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亚洲及太平洋区域各国必须增加粮食产量以满足未来需求

粮农组织在各国政府出席亚太区域会议之际发出警告

Photo: ©FAO/Ishara Kodikara
斯里兰卡的一名妇女正在收获豆类作物。

2014年3月10日,蒙古乌兰巴托 - 粮农组织提醒亚太区域各国政府,应该尽快就提高粮食产量和解决营养不良问题的办法作出重要和根本性的决定。

粮农组织是在其第三十二届亚太区域会议召开之际提出这一警告的。近40个粮农组织成员国将参加此次在蒙古首都举行的会议,审议本区域的粮食和农业状况以及若干与农业相关的其他重要问题。

虽然亚太区域在减少营养不足方面正在取得良好进展,但其饥饿人数仍高于世界所有其他区域饥饿人口的总和 - 超过5.5亿。到2015年将饥饿人口减半的千年发展目标正在实现,特别是在东南亚,这一目标已经实现。在联合国全球零饥饿挑战(以及2025年目标)的激励下,东帝汶发起了一项在2015年之后继续致力于消除饥饿的全国性运动。

然而,该区域作为一个整体,必须加强粮食生产系统和改善消费者服务,否则将导致下一代人面临重大粮食安全问题。事实上,亚太区域一些发展中国家在2050年之前必须使粮食产量增加77%才能养活其国民,而那时的世界人口预计将达到90亿。

亚太区域占世界稻米生产和消费的90%以上。稻米是该地区人口粮食安全和生计的主要来源。根据成员国的要求,粮农组织制定了一项区域稻米战略,目前正在为最终确定进行区域一级的讨论。

应当使农业、渔业和林业生产方式现代化并提高收益,而与此同时,该区域的国家必须采取有效和协调一致的步骤来减少粮食损失和食物浪费,因为谷物、水果和蔬菜的损失和浪费高达30%-50%。

为此,粮农组织于2013年8月发起了亚太区域节约粮食运动,旨在提高公众对减少粮食损失和浪费必要性的认识。

营养不足威胁健康和经济

虽然该区域大多数人目前粮食有保障,但饮食结构欠佳,致使微量营养素缺乏症 - 缺乏矿物质和维生素吸收不足状况高发。它对儿童的影响可能是毁灭性的,如发育迟缓、身体和智力发育不完全。在该区域的一些发展中国家,微量营养素缺乏症的发生率高达50%。

就整个区域而言,在减少维生素A缺乏症方面进展甚微。从1990年到2007年,减速非常缓慢,降幅仅为5%,即从37%降至32%。同时,在一些国家,贫血和碘缺乏症的发生率仍分别高达50%和30%。

随着亚洲和太平洋区域肥胖率的增加,其他健康问题不断涌现,如心血管疾病,而且罹患中风和糖尿病的风险增大。应对尤其是老龄化人口中的此类问题将给整个区域的公共医疗体系造成很大的负担。

在1990年至2010年期间,超重和肥胖导致亚洲总的伤残调整寿命年损失增加了一倍以上,而在太平洋岛国,该损失则翻了两番。

粮农组织在其《粮食和农业状况》报告中强调了上述警告和建议,并在3月10-14日在蒙古乌兰巴托召开的粮农组织第三十二届亚洲及太平洋区域会议上,敦促各成员国就此采取行动。亚太区域会议是粮农组织区域管理机构,每两年召开一次。

亚洲的农业和渔业及对太平洋岛国市场的重新审视

对于该区域许多地方来说,椰子不仅是重要的经济作物,而且是数百万人日常饮食中最重要的食物之一。由于椰子在经济上的重要性,也由于大部分椰树正在老化,其中很多已有50-60年的树龄,因此必须对亚太区域椰子种植国现有老的和无生产力的椰树进行改造。再植具有重要的商业意义。椰子拥有高附加值的产品,如纯椰油、纯椰油肥皂和化妆品,可以让椰农获得更多和更稳定的收入。

在传统出口商品,如咖啡、可可、原木和椰子之外,太平洋岛国尚未较好地实现全球价值链的垂直整合。太平洋岛国的经济地理劣势,加上来自亚洲低成本国家强大的竞争,意味着太平洋岛国的农业或许应当重新面向国内市场,以改善粮食和营养安全。日益城市化和充满活力的旅游业有助于增加太平洋岛国农民在国内市场上的机遇。

在上世纪80年代中期,水产养殖成为鱼类和其它水生动物的重要来源,而且该区域食用鱼消费的至少一半来自水产养殖。鉴于鱼品比许多其它肉类更为健康,水产养殖业的进一步快速且可持续的增长为改善穷人的粮食和营养安全提供了重要机遇。但是,水产养殖的集约化涉及的可持续性和环境影响等也日益引人关注,这些问题必须在考虑集约化之前予以解决。

过去20年来,畜牧生产得到迅速发展,而且据粮农组织预测,2005/2007年至2050年,动物源食品的全球需求将进一步增加76%。畜牧业的快速增长也导致许多问题的出现,其中包括动物病原体对人类健康日益严重的威胁;环境退化、污染和高浓度药物残留的流入;滥用抗生素引起的细菌抗生素耐药菌株的出现;生物多样性和遗传资源的丧失;以及家畜温室气体排放导致的气候变化加速。

家庭农业

家庭农业对于农业、林业和渔业生产系统的可持续性至关重要。全球农业以家庭农场为主导模式,尤其是在亚太地区。鉴于这种重要性,联合国大会在其第66届会议上宣布2014年为“国际家庭农业年”,并请粮农组织负责与各国政府、联合国系统和相关非政府组织协调实施。该国际年的总体目标是促进和指导在国家、区域和全球层面开展广泛的讨论,认识和了解家庭农业和小农生产对消除饥饿和减少农村贫困的贡献、面临的挑战和所需要的支持,这将有助于最终实现农村地区的可持续发展和以粮食安全为目的的可持续生产。

粮农组织于2013年11月举办了一次区域性的多方利益相关者对话会,启动了“国际家庭农业年”区域支持计划。目前正在筹备8月份在印度钦奈举行的“21世纪家庭农业:挑战与机遇”区域会议。

区域前景

粮农组织亚洲及太平洋区域会议由本区域各成员国的农业部长和高级官员参加,每两年举办一次,审议本区域面临的机遇和挑战,并制定重点工作领域,以改善粮食安全和营养,加强农业生产力,提高农村人口生活水准和促进经济的可持续增长。