Saraswati Tamang: la réussite d'une tenure à bail au Népal

Saraswati Tamang est présidente de l'un des premiers groupes de tenure à bail fondé par un programme de développement au Népal. Il y a quatre ans, elle considérait le projet avec crainte et méfiance. Aujourd'hui, à 31ans, mère de trois enfants, elle est devenue titulaire reconnue de bail. Maintenant qu'elle connaît mieux ce programme et qu'elle en constate la réussite, elle partage volontiers son expérience avec d'autres.

La présidente Saraswati près d'un arbre à fourrage vieux de 4 ans, sur le terrain de sa tenure à bail

Le but de ce programme de développement est de reconstituer et de conserver les ressources forestières tout en responsabilisant les populations qui tireront profit des avantages d'une gestion et d'une utilisation durables. Les régions de forêts dégradées sont confiées à de petits groupes par le biais d'un bail d'une durée de 40 ans. Le projet, soutenu par les Pays Bas et le Fonds international de développement agricole (FIDA) avec l'assistance technique de la FAO, accorde une importance particulière aux petits agriculteurs, aux sans-terre, aux femmes et aux membres de minorités ethniques.

Fondé en juin 1993, le groupe de Saraswati est formé de sept membres, dont deux femmes. Tous les membres appartiennent à l'un des groupes ethniques les plus répandus au Népal - les Tamang - dont la majeure partie sont pauvres et ne disposent pas d'une surface suffisante de terre cultivable.

Le groupe de tenure à bail de Saraswati exploite sept hectares de terrain en palier à proximité du village de Ramanthali, Padam Pokhari, dans le district de Makwanpur, un peu au sud de Katmandou. Le terrain a été divisé en sept bandes, soit une par locataire.

Au cours des trois dernières moussons (1994, 1995 et 1996), Saraswati a planté sur sa bande 650 palissandres Sissoo à pousse rapide, utilisés pour la fabrication d'outils et pour le bois d'oeuvre. Elle estime qu'environ 600 d'entre eux ont survécu. Saraswati a également planté de nombreux arbres fruitiers de plusieurs espèces: manguiers, lychees et jacquiers, ainsi que des arbres fournissant du fourrage pour le bétail. En 1997, elle prévoit de planter encore 200 plants de palissandre Sissoo. Saraswati a également sa propre pépinière; la vente de plants de palissandre Sissoo et d'arbres à fourrage au Service forestier du district lui a permis de gagner 26000 roupies (environ 460 dollars) au cours des trois dernières années.

Outre la bande de terre de la tenure à bail, la famille de Saraswati loue également 0.3 hectare de terrain en métayage pour y cultiver le maïs, aliment de base de la famille. La terre est fertilisée à l'aide de compost et de bouse. Saraswati et son mari possèdent une bufflonne, un veau, trois chèvres gravides et deux chevreaux. Ils ont également une vache en co-propriété. La vente de chèvres leur a rapporté environ 3 000 roupies chaque année depuis trois ans.

En juin 1997, le programme avait créé environ 650 groupes de tenure à bail.Implanté au départ dans 4 districts, le projet recouvre maintenant 9 districts situés dans les zones centrale et occidentale du Népal. Le bilan du projet montre que la procédure utilisée constitue une bonne base pour le développement futur des programmes de foresterie en tenure à bail pour les communautés. L'enthousiasme manifesté par les membres du groupe de la tenure à bail est de bon augure pour la poursuite du projet.

Lorsque l'on demanda à Saraswati quels étaient les avantages principaux de ce projet, elle a avant tout parlé des encouragements qu'elle a reçu de la part des visiteurs de passage. Grâce à elle, Padham Pokhari est devenu un lieu de visite du personnel de terrain et des voyages d'études. Peu de personnes sont plus qualifiées que Saraswati pour répondre aux questions des cultivateurs depuis peu devenus locataires d'un bail.

13 octobre 1997

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