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共同解决气候变化与粮食安全问题

不应丧失农业领域的机遇 – 粮农组织发布政策简介

Photo: ©FAO/Sarah Elliott
贫穷国家的农民对战胜气候变化至关重要。

2009年12月1日,罗马 - 能够将碳捕获并储存在农业土壤中的耕作方法为在促进发展中国家粮食安全的同时及早和有效采取应对气候变化的行动提供了若干最有前途的备选方案,粮农组织在为哥本哈根峰会准备的政策简介指出。


然而,目前在丹麦磋商的主要气候融资机制已基本上将农业排除在外,该机构说。


农业不仅遭受气候变化的影响,它也要为占全球14%的温室气体排放量承担责任。但是,通过在全球范围减缓-减少和/或消除大量温室气体排放,农业有可能成为解决方案的重要组成部分。农业减排潜力的大约70%可在发展中国家实现,粮农组织指出。


“我们希望在哥本哈根召开的联合国峰会将发出一个明确的信号,即发展中国家的农业将在应对这一全球性挑战中发挥关键作用,” 粮农组织助理总干事亚历山大·穆勒说。“如果我们采取正确的行动,我们就能够实现减缓、适应气候变化与粮食安全之间的协调。”


今天发布的粮农组织政策简介呼吁提供资金,帮助“弱势”发展中国家“更全面地应对气候变化和粮食安全的双重挑战。”


政策简介指出,这种支持应该给予旨在减少排放和适应气候变化的行动,同时也要鼓励农业发展和改善粮食安全。政策简介还建议探求官方发展援助与新的额外气候融资之间的协调。


部分解决方案


粮农组织指出,到2050年必须将粮食生产提高70%才能养活新添的23亿人口。气候变化导致气温上升,降雨规律变化,干旱和洪涝灾害增加,给农业生产造成威胁,尤其是在本来就很容易发生气候相关灾害的地区。对于长期饥饿现象最为严重的极贫困区域,气候变化带来的影响可能最大。


“农业提供了现成的和具有成本效益的温室气体减排方案,而且现在即可实施,”穆勒说。“此外,面向农业的气候融资机制可以在帮助减少饥饿和贫困的同时,加快实现减排和适应气候变化。”


比较而言,他补充说,其他一些部门可能需要对昂贵的技术和新的长期研究进行投资。


某些耕作方法,包括有机农业和保护性农业采用的方法,具有碳捕集和将碳固存于土壤的作用。这些措施包括实施免耕/少耕;利用堆肥或覆盖残留物;将多年生作物用作地被;草场补播或改善放牧管理;作物与树木相结合的农林业。


穆勒说,这种做法是为了尽可能减少对土壤的干扰,确保土壤覆盖并对作物进行混作和轮作,从而将大气中的碳捕集并储存在土壤和植被中。农业在减少或消除大气中排放量的潜力有近90%来自这类做法。


除了土壤固碳之外,提高肥料的使用效率和畜牧系统的管理也将是消除和减少排放量的可行办法。由于许多此类活动能够提供生产效益,因此它们亦可有助于减少森林砍伐和森林退化现象,这意味着不需要将农业扩展至森林便可生产更多的粮食。


粮农组织强调,缓解气候变化需要改善耕作方法,而这些方法往往也是提高生产力、改善粮食安全和适应性,包括退化农田的恢复、养分和土壤综合管理以及农林业所必需的。


前进的道路


除了呼吁为农业减缓和适应方案筹集资金之外,粮农组织还认为,在《联合国气候变化框架公约》科学和技术咨询附属机构内部制定的农业工作计划能够对农业在适应和减缓气候变化方面的作用树立国际信心。


由国家牵头实施的试点项目能够示范如何去发掘贯穿气候变化减缓和适应以及粮食安全等领域的协同作用,同时需要为实现这一点而提高利用技术、融资机制及方法的能力和信心。