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世界上有9.25亿人长期遭受饥饿

全球饥饿人口比例虽有减少但仍处于“令人无法接受的”高位

Photo: ©FAO/Giulio Napolitano
每六秒钟就会有一名儿童死于饥饿。
2010年9月14日,罗马 – 联合国粮农组织和世界粮食计划署今天说,尽管近期取得的成绩有可能使全球饥饿人数减少至10亿以下,但却依然是一个令人无法接受的数字。

对2010年全球长期挨饿人口的最新估计数为9.25亿 – 比2009年的10.23亿减少了9800万。

“但事实是,每六秒钟就会有一名儿童因食物不足而死亡,因此饥饿现象仍是世界最大的悲剧和丑事,”粮农组织总干事雅克·迪乌夫说。“这是绝对不能接受的。”

千年发展目标的实现困难重重

全球饥饿人口比例居高不下的状况“不止给千年发展目标1,而且给其他各项目标的实现造成极大困难,”迪乌夫警告说。

他注意到最近粮食价格上扬情况,如果持续下去,可能阻碍进一步减少全球饥饿人数的努力,他因此补充说:“实现国际减少饥饿目标的实现面临严重威胁。”

世界粮食计划署执行干事约塞特·施林说:“各国和全球采取的有力和紧急行动有效地遏制了持续增加的饥饿人口。然而,我们切不可懈怠,必须尽早消除饥饿,以确保社会稳定,维护人民的生命与尊严。”

旗舰出版物

10月份由粮农组织和世界粮食计划署联合编制的年度旗舰出版物《世界粮食不安全状况》列出了最新饥饿数字。在9月20-22日的纽约峰会召开之前公布该数字的目的是呼吁各方加快实现联合国千年发展目标的进程,而其第一项目标便是消除贫困和饥饿。

迪乌夫在今年5月还发起了一项“1 billionhungry campaign(十亿饥饿人口)”运动,旨在敦促世界领导人为消除饥饿而采取有力和紧急行动。为了呼吁政治家们将减少饥饿作为其工作的重中之重,已经有超过50万人在网上请愿书上签名,而到今年年底之前签名请愿书的人数预计将达到100万。

农发基金副总裁大村由纪子说:“世界饥饿不仅仅是数字问题。在它们的背后是人,是为养活他们的孩子和给他们提供更好生活而劳作的贫困男女;是为自己未来奋斗的青年。 具有讽刺意味的是,他们中大多数人居住在发展中国家的农村地区。实际上,世界极端贫困人口中有70%以上生活在农村地区,每天的生活费不足1美元。世界上有10亿这样的人,他们五个人中有四个从事不同程度农业劳动。”

经济增长,价格下降

2010年全球饥饿人数减少的情况主要归功于对今年经济恢复增长的预期,特别是在发展中国家,而且自2008年年中以来的粮食价格回落。近期粮价出现上扬,如果这种情况持续下去,将会阻碍进一步减少饥饿人数的努力。

在联合国于2000年庄严承诺的八项千年发展目标中,第一项目标承诺在2015年之前将 饥饿人数比例减半,从20%减少至10%。距离2015年还有五年的时间,目前这一比例为16%。

早在1996年,世界粮食首脑会议首次为饥饿人数减半的承诺设定了量化指标,即到2015将饥饿人数从1990-92年的8亿减少至4亿。这一目标的实现意味着在今后五年里饥饿人数需减少5亿以上。

结构性问题

粮农组织指出,从历史上看,即使是在高增长期且价格水平相对较低的情况下,食物不足现象依然持续增加,这一事实说明饥饿是一个结构性问题。因此,粮农组织认为,仅仅保持至关重要的经济增长是不足以在可接受的时间内消除饥饿的。然而,“非洲、亚洲和拉丁美洲却有着成功的经验,”迪乌夫说。这些经验需要得到进一步提升和推广。

从全球来看,2010年的饥饿人口比2009年的数字减少了9.6%。这一减少主要集中在亚洲,今年那里的饥饿人数估计将减少8000万。非洲撒哈拉以南地区的降幅则小得多(大约12万),3个人中便有一人依然食物不足。

主要调查结果

该报告的其他主要调查结果包括:

- 世界食物不足人口中有三分之二生活在七个国家,即孟加拉国、中国、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、印度、印度尼西亚和巴基斯坦。

- 食物不足人数最多的区域依然是亚洲和太平洋,5.78亿人。

- 食物不足人口比例最高的地区依然是撒哈拉以南非洲,2010年为30%,即2.39亿人。

- 国家一级取得进展情况差异极大。截至 2005-2007年(可得完整数据最近的时期),撒哈拉以南非洲的刚果、加纳、马里和尼日利亚 已经实现了千年发展目标1,而埃塞俄比亚和其他几国则接近实现该目标。尽管如此,刚果民主共和国的食物不足人口比例增加至69%。

- 在亚洲,亚美尼亚、缅甸和越南已经实现了千年发展目标1,中国则接近实现该目标。

-在拉丁美洲及加勒比区域,圭亚那、牙买加和尼加拉瓜实现了千年发展目标1,而巴西即将实现该目标。

摄像记者注意:可从下列网址下载粮农组织、世界粮食计划署和农发基金提供的B-roll录像资料:ftp://ext-ftp.fao.org/Video/2010/SOFI