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粮安委呼吁采取行动,遏制粮价波动和饥饿

加强国际抗击饥饿的努力

Photo: ©FAO/Giulio Napolitano
各国政府和其他利益相关方共同讨论重要的粮食安全和营养政策问题。
2010年10月19日,罗马 - 世界粮食安全委员会(粮安委)呼吁采取行动,应对粮食安全和营养方面的主要关键问题,如地权、国际农业投资和粮食价格波动,并解决长期危机中的粮食不安全问题。

此次在罗马举行的为期五天的会议是该高级别政府间机构改革之后的首届会议,其改革的目的是使粮安委成为农业和粮食安全全球治理的基石。
 
粮安委的审议和决策工作是在特殊背景下进行的,即粮食价格波动,而且饥饿和营养不良人数依然保持在令人无法接受的高位,突出说明了有必要改进抗击饥饿的战略方针。

就“抢地”问题采取的行动

根据今天发表的一份报告,关于国际农业投资,包括所谓“抢地”问题,粮安委“鼓励继续编制国际《土地权属和其他自然资源负责任治理自愿准则》”。粮安委要求其高级别专家工作组分别对大型种植园和小规模生产的作用开展研究。

粮安委还决定就审议《尊重权利、生计及资源的负责任农业投资原则》启动一个包容性进程。

价格波动和气候变化

粮安委要求其高级别专家工作组针对以下方面进行认真研究并提出建议,即“粮食价格波动的根源和后果,包括造成市场扭曲的做法和与金融市场的联系,以及用于对农业价格过度波动的相关风险进行治理的适当而一致的政策、行动、手段和机构。

该小组的建议将考虑弱势国家和人口如何才能在波动造成市场干扰时确保拥有获得粮食的手段,以及通过社会和生产性安全网计划来降低脆弱性的方法。

在谈到气候变化问题时,粮安委同意审查有关气候变化对粮食安全与营养影响的现有评估和举措。该项审查的重点将是受影响最大和最易受影响的地区和人口,包括适应和减缓政策与行动带来的挑战和机遇。

长期危机与粮食安全

粮安委审查了为解决因冲突或自然灾害而遭受长期危机国家粮食安全问题将采取的步骤。粮安委建议,面向这些国家的应急措施应当更好地与长期援助相结合。委员会将在晚些时候对开办高级别专家论坛事宜进行审议,争取为处于长期危机的国家制定一项行动计划。

粮安委还启动了一个磋商进程,在未来两年内制定一项全球粮食安全和营养战略框架,以帮助促进国际抗击饥饿努力的协调。重点将放在受粮食不安全影响最严重的国家和利益相关方的努力方面。

更具包容性

粮安委主席诺埃尔·卢纳认为,粮安委会议证明,吸收主要利益相关方参加讨论充分体现了改革的精神。

“非常重要的是,成员国政府终于认识到,非政府组织和民间社会组织能够在体制方面发挥作用。民间社会组织与生活在饥饿和贫困中的人民保持着直接联系,因此他们能够将真实情况带到讨论中来,”他补充说。

委员会秘书斯塔姆利斯说:“积极和建设性的氛围对于取得成果至关重要 - 成员国政府和所有其他利益相关方坦诚对话,以便就主要粮食安全和营养政策问题达成共识”。

乐施会的克里斯·莱瑟是粮安委咨询小组成员,他说:“民间社会组织能够以平等身份与各国政府和其他利益相关方共同参加讨论,令人耳目一新,而他们的参与能够为取得结果带来影响”。