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采取行动救助萨赫勒受旱地区的农牧民

粮农组织呼吁追加6980万美元以遏制粮食和营养危机

Photo: ©FAO/Issouf Sanogo
粮农组织正在努力保护和恢复萨赫勒地区的生计。

       2012年3月9日,罗马据联合国粮食及农业组织(粮农组织)报告,西非萨赫勒地区一些国家迫切需要获得帮助,防止爆发全面的粮食和营养安全危机,保护和恢复畜牧及农业社区的生计。

       粮农组织呼吁提供至少6980万美元的追加拨款,用来帮助79万脆弱并已陷入经常性粮食危机恶性循环的农牧民家庭。

       估计萨赫勒地区至少有1500万人的粮食安全受到威胁,其部分原因是当地农牧业生产大幅度缩减。受影响人口包括:尼日尔540万(35%)、马里300万(20%)、布基纳法索约170万(10%)、乍得约360万(28%)、塞内加尔85万(6%)、冈比亚713500(37%)和毛里塔尼亚70万(22%)。

       导致危机的原因来自几个方面,包括干旱;谷物产量骤降和粮价上涨;牲畜饲料短缺;一些国家农民工的汇款减少;环境退化;流离失所;以及长期贫困和危机加深。

       2011年萨赫勒地区的谷物总产量比2010年平均降低25%,但乍得和毛里塔尼亚产量的减幅高达50%。其它一些国家则出现巨大的产量赤字(80%)。这些数据来自作为一个论坛的粮食危机预防网络,参与者包括与西非地区粮食安全问题相关的国家政府、捐助者和其他各方。

       还有报告称该地区流离失所人数增加。其中包括总数63000名马里境内的流离失所者,他们来自该国北部冲突地区;以及周边几个国家的60000马里难民。

       “我们应当采取行动,防止粮食安全形势进一步恶化,并避免爆发全面粮食和营养危机,”粮农组织总干事若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦说。

       “作为解决方案的一部分,应当增加农牧民进入当地市场的机会,鼓励利用本地产品,并采取降低风险的良好规范,从而提高他们的抗灾能力,”若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦还指出。

采取行动

     
除了制定长期干预行动计划以及保护和恢复农牧民的生计以外,粮农组织正在与其伙伴合作,通过为最急需的人提供救助生命和扶持生计的现金、食品、农业投入物和培训来“结束这种失火救火的状况”, 总干事说,。

       粮农组织计划开展的紧急支持活动将包括:

 ●   及时提供粮食作物和蔬菜种子,以便农民在5月开始的主要种植季节开始时播种;

 ●   增加淡季灌溉作物的生产

 ●   援助受干旱影响的牧民,其中包括分发动物饲料,利用代金券来恢复天然草场和供水点;生产动物饲料;减少牲畜数量,以及提供兽医用品;

 ●   通过农业、牲畜饲养、学校菜园以及妇女和儿童的营养教育来推行综合营养实践;

 ●   加强对粮食安全信息、预警系统和协调工作的支持。

  
   
粮农组织总干事指出,在联合国的协调下,区域和地方领导作用是双轨方法成功的关键。这种做法旨在确保饥饿人口迫切和短期需求得到满足,同时采取行动,保护农牧民的财产和生计,并建立长期抗灾能力。


       “要想避免另一场灾难,必须对人道主义和生计保护措施提供大规模资金支持,确保所有弱势群体在被迫放弃其财产之前得到保护,”格拉济阿诺·达席尔瓦解释说。

区域协调

       粮农组织针对萨赫勒地区局势采取的应对措施是其现有区域战略的一部分。除了为乍得和尼日尔两国采取的联合呼吁程序以外,人道主义组织已经启动了机构间常设委员会萨赫勒地区粮食、营养和生计危机防备和应对区域战略。

       粮农组织正在与萨赫勒国家间抗旱常设委员会,以及饥荒预警系统网络、世界粮食计划署和各国政府进行合作,共同开展粮食安全、农业和市场评估。该组织还通过机构间常设委员会向西非国家经济共同体提供支持,以便进一步加强其应对潜在人道主义危机的能力。

粮农组织的应急响应需求

       2010年以来,通过粮农组织分配给萨赫勒地区的援助共计2540万美元。现在至少还需要追加7540万美元,用来支持79万个弱势家庭。虽然目前已经筹集到560万美元,但尚有6980万美元的资金缺口。已经向该地区提供援助的捐助方包括奥地利、比利时、巴西、中央应急基金、欧盟及其人道主义援助和民事保护总局、芬兰、法国、卢森堡、西班牙、瑞典、瑞士和美国。