南苏丹饥荒有所缓解,但饥饿蔓延致使形势依然严峻

主要受冲突影响,现在有600多万人面临饥饿

2017年6月21日,罗马/朱巴 - 根据今天发布的最新分析报告,通过加大人道主义救助行动力度,南苏丹的饥荒形势已得到缓解。然而,全国情况仍然严峻,每天面临食物不足的人数已经从2月的490万增加到600万,达到南苏丹有史以来粮食不安全的最高水平。

根据由国家政府、联合国粮食及农业组织、联合国儿童基金会、世界粮食计划署和其他人道主义伙伴更新的粮食安全阶段综合分类(IPC),商定的有关饥荒一词的技术定义不再适用于2月份宣布进入饥荒状态的前团结州地区的里尔县和马耶迪特县。对于其他两个被视为高风险的科奇县和潘尼加尔县(Panyijiar),紧急和持续的人道主义援助将是防止饥荒进一步恶化最有效的办法。

如果人道主义援助得不到维持,前团结州和琼莱州的45000人仍将处于灾难性的境况,面临饥饿的前景。这其中包括前团结州的25000人和琼莱州的20000人。在这两个州,因冲突和去年作物歉收造成的流离失所现象导致局势迅速恶化。

该国各地的形势普遍严峻。面临紧急饥饿状况的人数(IPC分类中仅次于饥荒的状况)较2月份增加了170万。

"危机尚未结束。我们所能做的仅仅是维持人们的生命,但是处于极端饥饿边缘的人数实在太多了,"粮农组织紧急行动司司长伯格昂表示。"消除这种绝望局面的唯一办法就是制止冲突,确保道路畅通,帮助人们恢复生计。"

这三个联合国机构警告说,必须维护在饥饿最严重的热点地区所取得的进展。人们自给自足的能力已受到严重破坏,因此应继续提供挽救生命所需的紧急粮援和生计支持,以防止重陷饥荒窘境。

"在受饥荒影响的几个县所取得的成果显示出,向弱势家庭提供持续援助的做法卓有成效。但这项工作远远没有完成,"粮食计划署驻南苏丹代表及国家主任卢马(Joyce Luma)说。"如果停止人道主义援助,此次危机将会继续恶化,数百万人将面临饥饿的前景。消除冲突势在必行。"

"如果能够获得机会和资源,人道主义机构就可采取迅速而有力的应对措施,拯救生命,"儿童基金会驻南苏丹代表莫多(Mahimbo Mdoe)指出。"然而,南苏丹还有100多万儿童营养不良。粮食不安全是一个关键的问题,但同样令人忧虑的是缺乏卫生保健、供水和卫生设施落后,而最为重要的是为有治疗需求的儿童提供服务。目前,该国很多地区与外界的联系仍未恢复,成千上万的儿童继续处于灾难的边缘。"

在南苏丹的数个地区,急性营养不良仍然是主要的公共卫生突发事件,调查显示其发生率超过了世界卫生组织设定的全球急性营养不良患病率15%的紧急状况阈值,其中琼莱州的前达克县的患病率高达26.1%。预计这种情况将在处于淡季高峰的7月份进一步恶化,因为每年在下一季收成之前的这段时间,农户的粮食储备通常已所剩无几。

形势堪忧

造成粮食不安全形势恶化的原因包括武装冲突、低于平均水平的收成、飞涨的粮价和每年淡季的影响。

作为曾经的重要粮食产地,西南部地区最近以来的饥饿状况空前严峻。农业社区被迫弃田抛荒,跨越边境进入邻国。据分析人士预测,2018年该国的谷物缺口或创历史新高。

在该国东北角的尼罗河西岸,新一轮冲突引发大量人口流离失所,给生计、市场和人道主义援助造成破坏,从而导致饥饿爆发。

饥荒应对措施

自今年初以来,粮食计划署已向南苏丹340万人提供援助,其中包括向流离失所或受冲突影响的260万人提供维持生命所需的紧急粮食和营养援助,并通过恢复行动,帮助社区加强抗灾力,使80万人受益,以及向难民提供持续不断的支持。

今年以来,儿童基金会携手合作伙伴,对76000名严重急性营养不良患儿进行了治疗。与营养良好的儿童相比,患有这种疾病的儿童的死亡风险要高出九倍。儿童基金会今年的目标是在该国各地救助70万营养不良儿童。作为解决这一问题的多部门方法的一部分,儿童基金会还为50万人提供安全饮用水,为另外20万人提供卫生设施。

儿童基金会、粮食计划署及其伙伴还加大力度,部署快速反应行动,利用直升机和空投方式,向交通中断的社区提供援助。自2月份以来,在团结州、上尼罗河州和琼莱州共完成了25次任务,使4万多名儿童受益。

粮农组织为280多万人(包括饥荒地区的20万人)提供了渔业、作物和蔬菜种植工具包,并对600多万只牲畜进行了疫苗接种,通过扶持生计来挽救生命。

宣布饥荒状态必须满足特定的条件:一个地区至少有20%的家庭面临极端粮食短缺且应对能力有限;急性营养不良发生率超过30%;每天每万人中超过两名成年人死亡。

Photo: ©FAO/Albert Gonzalez Farran
The number of people struggling to find enough food each day in South Sudan has grown to six million.

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