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新的工具帮助各国充分利用生物能源并消除隐患

粮农组织的项目有助于决策者尽可能扩大农村社区享有的惠益,避免对粮食安全的负面影响

       2012年3月5日,罗马 - 粮农组织刚刚公布了一套指导性文件和决策工具,政府可以利用它们来帮助农村社区从生物能源开发中受益,并确保生物燃料作物的生产不会以粮食安全为代价。

       粮农组织“生物能源与粮食安全标准和指标项目”今天公布的材料包括:生物能源生产的环境和社会经济影响评估方法、此项评估的可衡量指标、建议采用的良好规范,以及促进可持续生物能源开发的政策措施。

       “国际社会将在几个月后齐聚里约+20峰会,探索消除农村贫困和促进可持续发展的新途径。在适宜的情况下并以负责任的方式开展生物能源生产可为农民和农村人口提供参与建设新型绿色经济的机会,并有助于消除数十年来对发展中世界农业和农村投资不足的影响,”粮农组织负责自然资源管理及环境事务的助理总干事亚历山大·穆勒说。

       但是,生物能源的开发决不能危及粮食安全,穆勒强调说。同样值得关注的问题还包括开发新土地用于生物能源作物生产所造成的毁林以及对土著人民的影响。

       “生物能源开发必须得到精心管理并符合诸如农村可持续发展、减贫等社会目标,粮食安全应当作为指导原则,”穆勒指出。

为决策者和投资者提供指导

       由德意志联邦食品、农业和消费者保护部资助的生物能源与粮食安全标准和指标项目旨在研究生物能源与粮食安全之间的复杂关系,帮助决策者就生物能源开发作出明智的决定。

       该项目已经获得的产出包括:一种有关生物能源项目对粮食安全潜在影响的网络评估工具;一份有关生物能源对国家一级粮食安全影响的评估方法和指标的完整清单;一套最大限度减少对环境负面影响的良好环保规范;以及一本目前正在开展的生产者社会经济实践汇编,就生物能源开发怎样促进农村发展和加强粮食安全提供了范例。

       该项目还汇总了一套管理和政策措施,用来解决生物能源生产对社会、粮食安全或环境的不利影响。它还阐述如何更好地将小农纳入全球生物能源价值链。

寻找正确的配套政策措施

       此外,今天公布的生物能源与粮食安全标准和指标简报还确定并分析了各种政策手段,它们可供政府和规划人员在要求或促进生物能源良好规范时采用。“该简报认真考虑了各种政策手段的优缺点和适用性,所以刚刚开始应对这些问题的政府可以借鉴他人的经验,”粮农组织生物能源及粮食安全标准和指标项目负责人海纳·索弗恩解释说。

Photo: ©FAO/Giuseppe Bizzarri
巴西圣保罗州利梅拉用于储存甘蔗乙醇的储罐。

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