叙利亚粮食生产处于历史最低水平

联合国两机构指出,向农民提供紧急援助对于遏制日益严峻的粮食不安全形势至关重要

粮农组织/粮食计划署联合新闻稿

20161115日,罗马 - 叙利亚普遍堪忧的安全形势和一些地区不利的天气条件等因素持续阻碍着农民获得土地、农业生产资料及市场准入的机会,该国粮食生产已跌至历史最低水平,使农民更加难以维持生计和养活饱受战争蹂躏的国家。

联合国粮食及农业组织(粮农组织)和世界粮食计划署(粮食计划署)最近发布的作物和粮食安全评估组报告表明,经过五年的冲突,许多农民丧失了应对能力。价格上涨和基本投入物(如化肥和种子)匮乏意味着,如果不能立即获得援助,他们将别无选择地放弃粮食生产。这将给农户的粮食安全和国家的粮食供应造成严重后果,而且还将最终导致更多的人流离失所。

谷物产量处于历史最低点

根据在全国开展的实地考察和调查,该报告认为2015-2016年度种植季节的谷物播种面积为历史最低水平。

农民在去年种植了约90万公顷小麦,而在危机前种植面积是150万公顷。与此同时,产量降幅更为明显,小麦收成从战争前的平均340万吨减至今年的150万吨,降幅达55%。

由于持续的危机和相关的制裁措施干扰了贸易和市场,获得良种、化肥、机械及水泵和拖拉机所需燃料的途径极为有限。当地市场上出售的此类投入物往往价格过高且质量不可靠。

降雨不足和重要的灌溉基础设施遭破坏,对于那些试图维持粮食生产的种植者来说,无疑是雪上加霜。在某些情况下,这导致农民从种植具有较高价值和营养的作物转向更具抗灾力但缺乏营养的作物,例如大麦。

此外,评估还显示出各省在获得土地和农业投入物方面存在巨大差异,表明了有可能在相对容易进入的地区加强对生产者的支持。

“今天,我们看到叙利亚有近80%的家庭由于粮食不足或缺少购买粮食的钱而艰难度日,但如果我们不能向农民提供支持,帮助他们维护其土地和生计,情况将会进一步恶化。粮农组织助理总干事及近东和北非区域代表阿布德萨拉姆·乌尔德·艾哈迈德指出。“在危机爆发之前,农业是农村家庭的主要生计来源。尽管在一定程度上他们仍最大限度地维持生产,但多数农民已尽其所能”他补充说。

“在叙利亚国内,数百万人的粮食安全状况持续恶化。全国各地有超过700万人被列为粮食不安全人口,他们用尽了所有积蓄,已无法解决全家人吃饭的问题,”粮食计划署中东、北非、中亚和东欧区域主任哈迪(Muhannad Hadi)指出。“粮食计划署和粮农组织正在共同努力,对更多农业生计项目提供资金支持,将其作为长期解决粮食不安全问题的最有效方法。”

对畜牧业的影响

畜牧生产者同样受到危机的影响。随着牲畜养殖变得越来越困难,成本日益高涨,许多牧民被迫将其饲养的畜禽出售或屠宰。

长期的战乱和普遍的不安全形势持续限制牧民进入牧场和获得水源,而且牲畜饲料已经超出许多牧民的承受能力。这对于拥有大量国内流离失所者(携牲畜一同逃离家园)的地区尤其如此。与此同时,该国兽医部门所持有的动物疫苗和常规药物正在迅速耗尽,致使牧民更加难以维护其牲畜的健康和生产力。

自危机爆发以来,叙利亚这个曾经的畜牧产品出口国,畜群数量大幅减少。如今该国牛的存栏数下降了30%,绵羊和山羊减少了40%,家禽数量的降幅则达到惊人的60%,而禽类在传统上是该国最经济的动物蛋白质来源。

价格上涨和交易中断

燃料及一些粮食补贴的普遍短缺和削减使加重了不断高升的通货膨胀和叙利亚镑的贬值 – 从1美元兑换395镑贬值到兑换530镑 – 进一步限制了叙利亚人获得基本进口产品的能力。

在过去12个月中,农牧产品价格上涨。因为经济制裁、市场混乱和叙利亚镑的贬值,农业投入物价格的涨幅高于最终产品价格的涨幅。结果是,农民遭受了巨大的损失。

由于生产商、运输商和贸易商面临着极高的成本和安全风险,运输瓶颈和支离破碎的市场十分常见。这一局势导致东北部供应过剩而西部则主要依赖于进口。因此,迫切需要支持,通过诸如作为援助物资购买当地粮食来将有需求的社区与该国有粮食剩余的其他地区联系起来。

由于新收割的作物和空投的粮食援助进入到被围困的代尔祖尔市,供应量的增加使几个主要市场的小麦面粉价格在2016年6月下跌了12%至15%。但与上一年同期相比,小麦价格依然高40-50%。

至关重要的应对工作

由于冲突大大降低了政府以补贴价格采购和分发优质种子的能力,许多农民被迫耗尽种子储备,从亲戚和邻居处借用,或从市场购买昂贵的种子。

为了帮助家庭继续种植粮食和饲养牲畜,粮农组织迄今已为超过50万人提供了支持,向他们分发谷物和蔬菜种子、后院养殖的活禽、动物饲料以及开展疫苗接种等。

自2011年以来,冲突已使近1100万人流离失所,其中480万人逃往邻国。在叙利亚境内许多人曾多次流离失所。

粮食计划署每个月在叙利亚境内向400多万处于弱势的叙利亚人提供粮食援助。约30%援助通过跨境和跨界方式交付到叙利亚境内被围困和难以到达的地区。

叙利亚大部分养畜农民已经带着他们的牲畜迁移到更安全地区。然而,对于在叙利亚从事作物生产的农民来说,几乎没有选择的余地,他们或者试图继续在其土地上耕种,或者为了不确定的未来放弃唯一的收入来源,加入到数百万人的大军,在负担越来越重的其它接收方社区寻求安全。

根据最新的住户调查,叙利亚约940万人需要援助 - 比2015年9月多了约71.6 万人。需要帮助人口增加最多的省份是库奈特拉、德拉、大马士革、伊德利卜和阿勒颇。

#                              #                                 #

 

关于联合国粮农组织

       粮农组织领导国际力量抗击饥饿,帮助各国发展和改进农业、林业和渔业生产规范,并确保人人享有良好的营养。粮农组织特别关注发展中国家的农村地区,因为世界贫困和饥饿人口的70%居住在这里。欲了解更多信息,请访问:www.fao.org或关注粮农组织Twitter @FAOnews @FAOSouthSudan。

关于世界粮食计划署

       粮食计划署是全球最大的人道主义机构,致力于提供紧急粮食援助,并与社区合作,改善营养和加强抗灾力。粮食计划署每年向80多个国家的大约8000万人提供援助。关注粮食计划署的Twitter @wfp_media, @wfp_mena。

Photo: ©Reuters/ Ammar Abdallah
2016年8月4日,在叙利亚阿勒颇省阿塔勒布(Atareb)市郊,一个人正在走过受空袭损毁的一辆卡车。由于持续的危机和相关的制裁,优质种子、化肥、机械及水泵和拖拉机所需燃料的获得受到限制。

分享本页内容