FAO.org

粮农组织主页 > 媒体 > 新闻报道

南苏丹粮食不安全形势严重

粮农组织/粮食计划署的报告指出,作物歉收、价格上涨、矛盾冲突和流离失所导致饥饿状况恶化

Photo: ©UN photo/UNMISS/Isaac Billy
南苏丹人面临的挑战包括作物歉收、价格上涨、矛盾冲突和流离失所导。
       2012年2月7日,朱巴/罗马 – 根据联合国粮食及农业组织(粮农组织)和世界粮食计划署(粮食计划署)发表的一份联合报告,如果不采取紧急行动,今年将有数百万南苏丹人面临饥饿。

       粮农组织和粮食计划署的这份《南苏丹收成和粮食供应评估》报告是应南苏丹政府农林部的要求,以2011年10月至11月间在这个世界最新国家开展的一项联合行动为基础而编写的。

       报告认为,粮食不安全形势急剧恶化。粮食不安全人口已经从2011年的330万猛增至2012年的470万,其中约100万人面临严重的粮食不安全,而2011年则为90万人。

       如果冲突继续造成大量人口无家可归且粮食价格持续上涨,该报告估计面临严重粮食不安全的人数可能会加倍。

       导致这种状况的主要原因是收成欠佳、需求增长、价格快速上涨、矛盾冲突、流离失所以及返乡人数众多,而谷物歉收则进一步加重了社区的困境。

       “这是一个迅速逼近且全世界不能忽视的危机,”世界粮食计划署驻南苏丹主任克里斯·尼科伊说。“目前的形势是严峻的,我们正在尽最大努力做应对准备,但是我们的时间不多了。”

       “我们首先需要让所有家庭都能获得安全营养的食品和其他必需品,但为了恢复和维护南苏丹的粮食和营养安全,我们必须遏制更加频繁出现的饥饿和贫困现象。我们可以通过帮助人们恢复农业、畜牧业和其他生计支持活动,”粮农组织驻南苏丹办事处负责人乔治·奥基说,

       根据该评估,南苏丹2011年全国谷物产量比上一年减少19%左右,比过去五年的平均水平低25%。2012年的谷物缺口估计超过47万吨,几乎为该国全年总消费需求量的一半。

       收成减少的主要原因是种植季节初期降雨不足,而扰乱正常农业生产活动的持续冲突则是雪上加霜。因此而出现的粮食供应紧缺状况正值返乡的南苏丹人和因冲突而涌入的流离失所者需求明显增加之时。

       在正常情况下,同时发生的粮食供应不足和需求增加问题可以通过良好的市场运作予以解决。然而,新建国家南苏丹通往苏丹的道路被关闭,导致运往南苏丹市场的正常食品供应中断。

       虽然粮食缺口有一部分被来自邻国的供应所填补,但距离长且条件恶劣的公路网、高昂的燃油费和南苏丹镑的贬值导致市场价格飙升,即使未达创纪录的水平。

正在采取短期和长期行动

       就目前而言,粮食计划署2012年的紧急行动旨在向270万弱势人口提供15万吨粮食援助。该机构粮食援助的对象包括遭受严重粮食不安全的农村家庭、弱势儿童和哺乳期妇女、境内流离失所者、难民和返乡者。粮食计划署及其伙伴已经开始加大行动力度,随时准备应对形势恶化导致需求增加的情况。报告估计,需要粮食援助的人数可能会增至330万。

       为了能够向270万弱势人口提供粮食援助,粮食计划署正在寻求捐助方的支持以填补目前1.6亿美元的缺口。如果形势进一步恶化,融资金额还需进一步提高。

       在2011年农作季节,粮农组织及其合作伙伴向16.5万农户提供农具和近2400吨种子。援助对象包括南苏丹返乡者和冲突导致的境内流离失所者。粮农组织还分发了5.5吨蔬菜种子,帮助丰富家庭膳食和改善营养。

       今年,粮农组织将在开始降雨的4月至6月新种植季节期间为恢复生产能力提供农业支持。南苏丹政府已经请求粮农组织将其纳入类似在索马里执行的现金资助方案,使家庭能够在购买当地食品的同时,积累资产,并促进经济复苏。

       粮农组织正在寻求通过联合国联合呼吁程序筹集2300万美元的捐助。



       世界粮食计划署是世界上最大的人道主义机构,致力于抗击全球饥饿。世界粮食计划署平均每年向70多个国家的9000多万人提供食物。

       粮食及农业组织领导全球战胜饥饿的斗争。它帮助发展中国家和经济转型国家改进农业、林业和渔业规范和使之现代化,并确保提供良好的营养。粮农组织重点关注发展中国家的农村地区,那里居住着世界70%的贫困和饥饿人口。