南苏丹粮食危机升级

粮农组织就情况恶化发出警告,需加强抗灾工作

201526日,朱巴 – 根据本周公布的“粮食安全阶段综合分类”(IPC)最新报告,南苏丹持续不断的战乱导致多达250万人 - 约五分之一的人口 – 继续处于粮食不安全危机或紧急状况。

这一数字是2013年12月冲突爆发时粮食不安全人数的两倍以上,将该国再一次推向严重饥荒的边缘。

该报告估计,另有390万人面临粮食安全压力,如果不能及时获得生计支持、安全和市场保障,其中一些人可能会陷入粮食危机和紧急状况。

“该国部分地区因冲突而错过作物周期,这意味着在受影响最严重区县,家庭储存的粮食到2015年3月将消耗殆尽– 比正常年份要早得多,”粮农组织驻南苏丹代表劳策说。

根据季节性变化,预计粮食危机将进一步加重,在今年4月至今年7月青黄不接的季节,情况急剧恶化的危险最大,她补充说。

在未发生激烈冲突的几个州 - 瓦拉卜州、湖泊州、西加扎勒河州和北加扎勒河州、中赤道州和东赤道州 – 具有很大潜力,生产足够的粮食来维持该国其他地区的需求,但目前基础设施、投入物和技术缺乏等各种因素限制了生产力。

立即加大支持力度

“我们应当继续采取双管齐下的办法:一是提供人道主义援助,以防止受灾最严重的地区陷入更大的危机,二是促进较稳定地区的粮食生产和当地经济,使它们能够支持该国其他地区的复苏,” 劳策指出。

粮农组织紧急寻求3200万美元的追加援助,用来维持并扩大目前在南苏丹开展的行动,并采购来年所需的物资。

在过去的一年中,粮农组织已通过其生计应急计划,向320万人(53.8万户)分发了57万余个应急生计包。该工具包含有便携的基本投入物,包括蔬菜种子、作物种子和农具、动物卫生设备和渔业投入物,并已通过卡车和空投方式将这些物品送抵受影响的社区。

同时,粮农组织继续致力于扶持当地粮食的生产、获取和贸易,从而加强生计和粮食系统的抗灾能力。

生产中断,危机显现

由于琼格莱州、团结州和上尼罗河州冲突肆虐,在上一个种植季节,这些地区多达80%的人口无法开展作物生产。

包括粮农组织在内的机构、捐助方和合作伙伴构成广泛的网络,采取协调一致的大规模行动,这对于防止受冲突影响的12个州从粮食不安全危机滑向更严重的紧急情况至关重要。这些地区的粮食安全和生计严重依赖于人道主义机构及合作伙伴提供有计划干预行动的能力,而且需要持续不断的支持。

地处暴力冲突最前沿的区县仍处于紧急情况阶段,尽管进入冲突地区的可能性尚不确定,但人道主义机构仍努力实施有力的援助计划。如果准入条件得不到改善,粮农组织担心在2015年8月开始的下一个收获季节之前,受影响的社区将会一直处于目前这种紧急情况。

提高抗灾能力,养活国家

诸如瓦拉卜和湖泊等州受到部族间暴力和牲畜掠夺的影响,自2014年12月以来粮食安全状况不断恶化,那里的社区正努力为流离失所者提供粮食 – 这些州的大多数区县处于危机水平。

这些地区迫切需要能够提高抗灾能力的干预行动,以便掌握技能,保护生产性资产,创造收入和扩大市场准入机会,从而防止社区进一步陷入粮食不安全境况。

“我在上个月访问南苏丹时看到,当地民众在极端困难的情况下,仍表现得很坚强。南苏丹的生产者有能力养活自己的国家,缓解当前的危机,但他们现在需要我们的支持,”粮农组织紧急情况及恢复司司长多米尼克•伯格昂说。

“旱季为实施改善生计计划提供了极好的机会,因为此时大部分地区的道路是畅通的,有更多机会与其他机构开展合作,”伯格昂说。

最新信息

作为IPC进程的主要合作伙伴及粮食安全和生计专题工作组的联合牵头方,粮农组织将继续协调在南苏丹的工作,提供重要的粮食安全信息和分析。可在下列网址查看经南苏丹共和国政府批准的最新IPC报告:http://www.ipcinfo.org/。下一份南苏丹IPC综合分析将于2015年4月完成。

Photo: ©AFP/ ASHRAF SHAZLY
南苏丹接纳难民的社区其粮食安全面临额外的压力。