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粮农组织和劳工组织敦促各国更好地保护在渔业和水产养殖业工作的儿童

许多儿童暴露在危害其健康和学习能力的恶劣和危险工作条件下

2013627日,罗马 – 联合国粮食及农业组织(粮农组织)和国际劳工组织(劳工组织)指出,各国政府必须采取措施,保护儿童免受小规模渔业和水产养殖中有害工作的危害。

根据这两个联合国机构共同发表的一个指导性文件,几乎每一个国家都签署了保护儿童的国际公约,但很多国家尚未将这些协议纳入国家立法。

因此,该文件指出,很多在小规模渔业和水产养殖业工作的儿童仍然处于恶劣和危险的工作条件下。他们有时不得不潜到不安全的水下–通常是在夜间;在有可能被感染和不卫生的加工厂长时间工作;或者要接触有毒化学品及操作危险的设备或渔具。在鱼品加工车间工作的女孩还面临被性侵的危险。

“这种工作是不能容忍的”,粮农组织负责渔业和水产养殖的助理总干事马蒂森说。“这种工作会影响孩子们的健康和学习能力,通常妨碍他们正常上学。”

“有损儿童身体、精神、心理、社会和教育等方面发展的所有工作都是不可接受的,是违反国际公约的,”国际劳工组织关于消除童工国际计划负责人托马斯强调。“我们应当确保旨在消除童工、保护儿童的各项协议得到落实。”

粮农组织和劳工组织估计,从事农业、畜牧业和渔业工作的儿童约1.3亿 - 占全球童工的60%。目前有关渔业和水产养殖领域童工的总数不详,但案例研究的证据表明,童工问题的确存在,尤其是在非正式的中小型捕捞和水产养殖企业及家庭式经营中。

“由于孩子们的身体尚未完全发育,他们比成年人面临更大的安全和健康风险,”粮农组织的性别、平等及农村就业司司长沃斯说。“渔业和水产养殖的许多工作都不应当让孩子们去做。我们应该集中力量,遏制童工现象。减少贫困和改善捕捞技术及做法的计划措施将有助于减少对童工的需求。”

该报告强调,并非儿童从事的所有渔业活动都是不可取的。有些活动甚至能够促进他们发育。在他们学习如何捕捞,如何加工鱼品及在市场进行销售的同时,他们可以掌握实用技能和社会技能。

各国必须行动起来

粮农组织和劳工组织呼吁遵守国际规则,保护在该行业工作的儿童。这些措施包括国际劳工组织《准予就业最低年龄公约》及其最恶劣形式的童工劳动公约《捕捞工作公约》、联合国《儿童权利公约》和粮农组织的《负责任渔业行为守则》

这些国际规则强调了职业安全和卫生评估对确定儿童所面临的危险和特定风险的重要性。亦有必要与渔业社区联手开展工作,确保儿童得到适当的照顾和教育,远离危险活动。

一项重大的挑战是解决造成童工问题的根源- 贫困和粮食不安全。长期解决办法包括为成人提供体面的就业机会、社会保护,实行学校供膳计划的免费教育。

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Photo: ©FAO/Abdelhak Senna
大约有1.3亿儿童从事农业、畜牧业和渔业工作。

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