Aide alimentaire encore nécessaire en Corée du Nord
Selon le dernier Rapport spécial FAO/Programme alimentaire mondial (PAM), malgré des récoltes plus abondantes, pour la RPD de Corée 1999 commencera avec un déficit vivrier important, la production céréalière intérieure ne pouvant couvrir que pendant huit mois les besoins de consommation essentiels de la population.
La récolte céréalière de cette année est estimée à 3,48 millions de tonnes, soit une augmentation d'un peu plus de 30 pour cent par rapport à la récolte fortement réduite de l'an dernier de 2,66 millions de tonnes. La mission d'évaluation FAO/PAM qui s'est rendue dans le pays en octobre a constaté que grâce aux conditions météorologiques favorables et aux engrais fournis au titre de l'aide internationale, les récoltes ont été un peu plus abondantes cette année.
Néanmoins, il faudra importer environ 1,35 million de tonnes de céréales vivrières en 1998/99, dont 1,05 au titre de l'aide alimentaire.
Le rapport recommande une aide alimentaire ciblée - quelque 480 000 tonnes destinées principalement aux enfants, aux malades hospitalisés, aux femmes enceintes et aux mères allaitantes. Le reste servira à aider la population en général à couvrir ses besoins essentiels. Une grande partie de l'aide sera distribuée selon la formule vivres-contre-travail.
Un service public distribue des céréales aux civils coréens, autres que les agriculteurs des coopératives et les personnes à leur charge. Avant 1995, l'allocation moyenne en céréales par tête était de 260 kg par an, soit plus de 700 grammes par jour.
Selon le rapport, les disponibilités en céréales ayant diminué rapidement durant la campagne commerciale 1997/98, les quantités distribuées ont fortement chuté tout au long de l'année: 400 g par jour durant des périodes variables en novembre/décembre 1997, réduits à 300 g par jour en janvier 1998, 200 g par jour en février et 100 g par jour en mars. De la mi-mars à août, il n'y a eu aucune distribution.
Le rapport souligne que l'aide alimentaire n'est qu'un palliatif aux maux de la RPD de Corée, dus à de graves problèmes économiques et à un "malaise structurel profondément enraciné", aggravé ces dernières années par des catastrophes naturelles.
Pour assurer la sécurité alimentaire dans l'avenir, il est impératif que l'aide internationale à l'agriculture augmente sensiblement par rapport à ses niveaux actuels, précise-t-on dans le rapport. En outre, des solutions aux difficultés économiques les plus graves sont fondamentales.
Retour au travail manuel et à la traction animale dans les exploitations agricoles
Entre-temps, la population de la RPD de Corée s'adapte. Les agriculteurs ont de plus en plus recours aux animaux de trait ou au travail manuel dans les champs, les machines agricoles étant obsolètes ou irréparables. Le rapport note que le Gouvernement encourage l'utilisation des animaux de trait, bien que ceux-ci ne soient pas en très bonne santé en raison du manque de fourrage. Les familles cultivent de plus en plus de plantes vivrières dans leurs propres jardins, par exemple des légumes verts et des pommes de terre, pour pallier au manque de céréales. L'excédent de légumes est vendu au marché.
Le Gouvernement décourage maintenant les agriculteurs à élever des monogastriques comme les porcs, qui exigent des céréales fourragères coûteuses et de bonne qualité, et les encourage à élever des troupeaux de ruminants, en particulier des chèvres. Celles-ci peuvent paître sur les pentes des collines qui ne se prêtent guère à la production vivrière.
Rapport spécial sur la RPD de Corée
25 novembre 1998
Autres liens :
