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粮农组织呼吁加大对山区家庭农业的支持

山区贫困群体具有改善粮食安全和营养的巨大潜力

Photo: ©FAO/P. Johnson
尼泊尔中西部的农村妇女将从附近森林采集的薪材带回家。

2013年12月11日,罗马 - 保护土地使用权,给予山区家庭农场获得资源的途径,以及加强山区基础设施建设是改善山区及低地社区生计和粮食安全的主要办法之一,粮农组织今天说。

为纪念联合国“国际山地日”,粮农组织今天推出了一本新的出版物《山区农业即家庭农业》。根据该书,在发展中国家和转型国家,山区居民中约有40%的人 - 3亿左右 - 粮食无保障,其中半数的人长期食物不足。

就全球而言,山区为世界一半的人口提供淡水,这主要归功于千百万山区农民对水源和土壤的管理。山区还是全球生物多样性的宝库,而几个世纪以来,山区农民不仅为其家庭提供宝贵的营养,同时也是这种遗传财富的保管者。

“这份报告的出炉正值对2015年后发展议程开展讨论之际,”粮农组织负责林业事务的助理总干事爱德华多·罗哈斯•布里亚莱斯说。“我们应当确保与山区可持续发展相关的问题能够在联合国可持续发展目标和2015年后发展议程中得到充分的反映。通过有利的政策环境来提高对山区农民的认知和加强对他们的支持,这将有利于山区人民和那些享受其产品和服务的低地人口。”

快速转型

如今,家庭农业在高山地区正在经历快速转型,这是由于人口增长、经济全球化、城市生活方式的扩散以及男人和青年向城市地区的迁移。它导致女性的工作量增加,当地资源所承受的压力更大,山区农民在全球变化面前更加脆弱。

与此同时,这些变化也为当地的发展提供了机遇。例如,山区居民可以从事诸如旅游和销售当地手工艺品等非农业活动,使其收入多样化。

该出版物提供了世界各地的案例研究,显示山区和农民家庭如何受益于这些变化所带来的机遇。

“2014国际家庭农业年为关注山区家庭农业的益处和挑战提供了机会,”粮农组织林业部计划官员罗萨劳拉·罗密欧说。“几个世纪以来,山区的家庭农业规模小,碳排放少,促进了可持续发展。”

制定战略扶持山区农业

有保障的土地使用权,妇女赋权和公共教育、医疗卫生、交通运输和研究投资是促进山区可持续家庭农业的关键要求。改善获得信贷的途径队山区农民也是至关重要的。

山区家庭农业政策应该有助于加强区域中心和小城镇的发展,在手工业、产业和服务部门提供其他就业机会,带动当地经济,减少人口外流。

可持续山区家庭农业生产可以为低地地区提供至关重要的生态系统服务,而农民应当因此得到补偿。这些服务包括确保淡水供应的良好流域管理、生物多样性保护、以旅游和休闲为目的的文化景观。

有机农业

帮助农民改善其生计的另一种方法是创建、加贴标签和销售通过有机方式生产的山区特产。

例如,在印度锡金邦,喜马拉雅山区64%的人口直接依赖家庭农业。政府有关在该邦实施有机农政策的决定通过有机产品溢价和创造就业机会而提高了生产利润。政府承担认证费用,并提供免费投入物、设备、培训和推广服务。

鼓励开展合作和执行活动,如农民协会和合作社可以帮助降低市场准入壁垒。