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海地地震:一年之后

扶持农业是确保未来可持续粮食安全的关键

Photo: ©FAO/Walter Astrada
在废墟中实现自给自足:粮农组织帮助灾民在市区和流离失所者营地建立菜园。

2011年1月11日,罗马/太子港 – 海地发生毁灭性大地震一年之后,其影响在农村地区仍随处可见,加之目前流行的霍乱疫情以及飓风托马斯引发的洪水和山体滑坡,给农业部门造成的损失尤为惨重。

粮农组织认为,关键的是要加大对农业的扶持力度,以实现该国的发展目标,帮助它应付未来紧急情况。

关键作用

“自然灾害给贫困、脆弱的农业社区带来非常严重的后果,”粮农组织海地紧急情况及恢复工作高级协调员彼得施密特说。

“农业不仅在消除饥饿和营养不良方面,而且在增加农村收入、扭转环境退化和增强抵御未来威胁能力等方面均可发挥重要作用,”彼得施密特补充说。

自地震发生以来,粮农组织和农业部门的合作伙伴与海地农业部合作,帮助560000个家庭或近300万人提高粮食安全。粮农组织已分发作物种子2200吨、蔬菜种子16490公斤、化肥164吨、香蕉植株156000棵、甘薯切块2900万个和农具190000件。

据粮农组织估计,这些投入物被用于耕种总面积69000公顷的土地,食用作物总产量超过100000吨。

在市区和流离失所者营地,粮农组织独立或与非政府组织伙伴合作修建菜园,为18900户最贫困家庭提供营养食品。

粮农组织协助农业部,为部门重建制定投资计划,而且提供有关流域管理方面的技术援助,支持国家粮食安全协调委员会的工作。

霍乱、飓风托马斯使灾情雪上加霜

导致农村贫困家庭状况恶化的因素包括海地西北部水稻种植区爆发的霍乱,以及11月份飓风托马斯引发的洪水,它损坏了农业基础设施和多达78000公顷的作物。飓风和随后的洪水造成这种疾病在这些地区进一步蔓延,这些地方恰是那些因地震而流离失所者避难之处。

粮农组织和地方主管部门共同努力,向偏远农村地区的农民提供相应卫生信息,因为那里的许多家庭无法获得准确的信息和适当的医疗保健。

粮农组织还向36000个受飓风影响的农村家庭约180000人提供了紧急援助。支持行动包括分发100吨大豆、10吨豇豆、200吨玉米、700公斤蔬菜种子、200吨大米、68000棵香蕉植株及36600件农具。

这一支持行动由粮农组织2010年飓风应急计划与农业部及合作伙伴部协调开展,预先将种子和农具存放在全国各地的四个战略地点,以便尽快恢复灾区的农业生产。支援计划还包括一项在22个国家、地方和社区广播电台介绍有关飓风备灾措施的全国广播宣传活动。

展望未来

随着工作重点从紧急援助转向对重建的长期支持,粮农组织目前正从直接分配投入物转为种子繁殖和其他更可持续的活动。

为确保优质种子的供应,本组织正在帮助农民协会开展玉米和豆类种子生产,并促进种子交易会和购物券计划。其目标还包括支持可持续流域管理、与营养相关的城市农业、水土保持、食品加工、农民田间学校、与世界粮食计划署合作支持当地采购以促进奶类生产、农林业活动、以及在农村地区创造就业机会。

降低风险

减少与自然灾害有关的风险是粮农组织为期三年的紧急情况和恢复计划的重要组成部分,它支持政府促进农业部门发展投资计划和粮农组织的国家中期计划框架。

作为粮农组织全球战略目标之一的灾害风险管理是重建计划的核心。

“自然资源和流域管理活动应当与促进获得土地、投入物、水资源和市场准入机会等改进农业生产力的措施相结合,”粮农组织驻海地代表易卜拉欣说。

在未来的一年里,粮农组织近三分之二的活动将集中在实现流域管理和植树造林方面,易卜拉欣说。
 
目前正在开展活动,改善环境和生活条件,但农业资金匮乏的情况已经严重阻碍了在为长期干预措施奠定基础的同时为受灾人口提供直接支持的努力。

“有效和可持续的反应机制需要采取综合方法,提高社区抗击潜在威胁的能力,同时帮助人们应对眼前的危机,”彼得施密特说。“这项工作也需要资金支持。”