2007年6月12日，罗马 - 今天在纪念联合国“世界反对童工劳动日”之际，粮农组织指出，必须将消除农业中的童工现象作为政治上的优先重点。

粮农组织农业及消费者保护部助理总干事José María Sumpsi表示，“每天有1.32亿5-14岁的儿童经常被迫在不健康和有害的条件下劳动，这种情况是绝对不能接受的”。

Sumpsi 补充说，“真正解决童工问题的制胜战略是减少发展中国家农村地区的贫困，提供创收机会，解决农业中的健康与安全问题，改善农药管理以及确保可持续发展”。

童工占农业劳动力的三分之一

对从事农业劳动的男女儿童的数量进行准确统计并非易事，因为童工劳动常常是隐蔽的并且不体现在官方统计数据中。据国际劳工组织的一项保守估计，童工涉及全世界大约2.18亿儿童 – 其中70%集中在农业。这一数量占该部门全部劳动力的三分之一。

大多数研究都将童工问题归咎于同一根源：贫困。儿童为了自身和他们家庭的生存而被迫劳动。贫困还意味着教育缺乏、医疗卫生服务差、可选择的就业机会有限 – 这些都是导致童工问题的因素。

然而，一些贫穷国家在减少童工劳动问题上已经取得显著成就，实际上已经达到根除的阶段。印度的喀拉拉邦便是一例。拉丁美洲及加勒比区域的童工总数也显示出明显的下降，从2000年的16%降至2004年的5%。令人欣慰的是，在全世界各个部门从事危险工作的儿童数量已经实现了26%的最大降幅。

廉价劳动力，易于盘剥

无良雇主对使用童工而普遍引用的一个理由是所谓的“灵巧的手指”，小孩的手更易于从事细致的工作，如摘花和采茶，或编织细巧的地毯。“但是国际劳工组织对诸如玻璃生产或钻石抛光等危险行业所作的研究表明情况并非如此，” Sumpsi先生指出。“同在其他行业一样，在农业领域工作的成年人即使不比儿童干得更好，但也一定不会比他们差，”他补充道。

“道理很简单，儿童对保障的要求较少，对他们的盘剥要容易得多，而且最重要的是他们明显地更便宜。他们与成人干同样的工作，但是报酬却少得多，” Sumpsi说。

艰苦、危险的工作条件

农业与采矿业和建筑业被列为三个最危险的就业部门。

剥夺儿童上学和玩耍的机会，没有充实的知识和经验，得不到确切的指导，预先未掌握有关安全措施的知识并经常使用为成人的大手而设计的工具，儿童极易受到农业、林业和渔业以及粮食和农产品加工、运输和销售方面职业危险的伤害。

接触有毒的农药和其他化学品，承担繁重的劳动以及长时间的工作可能会对儿童的健康成长和发育造成终生的影响。童工的孩子亦在贫困中挣扎，周而复始。

如何界定童工？

尽管如此，儿童所从事的劳动并非都被列为“童工劳动”。不影响上学的轻松劳动对12-13岁的儿童来讲是可以接受的，15-16岁少年同样可以承担未确定为危险的工作。根据国际劳工组织的有关公约，“童工劳动”专门系指损害儿童健康、影响上学的工作，这种工作会阻碍儿童未来的生长和发育。

“以某种形式参与家庭生计活动是完全合法的，特别是在其不涉及繁重或危险工作或不影响上学的情况下，这对今后成为农民而掌握必要的技能至关重要。然而，让儿童从事危险、繁重、受盘剥或剥夺儿童上学机会的童工劳动则必须取缔。如果将农业领域所有童工组成一个他们的国家，它将成为世界第八大国，”粮农组织性别、平等及农村就业司的Eve Crowley说。

“然而，根除最危险和最富剥削性的童工劳动形式是我们能力范围内可以做到的，”她说。“今天，我们必须打破围绕此现象的沉默与冷淡。我们必须确保国际劳工组织的各项公约得以批准和实施，确保从现在起加大采取全球行动的力度，反对农业中最恶劣形式的童工劳动。”

今天，粮农组织；国际劳工组织；国家农业发展基金会；国际农业生产者联盟；国际粮食、农业、旅馆、餐馆、公共饮食业、烟草和联合工人协会联盟以及国际粮食政策研究所为解决农业中童工问题，在日内瓦建立起一个新的伙伴关系。

---

联系人：
Luisa Guarneri
粮农组织媒体关系科
luisa.guarneri@fao.org
(+39) 06 570 56350
(+39) 348 870 5979