全球粮食供应日趋平稳

但危机仍未消除

2009年6月4日,罗马 – 粮农组织在今天发表的《粮食展望》中说,随着今年谷类作物的预期产量将创下有史以来第二高纪录,而且库存量将得到补充,世界粮食供应似乎不再像去年粮食危机时那样不稳定。但是,粮农组织亦指出,一些潜在危险依然存在。

这份一年两期的报告指出,“尽管农产品的国际价格最近几周有所回升,但是与2008年相比,2009年大部分农产品的国际价格处于下跌态势,说明许多市场正在缓慢恢复平衡”。

市场状况的明显缓解体现在作为基准的粮农组织粮食价格指数上,该指数已从2008年6月世界粮食危机时的峰值下降了三分之一。

然而,在许多发展中国家粮价依然居高不下,而就业机会和收入的丧失,以及全球经济危机造成的其他影响则继续威胁着穷人的粮食供应。

关键部门

报告指出,在2008年谷物产量超过预期水平之后,迄今增产部分主要来自对粮食安全至关重要的谷类作物。作物的丰收也使全球库存得到补充,使其恢复到危机前的水平。

报告还指出,“随着2009-2010年度销售季节的到来,预计世界谷物生产将获得继去年创纪录水平后的第二个大丰收,前景持续看好”。与2008/2009年度的22.87亿吨相比,本年度的世界产量预测为22.19亿吨。

粮农组织对2009/2010年度世界谷物利用量的第一次预测显示出相对较缓的增长趋势,比2008/2009年度的估计数增加约1.3%,达到22.30亿吨。与此相比,上一季度增加将近4%。

第一次预测

对2009/2010年度世界谷物贸易量的第一次预测为2.57亿吨,比去年下降近4%。这主要是由于在新的季节小麦进口量可能会减少1000万吨,这反映出几个小麦进口大国的产量预计会大幅回升。

问题较严重的是油菜籽产品,因为部分主要生产国产量下降,而中国和印度的动物饲料消费量增加,世界市场的价格不断攀升。预测2009/2010年度油菜籽产量为4.059亿吨,比上一年的4.031亿吨增加0.7%。

《粮食展望》认为,“由于大豆对粮食和饲料价格影响较大,因此在世界库存量日益缩减的情况下,近几周飞涨的大豆报价正在引起人们的关注”。

食糖需求上升,肉类和奶类需求下降

尽管增速低于过去两年,但由于发展中国家持续需求的推动,世界食糖消费量开始增加。因此,预计消费量将自2005/2006年度以来首次超过2008/2009年度1.585亿吨的产量,造成全球结转库存量的减少。

另一方面,经济放缓导致的需求疲软和动物疾病的连续暴发造成鱼类、肉类和奶类的价格不断下跌。奶制品价格的跌幅尤为明显。

进口费用节约

报告警告说,虽然与2008年相比价格的下降将使进口国在2009年粮食进口上节省高达2260亿美元,但是“日益恶化的经济环境...大部分节约可能被抵消”。

报告指出,无论国际市场的粮食多么便宜,收入的不断减少的和过去12个月中汇率的下降影响了人们购买粮食的能力。

《粮食展望》指出,人们关注的焦点已从高粮价转向全球经济下滑对粮食需求尤其是对高价值产品需求的潜在影响。农业部门与能源、金融和货币市场日益密切的联系使粮价越来越容易受到外来冲击。

上涨的压力

报告警告说,最近几周出现的美元持续疲软和能源价格急剧反弹的情况可能会促使国际粮价再度上涨。

报告还指出,“然而,如果不出现严重的作物减产,在世界主粮储备比2008年更为充裕的情况下,粮食经济似乎不会像去年那样容易受外界情况的冲击”。

Photo: ©FAO/Olivier Thuillier
预计今年谷物将获得丰收。