对叙利亚农民进行的调查显示农业虽然遭受巨大破坏但应立即予以重启

粮农组织最新报告首次全面评估战争对该国农业的影响

2017年4月3日,罗马 -  叙利亚战争给该国农业生产造成巨大破坏和损失,但粮农组织今天在布鲁塞尔举行的关于叙利亚未来国际会议上发布的一份新编报告认为,农业部门现在可以,而且应当重新启动,大量减少对人道主义援助的需求和移民。

这场冲突除了给人类造成深重的苦难之外,还导致超过160亿美元的作物和畜牧生产损失并破坏了农业资产。

这份题为《费用计算:六年危机后的叙利亚农业》的报告首次就战争给该国农业部门造成的破坏进行全面评估。评估包含对叙利亚全国3500多个家庭的调查,对380多个社区团体的走访,以及就基本和辅助农业数据开展的分析。

粮农组织总干事若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦指出:"调查显示,冲突期间,农业为仍生活在农村地区的数百万叙利亚人(包括国内流离失所者)提供了一条生命线。

"加大对农业部门重建的投资可大大减少对人道主义援助的需求,同时遏止移民流动所产生的巨大影响,"他补充说。

支持农耕可减少迁徙

大约95%的受访社区认为,如果能够获得诸如种子、化肥和灌溉泵所需燃料等基本农业投入物的支持,就可以使离开农村去其他地方寻找机会的人数减少,同时鼓励移民和国内流离失所者返回家乡。

其他主要调查结果包括:

  • 农村地区超过75%的家庭仍为自给型农民,即使规模非常小。
  • 大约60%的农户报告说,缺乏肥料是种植多年生作物,如小麦、大麦、豆类的主要制约因素,而且还包括燃料短缺、病虫害疫情、灌溉系统和水源遭到破坏。
  • 自2011年以来,家庭的家畜拥有量大幅减少,牛的数量减少了57%,绵羊和山羊分别减少52%的48%,以及家禽减少47%。
  • 随着收入和家庭粮食生产的缩减,食品支出占收入的比重大幅提高。在危机之前,将年收入的一半以上用于购买食物的家庭约为25%,而到2016年9月份调查时,这一比例增至90%。
  • 2016年仍在农村地区居住的人数不到2011年农村人口的一半。

作物生产和畜牧业遭受重大损失

在总额160亿美元的损失中,诸如拖拉机、机械设备、商业养殖场、兽医诊所、家畜圈舍、温室、灌溉系统和加工设施等资产损失估计超过30亿美元,而如果对主要冲突地区总体损失情况作出更详尽的评估,这个数字或将大幅提升。

在损失总额中约有63亿美元属于作物生产遭受的破坏和损失。在畜牧业方面,破坏和损失估计达到55亿美元,渔业部门损失接近8000万美元。

恢复粮食生产

据估计,三年重建农业部门所需的初始费用总额估计在107 亿美元到171亿美元之间,但这取决于冲突局势不会发生变化,部分或全面恢复和平。该报告概述了在每种可能情况下采取的应对方案,包括解决可持续灌溉用水等潜在问题。

农村家庭非常清楚恢复或提高农业生产所必需的条件。他们急需获得化肥、种子和兽药等基本投入物。在满足这些需求之后,支持重点应转向信贷、加工和销售,以及修复诸灌溉基础设施等主要资产。

尽管农业在解决粮食供应和获取日益受限的问题方面具有潜力,但在六年冲突期间,几乎没有进行任何投资来挽救和保护依靠农业的生计并支持这一部门的复苏。报告指出,如果生产性农区继续被忽视,更多的人将被迫离开农村,叙利亚将在冲突后面临国家商业粮食生产和农业基础处于崩溃边缘的危险。

评估工作于2016年8月和9月开展。焦点小组和受访家庭来自全国每一个区,包括男人和妇女在内。

自2011年以来,粮农组织为阿勒颇、哈塞克、德拉、代尔祖尔、哈马、霍姆斯、伊德利卜,大马士革郊区、苏伟达和Quinetra等地超过240万人提供了生计及粮食和营养安全支持。

破坏的定义为基础设施和资产全部和部分损毁,并且以现行价格计算替换或恢复的费用。 损失系以目前的年产量与没有危机的估计产量进行对比计算得出。

Photo: ©Reuters/Abdalghne Karoof
叙利亚的冲突造成了超过160亿美元的农作物和牲畜生产损失并破坏了农业资产。