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世界饥饿人数的再度攀升使多年来取得的进展出现逆转

粮农组织大会聚焦可持续农村发展,将其作为应对冲突、气候变化和移民问题的有效手段

2017年7月3日,罗马 - 粮农组织总干事若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦今天在本组织两年一次的大会开幕式上对成员国发表讲话时指出,自2015年以来,世界饥饿人口的数量不断增加,使多年(不是25年)来取得的进展出现逆转。

格拉济阿诺·达席尔瓦强调,全球约60%的饥饿人口生活在受冲突和气候变化影响的国家。

粮农组织目前确定19个国家处于长期危机状况,它们同时也面临干旱和洪水等极端气候事件的影响。

据粮农组织报告,尼日利亚东北部、索马里、南苏丹和也门发生饥荒的风险极高,其中有2000万人受到严重影响。

这些人大多为农村居民,其生计已遭到破坏,而且"许多人除了加入移徙大军之外,没有其他选择,"格拉济阿诺·达席尔瓦说。

"坚定有关消除饥饿的政治承诺至关重要,但这还不够,"他强调。"只有当各国真正将承诺转化为行动,特别是在国家和地方层面,饥饿就一定能够被打败。"

他指出:"和平显然是消除这些危机的关键,但我们不能消极地等待和平的实现",而且粮农组织、世界粮食计划署和国际农业发展基金会都在为帮助弱势民众而努力。"一定要确保为这些人创造条件,维持粮食自给自足。不能让农村任何弱势人口掉队,特别是青年和妇女。"

总干事是在粮农组织大会(7月3-8日)上发表此番讲话的。粮农组织大会是本组织最高管理机构,负责对工作计划和预算进行审查和表决,并就粮食和农业相关的重点领域开展审议。本届会议将有约1100名代表出席,其中包括一位国家元首、一位总理、82名部长,以及国际组织、私营部门和民间社会的众多代表。

粮农组织下两年度工作的优先重点包括:促进可持续农业,减缓和适应气候变化、减贫、应对水短缺、解决移民问题和帮助受冲突影响的农村生计,以及目前在营养、渔业、林业和抗菌素耐药性等方面开展的工作。

广泛支持和采取行动的必要性

二战以来最严重的粮食危机正在影响尼日利亚东北部、索马里、南苏丹和也门,这意味着"我们不能放弃,而是要作出新的和特殊努力",意大利总理保罗·真蒂洛尼在发表主旨演讲时说。他认为联合国的零饥饿目标是实现和平、正义与平等,以及保护未来世界的一种途径。

真蒂洛尼呼吁欧洲各国分担大量难民涌入给意大利带来的负担,以便"忠实于自己的历史、原则和文明"。但是发展努力必须超越对紧急情况的应对,他说。

"我们不能把人关在营地中,"若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦强调指出。"若要挽救生命,我们必须拯救生计。"

教皇方济各对粮农组织的议程表示强烈支持,强调必须团结和承认人权。"我们都意识到,仅有意愿来确保每个人每天有面包吃是不够的 - 我们必须承认每个人都享有食物权,"教皇在由罗马教廷国务卿、红衣主教佩德罗·帕罗林宣读的致辞中说。

教皇方济各宣布,他将于10月16日世界粮食日之际亲自访问粮农组织。

曾在2016年之前担任联合国环境规划署署长十年、现任联合国开发计划署署长的阿希姆·施泰纳发表了麦克杜格尔纪念讲演,纪念积极倡导创建粮农组织的澳大利亚经济学家。

农业可能只占全球国内生产总值的4%,但其真正的作用和跨越的范围远大于对人、土地及其文化的"非凡叙述",施泰纳在以关于气候变化的《巴黎协定》后的农业经济为重点的讲演中说。当前一个受高度浪费和自然资源流失影响的部门缺少政策和预算,反映出"高风险的战略"。

Photo: ©FAO/Giuseppe Carotenuto
FAO Director-General José Graziano da Silva greets Prime Minister Paolo Gentiloni of Italy.

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