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粮农组织向饱受冲突肆虐的南苏丹家庭提供帮助

雨季到来之前急需疫苗、渔具和种植材料

©UN photo/UNMISS/Isaac Billy
南苏丹的人民和家畜饱受冲突肆虐。
       2012年2月17日,罗马 - 联合国粮食及农业组织正在帮助南苏丹琼莱省受冲突影响的人实现自给自足,并通过一系列紧急和长期行动重建生计。

       粮农组织与当地社区合作,帮助分发畜禽疫苗、渔具、蔬菜种子和农具,争取使这个世界上最年轻的国家增强能力,实现长远发展。

       该组织将在雨季到来且道路状况恶化之前的两至三个月内提供力所能及的援助。未来举措还将注重雨水收集和促进长期恢复力的其他措施。

       导致琼莱省和整个南苏丹处境困难的主要原因是作物歉收、需求增加、价格飙升、冲突和流离失所等问题,而谷物产量严重不足则使本来已经处于窘境的社区雪上加霜。

       作为世界最年轻的国家,南苏丹的谷物产量比上一年减少约19%,比过去五年的平均水平低25%。2012年的谷物缺口估计超过47万吨 – 几乎占该国年度总消费需求的一半。

       最新数字由粮农组织和世界粮食计划署南苏丹作物和粮食安全评估团提供。

牲畜保护是关键

       根据有关保护该地区最重要粮食和生计来源的一项紧急措施,粮农组织将利用大约1个月的时间,提供疫苗和抗生素,以防止动物疾病的传播,并对10万头牲畜进行诊治。援助物资将交给由兽医和其他合作者网管理,这个被称为“社区动物卫生工作者”的系统将负责确保即便是最偏远村社的畜群都能够享受卫生保健服务。

       粮农组织畜牧官员尼玛雅·莫加说:“受益对象是牧民或牲畜饲养者。牲畜是其生计来源。对他们来说,失去牲畜就失去了一切。”

       南苏丹是非洲第六大畜牧国。

       “在南苏丹,牲畜是财富的象征,”尼玛雅·莫加说。 “在青黄不接的季节,牲畜被出售或用来交换食物。卖一头牛的收入可以购买一个家庭3个月的粮食。”

       在经济和文化主要基于牲畜所有权的琼莱省,情况尤其如此。

       “那里的人也种植一些农作物,但数量很少。他们通常在其“tukuls”或棚屋周围开垦小的地块,” 莫加还说。“牲畜的损失严重地破坏了他们的生计。”

       他还警告说,在南苏丹,很大的牛群通常混有不同的畜群,加大了牲畜疾病传播的危险。

寻找机会

       许多因冲突而逃离的人来到博马镇避难。当地官员说,这里的居民收留了很多这样的流离失所者,但他们储存的高粱和玉米等主粮已所剩无几,因此他们将需要援助。

       旱季已经到来,田里看不到庄稼,但是镇旁流淌的河水给人们带来一线希望。

       粮农组织负责协调南苏丹紧急援助工作的副主任迈克尔·欧亚特说:“从切利蒙河到博马镇步行需要大约两个小时。流离失所的人或许能从这条河中捕到鱼。他们缺少的是捕鱼工具。”

       粮农组织正在向受12月份冲突影响的博马镇以及皮博尔和利库安格雷提供2万件渔具。联合国已经在皮博尔成立了援助中心。

       粮农组织还帮助当地社区在河流沿岸营建菜园。

       粮农组织正在协调各方提供援助,其中包括当地的非政府组织,尼罗河上游青年动员和发展组织、南苏丹国际伙伴等。

       粮农组织在南苏丹的高级计划官员艾蒂安·彼得施密特说:“我们在琼莱省的行动必须迅速。我们对这一弱势群体提供的支持越快,他们就能越早地开展自救。”

展望未来

       粮农组织的工作旨在向受灾家庭提供紧急援助,加强他们的灾后恢复力。根据南苏丹政府的请求,粮农组织还着手实施类似于在索马里开展的以工兑现计划,使当地家庭能够在当地购买食物,同时促进恢复当地的农村基础设施。

       长期恢复行动也已到位。在加拿大国际发展署的资助下,粮农组织帮助实施若干旨在从根本上解决琼莱省乌洛尔和尼罗尔两个县长期粮食不安全和因资源引发的冲突问题。

       该项目包括开发人畜用途的集水设施,并通过创新型参与式推广办法,包括农民/牧民实地学校,促进农业服务。

       该项目首席技术顾问阿里·萨义德解释说:“两个县牲畜用水问题的解决会缓解由水源和牧场资源引发的周期性冲突,而干预行动将有助于增加粮食生产和提高生产力,使琼莱省人口长期粮食安全状况得到改善。”

       此外,高级官员彼得施密特认为,农民田间学校的这种非正规性质为解决冲突的社会层面问题提供了一个极好的切入点。

       为了充分解决琼莱省的粮食不安全问题,粮农组织呼吁捐助方响应联合国联合呼吁进程,对需要联合国各机构、非政府组织和其他伙伴机构支持的特别弱势群体做出捐资承诺。