决策、研究和计划实施领域关键人物的能力,由此我们将能实现目标,帮助数百万人充分发挥自己的潜力。"

格拉齐亚诺·达席尔瓦指出:"我们必须开展前所未有的密切合作,并分享成功经验。如果我们能够加快知识交流,那么我们就能加快其应用,并采取更加具体的行动。饥饿和肥胖不仅仅是个人问题,而是公共问题,这就是为何由国际粮食政策研究所和粮农组织联合召开的此次会议如此重要。我们必须加快行动,以消除饥饿和营养不良。我们还需要更坚定的政治意愿和更有力的财政支持来完成这项工作,其中政治意愿是重中之重。

国际粮食政策研究所和粮农组织"加快消除饥饿和营养不良"联合会议正在曼谷召开,会议时间为2018年11月28日至30日。

Photo: ©Shutterstock/CRS Photo
根据粮农组织和其他四个联合国机构联合发布的最新报告,地球上约有8.2亿人营养不良。

分享本页内容