FAO.org

粮农组织主页 > 媒体 > 新闻报道

帮助各国减少农业温室气体排放

粮农组织最新发表有关农业发展规划如何帮助解决全球气候变暖问题指南

Photo: ©FAO/Sergey Kozmin
农民应当参与国家的农业温室气体减排活动。

201386日,罗马 - 今天发表的一份粮农组织指导文件指导文件指出,随着气候变化给世界粮食生产系统带来的后果日渐明显,有必要充分利用农业的潜力来减缓全球变暖。

粮农组织的数据显示,在人类造成的温室气体(GHG)排放中,农业的排放量占10%以上。但这份由粮农组织“农业减缓气候变化计划”(MICCA)主导编写的题为《国家农业温室气体综合减排规划》的文件指出,改进耕作方式将有助于减少排放并封存大气中的碳,同时提高生产系统的抗灾能力。

粮农组织同时提醒,仍需要在制定农业温室气体减排计划和对农业部门气候变化项目划拨资金方面加大工作力度。

新编指导文件旨在通过若干措施来帮助改进上述不足,它们包括提供具体建议和粮食生产系统温室气体减排的国家规划范例,以及强调发展中国家在确保农业气候融资方面的机遇。

发展中国家现有减缓规划制定过程中的实例详细说明了根据国情采取特定方式来处理主要规划环节的备选办法,并突出强调了吸收小农参与规划过程的方法。

关键步骤、指导原则

粮农组织认为,虽然各国的机遇和规划过程因条件不同而有所差异,但许多大原则是相同的。

首先,农业减排行动应在支持农业发展和粮食安全的条件下开展,而规划人员从一开始就应说明减排在实现国家发展目标的作用。

该报告指出,参与式规划和跨部门合作对于成功实施减排计划至关重要。农民和其他利益相关者应参与行动和目标的制定,从而促进和改善计划实施的政策的有效性。

为了争取国际和国内融资,应当就如何评估拟议政策和措施在减排方面的潜力制定非常具体的计划。在为项目寻找资金时,亦有必要建立良好的政策影响评估及其他绩效测量报告系统。

另一个关键步骤是确定阻碍农民采用减缓方法的因素。许多可以减缓气候变化影响的农业做法已经广为人知 – 需要有效的政策来确定农民不去采纳这些办法的原因,致力于消除障碍,并促进其广泛使用。

粮农组织的文件认为:确定减排政策和措施的融资方式同样重要。

报告指出,一些国家主要通过能够充分利用私人投资的国内财政预算方法和政策来支持农业减排活动。然而,就许多国家而言,减排规划的一个重要目标是吸引国际资金的支持,使国内减排计划的特定部分与国际气候融资机构的优先重点相符合。