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菲律宾椰农努力开展灾后重建

小生产者需要在补种树木成熟之前得到帮助以恢复生计

Photo: ©FAO/S.Guyetsky
东米沙鄢的大约3300万棵椰子树被台风“海燕”破坏或摧毁。

2014年1月27日,马尼拉/塔克洛班 – 在肆虐整个菲律宾的台风“海燕”发生近三个月之后,该国椰农迫切需要援助以恢复其生计,粮农组织今天警告说。

11月登陆的台风摧毁了数百万棵树木,该国第二大椰子产区东米沙鄢是受灾最严重的地区之一。

仅该区域就有大约3300万棵椰树受损或被摧毁,受灾害影响的椰农超过100万。据菲律宾椰子管理局估计,所造成的损失为3.96亿美元。

“尽管椰农开展补种活动,但导致形势如此严峻的原因是,新栽树木需要六至八年的时间才能成熟并进入丰产期,”粮农组织驻菲律宾代表拉詹德拉·阿亚尔说。

“在椰树恢复生产力之前,有必要为这些小农开发其他收入来源。作物多样化和间作可以提供重要的收入来源并恢复自给自足,提高社区抵御未来灾害能力。”

椰子是菲律宾最重要的作物之一。该国是全球第二大椰子生产国,占全球产量的26.6%。风灾给整条价值链造成毁灭性的打击,所有直接或间接从事椰子生产的人员,从农场主、农场工人和经销商到参与运输和仓储的人均受到影响。

脆弱性或进一步增加

布里维亚是东米沙鄢莱特岛Barangay Tacurana的一位个体椰农。他说:“椰子生产是我的主要收入来源,而台风使我失去了所有的椰树。”

“如果得不到某种支持,很快我就不得不去借钱,但利率高得让人害怕,”他补充说。

与其他农民一样,布里维亚面临高达120%的贷款利率。由于少地的农户已丧失了一切财产,他们无法靠变卖资产来维持生计。

恢复计划

粮农组织正在与菲律宾椰子管理局、人道主义合作伙伴和当地组织密切合作,制定东米沙鄢产业恢复计划。

这将包括通过协调的现金支付工资方案清理被砍伐的树木,在补种的椰树旁种植其他作物,以及为受灾椰农提供替代生计。

“我们的首要任务是扶持那些没有收入来源的椰农,”菲律宾农业部(椰子管理局的上级机构)主管执行工作的副部长但丁·德利马说。

粮农组织呼吁

粮农组织提醒,还需要继续对其他部门的灾后重建工作提供支持。

地处高原的偏僻农村社区很少或根本得不到人道主义援助,而除他们之外,渔民和沿海社区以及个体牲畜饲养者也都迫切需要帮助。

粮农组织呼吁为菲律宾128000个严重受灾家庭提供3800万美元的资金支持,迄今已收到1200万美元。

粮农组织及时地在12月-1月的种植季节前向44000个受灾最严重的农户提供了水稻种子和肥料。这将保证生产足够养活大约80万人一年的口粮。

“我们应当继续努力,确保灾后良好的工作成果不会付之东流,”阿亚尔说。“这需要捐助社会继续提供慷慨的支持,让受灾的农民和渔民可以重建生计。”

粮农组织在菲律宾开展的救灾工作除了利用内部紧急筹资机制外,还得到多方的支持,其中包括比利时、瑞士、意大利、爱尔兰、挪威等国政府,以及英国国际发展部、联合国中央应急基金和广大公众。

2013年11月8日台风“海燕”袭击了菲律宾中部,导致6000多人死亡,另外1400万人受灾,大约60万公顷农田被毁。