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哥伦比亚将农村发展作为通向和平之路为世界树立榜样

总干事强调粮农组织为巩固和平所作承诺

2017年7月5日,罗马 - 经历了半个多世纪内战的哥伦比亚在通过农村发展巩固和平方面所取得的进展可以"为整个世界注入希望和知识,"粮农组织总干事若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦今天说。

"实现和平的唯一途径是对话、谈判、合作、包容与平等,而这也是可持续发展之路。在这条道路上,不能让任何人掉队,"格拉济阿诺·达席尔瓦指出。"所有人都希望哥伦比亚的经验能够为其他国家提供范例。"

粮农组织正在与该国政府和民间社会组织合作,就三个新的重要机构提供政策咨询,它们是国家土地登记局、农村发展局和国土重建局。

本月初,按照多年谈判达成并于2016年正式实施的和平协议,哥伦比亚反政府武装(FARC)交出武器,从而结束了长达53年的武装冲突。鉴于冲突范围覆盖广大地区,该国土地管制、农业生产和生计仍然受到很大影响。

政府正在为执行和平协议条款而逐步推行80多项特别法律和1000项计划,包括农村电气化项目、前民兵成员就业和收入支持计划,以及公共基础设施建设公司的税收鼓励措施。哥伦比亚还在开展大规模清雷运动(除阿富汗之外地雷数量最多的地区),充分发挥前"FARC"成员的作用。

该国政府的全面改革方案最终将覆盖14000个农村社区,因此需要与地方基层团体开展对话,将地区一级的发展规划进行整合。

"哥伦比亚的冲突主要发生在农村地区,致使那里的人们所拥有的机会远远不如城市居民,"哥伦比亚后冲突事务、人权和安全部长及该国和平进程的主要参与者拉斐尔·帕尔多(Rafael Pardo)今天在粮农组织表示。

粮农组织在"哥伦比亚拥有非常广泛的经验并开展大量工作",使其成为"落实和平协议的15年期间实施各项农村发展活动的重要伙伴,"他补充说。

土地改革和土地权属的核心作用

帕尔多提及在粮农组织帮助下创建的多用途土地登记制度。土地权属问题对于重新发挥巨大的农业潜力至关重要,在该国,冲突让许多家庭背井离乡,有些人生活在国家公园,非法古柯种植盛行,只有四分之一的耕地得到种植。

"土地曾经是武装冲突的根源而土地在未来将提供大部分的解决办法,"粮农组织驻哥伦比亚代表扎瓦拉(Rafael Zavala)说。

帕尔多还概述了让农民从种植古柯转向种植替代作物的新计划和激励措施,并表示他希望年底前能够有超过5万个家庭签约。

哥伦比亚是其他遭受冲突国家的榜样

"每个国家都有自己的进程和活力,但从根本上讲,对话才能解决问题,"帕尔多说。

"哥伦比亚和平协议最重要的经验是,它远远超出了和平协议的传统主题,如遣散、解除武装和重返社会。这是一个旨在改造和改善农村生活和生计的综合性协议。"

他补充说:"人们的粮食安全得不到保障就无法实现和平,"他补充说。

Photo:©FAO/Carlo Perla.
FAO Director-General, José Graziano da Silva, greeting Rafael Pardo, Colombia’s Minister of Post-Conflict, Human Rights and Security.

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