La reforma de la FAO: hacia el nuevo milenio


 Pasajes de la reunión del Dr. Jacques Diouf, Director General de la FAO, con la prensa, en la Sede de la Organización en Roma el 4 de julio. (en francés y en inglés)

En el último decenio el mundo ha sufrido profundos cambios políticos, económicos, sociales y tecnológicos que han hecho a la FAO realizar importantes reformas para hacer frente a la nueva situación. "La Reforma de la FAO: hacia el nuevo milenio" reseña los cambios de organización que la FAO viene introduciendo desde 1994, año en que el Dr. Jacques Diouf fue electo para su primer período de seis años como Director General de la Organización. En el prólogo de la publicación, el Dr. Diouf dice: "La importante operación quirúgica llevado a cabo en la structura, los mecanismos de gobierno y los procedimientos operativos y financieros de la FAO ha conferido un grado de coherencia mucho mayor a sus actividades multidisciplinarias y de gran alcance."

La reforma significa forjar nuevas alianzas

A través de sus reformas, la FAO ha reforzado su enfoque hacia su objetivo principal: trabajar para lograr "Alimentos para todos". En 1994 se creó el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria con el fin de ayudar a los países de bajos ingresos con déficit de alimentos a incrementar aceleradamente la producción agrícola y mejorar el acceso a los alimentos, a través de un planteamiento participativo y en forma sostenible desde el punto de vista ambiental.

En 1996, jefes de Estado y de gobierno, así como representantes de alto nivel de 186 países, reunidos en Roma para la Cumbre Mundial sobre la Alimentación convocada por la FAO, adoptaron un importante Plan de Acción en pro de la seguridad alimentaria mundial. Llegaron al acuerdo de reducir a la mitad el número de personas subnutridas en el mundo para el año 2015.

Sin embargo, en un contexto de ayuda oficial para el desarrollo encauzada a la agricultura y en constante disminución desde hace 15 años, la FAO se ha visto obligada a hacer más con menos recursos. Además de economizar e incrementar su eficiencia, una de las estrategias de la Organización para hacer frente a esta situación consiste en aumentar sus asociaciones, comprendidos los vínculos con las organizaciones no gubernamentales (ONG) y el sector privado.

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Los fondos aprobados para las operaciones de emergencia de la FAO se han incrementado en forma constante desde 1995

En 1994 se formó la Dependencia de Cooperación con el Sector Privado y las ONG en el Departamento de Cooperación Técnica. Esta dependencia es el punto de coordinación de los asuntos normativos y la cooperación con el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil, en los ámbitos nacionales e internacional.

La FAO además ha establecido una serie de programas asociativos: el de cooperación técnica entre países en desarrollo y el de cooperación técnica entre países en transición, que han permitido a la Organización prestar sus servicios con mayor eficiencia y contribuir a la formación de capacidad en los países. Otros programas de asociación aprovechan la experiencia de los expertos jubilados, de académicos visitantes, jóvenes profesionales y voluntarios.

También han aumentado las operaciones de emergencia de la FAO. En 1999 se aprobaron más de 120 millones de dólares EE.UU. para proyectos destinados a ayudar a comunidades víctimas de catástrofes a reanudar la producción de alimentos y otras actividades vitales.

Prosigue el proceso de descentralización

La FAO ha llevado adelante su política de descentralización para garantizar que las operaciones sean eficaces en relación con sus costos y que respondan a las necesidades regionales y nacionales. Se han reforzado las oficinas regionales de Accra, Bangkok, el Cairo y Santiago, y ahora tienen la plena responsabilidad de organizar las conferencias regionales de la FAO.

La mayor parte de las operaciones sobre el terreno de la FAO también se han descentralizado a las oficinas regionales. Además, se han establecido cinco oficinas subregionales en Harare (Zimbabwe), Apia (Samoa), Bridgetown (Barbados), Túnez (Túnez) y Budapest (Hungría). Pero esta nueva publicación aclara que el avance hacia una descentralización cada vez más grande ha de equilibrarse con "la necesidad de mantener una masa crítica de conocimientos especializados en la Sede para asegurar la función de la FAO como centro de excelencia".

En una conferencia de prensa del 4 de julio, el Dr. Diouf manifestó su convicción de que "el proceso de reformas llevado a cabo por la FAO desde 1994, supone una sólida base para afrontar los retos del nuevo milenio". Con todo, reconoció que para que la Organización alcance sus objetivos la reforma debe ser un proceso constante.

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4 de julio de 2000

 

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