经合组织 - 粮农组织预计未来十年将实现增产降价

发展中世界收入提高促进食品需求增加和饮食结构改变

201571日,巴黎 - 根据经合组织和粮农组织最新编制的《农业展望》报告,作物产量提高,生产力加强和全球需求增长放缓等因素应有助于农产品实际价格在未来十年间逐步回落,但仍可能保持在2000年代初的水平之上。

油价下跌将通过拉低能源和化肥费用和不再鼓励利用粮食作物生产第一代生物燃料而促使粮食价格回落。

经合组织和粮农组织共同编写的《2015-2024年农业展望》预计,与前十年相比,农产品贸易增速将放缓,而且在全球产量和消费量中所占比例基本持稳。《展望》认为,农产品出口将进一步集中于少数出口大国,同时更多国家将加入进口国的行列 – 这一趋势要求确保国际市场运转顺畅。

有可能增加市场风险的因素是较小的国家集团在向全球市场供应主要商品方面的作用日益增强,其中包括那些易受自然灾害影响或采用破坏性贸易措施的国家。

该报告预计,发展中国家对粮食的需求在需求方面将会发生重大变化。因为,随着人口、人均收入和城镇化的不断扩大,对食品的需求也将增加。收入的提高将促使消费者的饮食进一步多样化,尤其增加相对于淀粉类食物的动物蛋白的消费。肉类和奶制品的价格预计也将因此而高于粮食作物的价格。就作物而言,与主粮作物相比,用于动物饲料的粗粮和油籽的价格将会上涨。

经合组织秘书长安吉尔·古里亚在巴黎介绍该联合报告时说:“与近几年情况相比,全球农业前景较为平稳,但我们不应掉以轻心,因为尚不能排除在未来几年里再次出现价格飙升的情况。”

“各国政府应利用当前的良好条件,集中力量制定政策,以提高生产效率,促进创新,改进风险管理,并确保强大的农业系统使消费者和农民共同受益,”古里亚先生说。

粮农组织总干事若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦称《展望》预测发展中国家有可能会继续改善其人口的能量摄入为“好消息”。并指出,最不发达国家“仍然显著落后于发达经济体;这是令人担忧,因为这意味着这些国家会持续面临饥饿。”。

“而且营养不良是一个问题:发展中国家现在必须面对超重、肥胖以及其他与饮食相关的非传染性疾病问题,”他补充说。

重要农产品预测

谷物库存在过去两年里不断增加且油价持续走低等因素应能够在短期内进一步削弱谷物价格。生产成本缓慢提升和需求坚挺将会在中期内再度催高价格。

根据该报告,蛋白粉需求强劲将推动油籽产量进一步提升。这将使蛋白粉成为油籽总体利润中非常重要的部分,并有利于进一步扩大尤其是巴西的大豆生产。

发展中国家食糖需求的增加应有助于价格从较低水平上恢复,从而促进对该行业的投资。市场结果将取决于全球主要生产国巴西的食糖与乙醇的盈利能力,并可能因亚洲主要产糖国的食糖生产周期而持续波动。

肉类产量预计将略有回升,原因是饲料粮价格下降,使该部门恢复盈利。在过去十年大部分时间里,肉类生产一直是在饲料成本极高和极不稳定的环境下运转。

到2024年,全球渔业产量预计将扩大近20%。2023年水产养殖有望超过捕捞渔业总产量。

奶制品出口预计将进一步集中在四个主要来源:新西兰、欧盟、美国和澳大利亚,而国内需求增长机会有限。

棉花价格短期内应会受到抑制,主要是中国大量库存在减少;但预计在展望期余下的时间里价格将会恢复并保持相对稳定。到2024年,实际和名义价格预计将保持在低于2012-2014年的水平。

在未来十年里,乙醇和生物柴油的利用量的增长速度有望减缓。生产水平将取决于主要生产国的政策。鉴于油价较低,生物燃料贸易在全球产量中所占份额应会保持在较低水平。

对巴西的展望

今年的《展望》报告含有针对巴西的特别论述,该国扩大贸易的主要重点是满足特别是亚洲的进口需求增长上。

巴西农业增长的驱动因素预计将包括不断提高的生产力和作物产量,部分牧场转变为农田,以及畜牧生产进一步集约化。结构性变革和旨在提高生产力的投资(如基础设施投资)支持的重新定位,有助于创造这种条件,而贸易安排同样可以增加进入国际市场的机会。

巴西在消除饥饿和减少贫困方面取得了显著进展。通过发展农业进一步减少贫困的前景不断扩大,不仅涉及某些粮食作物的生产者,而且还包括咖啡、园艺和热带水果等高附加值产品的生产者。

《展望》认为,巴西农业的预期增长得以持续下去。虽然新增供应量仍将主要来自生产力的提高而非面积的增加,可以通过环境和保护措施来缓解自然资源的压力,包括鼓励采用可持续的耕作方法,将自然和退化耕地转变为牧场,以及种植与畜牧系统相结合。

Photo: ©FAO/Alessia Pierdomenico
大丰收将使粮食价格下降。一名顾客在巴塞罗那的市场挑选水果。