乍得湖流域:源于饥饿、贫穷和农村发展迟缓的危机

粮农组织总干事呼吁投资农业和应对气候变化

2017年4月11日,罗马 - 困扰战乱不断的乍得湖流域的危机源于数十年来对农村发展和气候变化的影响重视不足,而唯一能够确保解决这些问题的持久方案包括对可持续农业进行投资,粮农组织总干事若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦今天说。

总干事在罗马召开的媒体吹风会,介绍上周他对乍得和尼日利亚东北部受影响最严重地区的访问情况时说,"这不仅仅是一次人道主义危机,而且也是一次生态危机。"

"这一冲突不是使用武器就能解决的问题。这是一场抗击乍得湖流域农村地区饥饿与贫困的战争,"粮农组织总干事强调。

粮农组织总干事指出,若要化解该地区危机,"和平是先决条件",但这还不够。"农业(包括畜牧业和渔业)已不再是一种补救办法。它关系到粮食生产和维持该地区约90%人口的生计。"

乍得湖流域有大约700万人面临严重的饥饿威胁,该区域包括喀麦隆、乍得、尼日尔和尼日利亚东北部一些地区。尼日利亚东北部有5万人面临饥荒。

粮农组织总干事强调,在武装冲突和暴力事件造成诸多苦难的同时,环境退化和气候变化(包括连续不断的干旱)的影响也使饥饿形势进一步加剧。

他指出,自1963年以来,乍得湖水面已经缩减了大约90%,给依靠捕鱼和灌溉农业获取粮食安全和生计的人们造成毁灭性的后果。就在乍得湖面积持续萎缩的同时,人口却一直在增长,包括冲突最严重地区的数百万流离失所者。

迫切需要粮食援助和生产支持

粮农组织与其他联合国机构伙伴共同呼吁国际社会提供紧急支持,只有通过紧急粮食援助和粮食生产支持相结合的办法才能帮助该地区有效遏制饥饿的蔓延。

格拉济阿诺·达席尔瓦重申了他上周访问尼日利亚东北部的迈杜古里时发出的呼吁:如果农民错失即将到来的5月/6月种植季节,那么在2018年之前将不再会出现主要收成机会。倘若现在不能恢复粮食生产,普遍和严重的饥饿形势和未来对外部援助的长期依赖将会进一步加重。

在该地区(包括乍得首都恩贾梅纳)访问期间,粮农组织总干事还公布了粮农组织乍得湖流域危机应对战略(2017-2019年)

主要活动包括分发谷物种子、动物饲料,以及提供现金补助和兽医保健。这将确保流离失所的农民和自愿返乡者能够获得较好收成,补充粮食储备,并防止贫困牧民遭受牲畜损失

然而,国际援助远远不能满足未来种植季节的需求。在2017年"尼日利亚人道主义应急计划"要求提供的6200万美元中,粮农组织只收到1250万美元。

对非洲农业和农村发展提供长期投资

粮农组织总干事警告说,乍得湖流域的情况在很多方面反映了非洲其他国家所面临的威胁,包括农村贫困和失业(特别是青年群体)引发的种族或宗教紧张局势,或将导致危机全面升级。

解决问题的关键是促进和支持长期可持续农业做法,帮助农村居民适应气候变化以及诸如水和森林等许多自然资源的日益短缺。

在提及埃塞俄比亚的经验,即该国政府对农业部门的支持有效地减轻了与厄尔尼诺现象相关的干旱造成的影响时,格拉济阿诺·达席尔瓦强调,必须为此加大对农业的投资。

在乍得湖流域地区,粮农组织正在与农民和流离失所者合作,协助他们开展粮食生产并将余粮送到市场销售,其中还包括分发有助于刺激农产品市场的代金券。

此外,粮农组织及其合作伙伴正在探索引进有助于节水的灌溉技术的可能性,并帮助培训农民使用这些技术。

Photo: ©FAO/AO/Pius Utomi Ekpei
粮农组织总干事若泽•格拉济阿诺•达席尔瓦上周访问了乍得和尼日利亚东北部受影响最严重的地区。