FAO.org

粮农组织主页 > 媒体 > 新闻报道

减少农业灾害风险为小农带来双重惠益

粮农组织一项新的研究显示,操作简便的“抗灾”型农耕做法能够带来大规模经济收益

2019513日,罗马 - 根据今日发布的一项新的粮农组织研究,贫困农民可以通过实施旨在提高对灾害和自然冲突的抵御力的改良农业做法来获取重大经济利益和其他收益。

经过粮农组织在10个国家的900多个农场经过多年试验后证明,很多"抗灾"型农业创新可以方便地被贫困农民加以利用,不需要大量投资。更为重要的是,这些创新不仅可以减缓灾害损失,在很多时候,即便没有发生任何自然灾害,它们也能够大幅提高农场产量和经济收入。

例如,粮农组织推出了一系列低成本灾害风险减少解决方案,包括基于自然的解决方案(如种植红树林以保护沿海地区免受洪水侵袭)、使用抗洪水稻品种,以及推广屋顶集水和灌溉系统。

"研究明确指出,农场一级的灾害风险减少工作在大部分情况下均具备良好的经济意义:在早期投资于灾害风险减少工作能够节约许多原本被用于灾后恢复阶段的资金,"粮农组织紧急行动及抵御能力司司长Dominique Burgeon在报告的前言中提到。"此外,农场一级的良好灾害风险减少做法通常是‘零后悔率'措施--即使没有发生危险,它们也能提供额外收益"。

粮农组织的研究旨在指导农民做出风险管理决定并为政策制定者提供信息。

该研究特别指出,经评估的良好做法潜力巨大,能够减少小规模、低强度灾害对发展中国家的农业造成的损害。尽管相比大规模灾害而言,干旱或寒流等灾害引起的关注减少,但它们的发生频率更高,是全球依赖小规模农业为生的25亿人口持续面临的一个重大问题。

看得见的利益,负担得起的解决方案

平均而言,研究中所分析的灾害风险减少做法所产生的收益是农民此前所使用做法的2.2倍,该报告指出。得到的收益包括农业产出增加,以及避免灾害相关风险。

在灾害情景下,灾害风险减少做法的平均收益成本比率为3.7,即投资于灾害风险减少做法的每1美元成本可以减少3.7美元的损失或产生3.7美元的收益。在没有灾害的情景下,这一比率则高达4.5,即能产生4.5美元的收益。

该报告称,这种做法可以防止家庭层面的经济损失,为数十亿人的生活带来直接和明显的好处,还可以为区域和国家带来经济利益。

需扩大规模

该报告指出,与代价高昂的灾后重建和恢复相比,增加对预期灾害风险减少措施的前期投资是一种更高效的资源利用方式,报告要求进一步扩大农业领域灾害风险减少工作的实施规模,不再局限于小规模试点项目。

报告指出了实现上述目标的两种主要途径,第一种是通过农民之间的传播,即某一社区或地区的农民发现邻居采用新技术后取得了收益,也开始效仿。这一方法通常需要极少的投资或机构支持。第二种途径是通过大规模行动主流化灾害风险减少工作,此时将需要政府和私营部门给予支持,以促进良好做法被大规模地利用。

重要的是,两种途径均依赖良好的基础设施、充足的投资和有利的环境。农业发展政策、规划和推广工作应将灾害风险减少工作列为优先重点,该报告强调。

该报告题为《农场一级的灾害风险减少工作:多重利益,零后悔率》,是在联合国国际减灾战略(UNISDR)全球灾害风险减少平台会议(日内瓦,5月13-17日)开幕期间的一场会外活动中发布的。

粮农组织最近发布的另一份分析报告强调,需要增加对旨在改善灾害风险管理和提高农业部门抵御力的发展干预措施的投资。根据分析,仅有9%的海外发展援助资金被用于农业领域的风险减少措施,而且其中大部分投资发生在灾害降临后,是重建工作的投资组成部分。

Photo: ©FAO/©FAO/Benedicte Kurzen/NOOR
塞内加尔Kawral协会的妇女,在他们的花园里收集秋葵。粮农组织为萨赫勒项目提供的100万个蓄水池旨在促进为脆弱社区引入雨水收集和储存系统。

分享本页内容