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构建共同愿景,将政策转化为应对营养不良的行动

来自世界各地的专家参加粮农组织/世卫组织主办的会议,为2014年国际营养大会做准备。

Photo: ©FAO/Jim Holmes
多样化的作物生产和饮食有助于改善营养。

2013年11月15日,罗马 - 专家和国家代表在粮农组织总部举行的会议上表示,解决困扰世界一半以上人口的营养问题不仅需要国际政治势头,而且需要针对具体国家的切实可行的解决方案。

粮农组织助理总干事乔莫·孙达拉姆在11月13-15日会议最后一天的讨论时说:“构建共同愿景至关重要,它可以确保和加强就营养问题开展国际合作和相互支持,而且能够确保对国际发展议程中营养问题的关注得到明显加强。然而,共同愿景并不意味着一刀切的看法。”

乔莫的评论是对早期倡议的呼应,即对来自世界各个社区关于政策制定所必须考虑的问题和有效工具等信息要忍着对待。

大约300人参加了此次由粮农组织和世界卫生组织(世卫组织)主办的技术筹备会议,为2014年的国际营养大会做准备。

第二届国际营养大会(ICN2)定于2014年11月19日至21日举行,旨在通过将政治势头转化为改善尤其是发展中国家营养不良状况的政策和计划。

世卫组织总干事办公室执行主任韩卓升博士说:“我想大家都认为本次会议提供了非常有价值的信息,但还有更多的知识需要收集,更多的经验需要得到认可,使其成为ICN2技术基础的一部分。他表示,将继续与各国进行磋商。

在为期三天的会议过程中,专家审查了自1992年第一届国际营养大会以来的农产食品和营养政策,并就各国实施营养改善政策和计划的成功经验进行交流。

国家案例尤其显示出通过明确考虑社会包容、平等、妇女和儿童问题以及通过确保营养问题被作为主要内容纳入跨部门政策来制定正确决策的重要性。这些案例还凸显了伙伴关系、交流和政府支持的重要性。

专家们还就有关方面交换了信息,如从儿童发育迟缓到肥胖的营养不良趋势;食品的供应、质量和安全趋势;诸如可持续性、食物浪费、贸易以及营养的社会保护措施等问题的影响。

饥饿人数有所下降但营养不良发生率仍居高不下

粮农组织的乔莫指出,尽管从全球范围来看,极端和长期饥饿现象有所减少,但仍有大约8.42亿人饿着肚子睡觉,超过20亿人缺乏微量营养素。在每年近700万五岁之前夭折的儿童中有大约45%死于营养问题,1.62亿五岁以下儿童发育不良,而与此同时,肥胖人数超过5亿。

须拓宽对营养问题的认识

发言者讨论了各部门加大对营养问题重视的必要性,不仅仅局限于粮食的生产、销售和消费。一些人呼吁提供更富有针对性的社会保障服务和基础设施,确保它们能够覆盖最弱势群体,包括妇女–她们的沉重劳动负担可能给家庭营养造成负面影响。许多人认为,应当提供公共信息和社区教育,帮助农村家庭和小农更好地了解多样化作物生产和饮食在改善营养方面所能发挥的作用。

讨论中提出的其他问题包括加强体制能力和协调各部门工作的必要性;为促进更有效的决策而改善数据工作的必要性;政策在推动而不是阻碍采纳可行方案方面的重要性;以及在地方和国家层面尝试不同解决方案的实际意义。