粮农组织提出一项5000万美元紧急救助计划以帮助埃塞俄比亚应对三十年来最严重的干旱

厄尔尼诺导致的作物歉收和牲畜损失使1020万人面临粮食不安全状况

2016115日,罗马 - 粮农组织今天指出,过去几十年来最强厄尔尼诺气候事件造成作物连续歉收,畜群死亡,使埃塞俄比亚全国约1020万人的粮食安全受到威胁。为此,本组织提出了一项旨在帮助该非洲之角国家保护牲畜恢复作物生产的应急计划

“2016年前景非常严峻,”粮农组织常驻埃塞俄比亚代表阿马杜·阿拉霍瑞指出,并补充说:“作物已经连续两季歉收,因此现在开始的主要种植季节的生产将直接关系到能否成功遏制情况的进一步恶化。”

“持续到2016年年初的干旱还意味着草场将变得更加稀少,这将给依赖这些草场和供水点获得粮食安全的牲畜饲养者造成不利影响。”他说。“如果粮价持续上涨,粮食库存减少,牲畜日益衰弱并死亡,总的食物获取将会日趋困难。”

厄尔尼诺现象与太平洋部分地区海洋表面温度异常变暖有关,严重影响着全球天气和气候模式 - 导致一些地区降雨量减少和干旱,而另一些地区发生暴雨和洪水。

在当前的厄尔尼诺条件下,埃塞俄比亚有些区域的作物产量下降了50%到90%,而东部则颗粒无收。干旱导致数万头牲畜损失。

根据最新评估,在3月份到来的下一个雨季之前,获得牧草和水源的机会将不断减少。专家因此预计,牲畜将会更加瘦弱,病情加重,产奶量减少,更多牲畜将会死亡。

作物储备严重枯竭,农民因没有生产手段而无法在3月份开始的种植季节进行生产 - 在许多情况下,连续的作物歉收致使农民失去了宝贵的种子,人们一遍一遍地播种,但是盼望已久的降雨却重未出现。

由于上述原因,营养不良发生率飙升,因严重急性营养不良而入院治疗的儿童人数目前达到迄今报告的最高水平。

应急计划

粮农组织新的应急计划目标是在2016年帮助180万农民和牲畜饲养者缩小粮食缺口,并恢复农业生产和收入。

第一个关键期的5000万美元将以1至6月的主季为重点。

粮农组织的计划帮助131500户家庭重点开展主季播种工作。此干预措施将包括应急种子分发、小型灌溉项目,以及庭院菜园项目,其目标是为妇女团体提供工具、知识并帮助她们获得小额贷款。

由于目前的干旱不仅影响了小农,而且还影响了种子生产者,使全国各地已经出现的种子短缺情况进一步恶化,而农民的播种活动更难以开展。为此,粮农组织还向10000名种子生产者提供支持,帮助他们生产优质种子以恢复当地种子市场。

另外293000个家庭将受益于畜牧干预措施,如分发应急牲畜饲料和开展疫苗接种活动,以避免约300万头牲畜患病,并为贫困农户提供10万只羊。

由于许多动物因缺食少水而变得非常衰弱,粮农组织还将采取牲畜换现金的办法,偿付那些把非生产性牲畜送去屠宰的农民并支持社区饲料生产。

应急计划的第三阶段将重点加强30000多农户的生计,并提高他们抵御未来冲击的能力。其中包括劳动换现金计划,这将有助于提高家庭收入,改善当地重要的畜牧基础设施和供水。该计划成分还将以农民和妇女团体为目标,实施综合社区项目,支持社区储蓄和贷款计划、农民田间学校和其他方法,帮助农户积累资产并使之多样化。

立即开始重建

通过专门侧重于农民和牧民家庭生产能力的重建,粮农组织正在对埃塞俄比亚政府开展的工作提供支持,而其他联合国机构和非政府组织合作伙伴则注重于面临风险家庭的迫切需求。

“在埃塞俄比亚,厄尔尼诺现象不仅仅是粮食危机问题 - 它首先是生计危机问题。而我们需要立即进行干预,以保护和重建生计及人们的生产能力,防止家庭长期依赖粮食援助,”粮农组织紧急情况及恢复司司长多米尼克•伯格昂说。

粮农组织为保护埃塞俄比亚生计而发出提供5000万美元的呼吁之时正值国际捐助者的资金因诸多人类活动引起的危机而捉襟见肘。

但通过干预来确保农民当前的生计是帮助该国恢复并防止进一步陷入长期粮食不安全状况的最佳途径,伯格昂指出。

“如果应对迟缓,复苏将更为困难,而干预措施的成本则会增加,”他强调说。

在全球范围应对厄尔尼诺

在非洲大陆其他地区,厄尔尼诺现象已经导致南部非洲作物收成前景下调,该地区许多国家正在采取的措施。南非已经宣布其谷物主产区的五省进入干旱状态,莱索托出台了抗旱减灾计划,而斯威士兰则因水库水位降低已实施用水限制。

为了在全球范围应对厄尔尼诺现象,粮农组织正在包括埃塞俄比亚在内的非洲、亚洲、拉丁美洲及加勒比和南太平洋区域的20个高度优先国家实施应急计划。另有21个国家则正在得到密切监测。

Photo: ©WFP/ Stephanie Savariaud
2015年12月,埃塞俄比亚的West Hararghe地区。由于遭受数十年来最严重的干旱,大约1020万人处于粮食不安全状态。

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