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总干事概述了改革的成果并提出新的工作计划和预算

Photo: ©FAO/Alessia Pierdomenico
粮农组织总干事若泽•格拉济阿诺•达席尔瓦宣布理事会开幕

2013422日,罗马 - 粮农组织总干事若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦在今天开幕的粮农组织理事会上提交了《2014-2015年工作计划和预算》,要求将本组织的预算上调1%,以支持本组织在抗击饥饿和营养不良以及促进农业可持续发展方面的核心工作。

总干事还介绍了过去一年来为提高本组织工作效率而在减少官僚主义和其他费用上取得的成绩。

“我们所谈的是一个大胆的转型变革,而这一过程才刚刚起步。变革往往不能立竿见影。但是,改革对于确保粮农组织在21世纪继续运作并履行其创建时被赋予的使命至关重要,”他说。

提高效率和实地工作能力

自格拉济阿诺·达席尔瓦担任本组织总干事这16个月以来,他发现,除了成员国要求粮农组织实现的650万美元节支外,还可以进一步削减1930万美元。使节支总额达到2580万美元,是成员国最初要求数额的近四倍,主要涉及行政方面,特别是粮农组织总部。

格拉济阿诺·达席尔瓦还指出,这一过程有利于推动本组织的权力下放工作,包括在全球范围新设55个专业人员职位,同时确保总部的技术能力。

格拉济阿诺·达席尔瓦说:“正如我在前面谈到的,只有大力加强在实地的工作,才能使粮农组织成为名副其实的知识型机构。”

总干事促请成员国在讨论《工作计划和预算》时,考虑本组织为获得最佳成本效益而付出的努力 – 实现前所未有的节支,现有职位总体减少和下放职位净增加。

格拉济阿诺·达席尔瓦强调,已经作出的重大改革以及仍需继续推进的工作将打造一个全新的、不断向其最终目标迈进的粮农组织。“这是粮农组织历史上首次以旨在实现的组织目标和成果,而不是我们开展的活动,来驱动预算。”

更加注重社会保护

格拉济阿诺·达席尔瓦说,他建议加强粮农组织在社会保护方面的能力。理由很简单。

“粮农组织的主要任务是消除饥饿。粮农组织创建于二战结束后,饥饿的主要原因是粮食生产不足。因此,当时的首要任务,也是唯一的优先重点是提高产量,”他说。

今天,他解释道,虽然粮食生产已成倍增长,但仍有近8.7亿人长期挨饿。

“现在的问题更为复杂,也更难解决。今天饥饿的主要原因是缺乏获得食物的途径,主要与贫困,特别是农村贫困相关。加强社会保护不仅能够有效地提高贫困人口的粮食购买力以满足短期需求,而且有助于促进旨在提高小农生产力和农村就业的举措,”格拉济阿诺·达席尔瓦说。

他指出,未来粮农组织需要加强四个关键领域的工作:技术合作计划(粮农组织实地专业技术工作);将社会保护纳入扶贫工作;交流、宣传、伙伴关系和能力开发;以及监测和评价职能。

主要议题

根据新的《工作计划和预算》,粮农组织将设法使预算增加不超过百分之一,用来对本组织的工作方式进行重大改革。《工作计划和预算》的亮点包括:

  • 预算增加1000万美元,用来加强优先重点领域的工作,如技术合作计划(粮农组织在实地一级的技术工作),包括社会保护能力;
  • 制定和实施区域计划性措施,作为的战略目标行动计划的一部分;
  • 进一步加强权力下放。

粮农组织理事会确认对新副总干事(主管知识)玛丽亚·海伦娜·塞梅多的任命。来自佛得角的塞梅多女士于2003年加入粮农组织,担任本组织驻尼日尔代表。2008年,她被任命为非洲区域代表兼西非分区域协调员。