FAO
junio 2007  -  Nueva publicación


Evaluación de la tierra

Hacia un ámbito revisado


Discusión sobre la Tierra y el Agua Documento 6








En los años setenta, se vio la emergencia de preocupaciones mundiales sobre la capacidad del planeta para alimentar su creciente población, mientras se aseguraba la conservación de sus recursos naturales y la protección del ambiente. Como un inventario global de recursos de la tierra, se empezó a dirigir, bajo los auspicios de la FAO y de la UNESCO, una metodología, aceptada internacionalmente, que fue elaborada simultaneamente para evaluar las potencialidades, así como los recursos de la tierra para el desarrollo de los límites del mundo. El Ámbito de Evaluación de Tierras, que la FAO publicó en 1976, no se limitó a evaluar las potenciales de la tierra para la agricultura: tierra alternativa usada como silvicultura y conservación de la naturaleza también era considerada y la protección del ambiente eataba incluida entre los criterios usados en la determinación de la conveniencia de la tierra para un uso determinado.

La necesidad de una revisión del Ámbito de Evaluación de Tierras no se veía necesario para casi 30 años. Las directrices del Ámbito se desarrollaban posteriormente en diversas publicaciones para tipos específicos de usos de la tierra, como la agricultura irrigada, la silvicultura, la lluvia, el cultivo alimentado y aplicado en muchos países, sin mencionar los cambios significativos en la metodología global.

Sin embargo, lo que cambió durante las últimas décadas fue el alcance y el propósito de las evaluaciones de tierras. En un principio, las evaluaciones de tierras se llevaron a cabo principalmente para la planificación del uso de la tierra y para los proyectos del desarrollo de la tierra. En general, la finalidad era introducir mayores cambios en el uso de la tierra, las dos condiciones más aprovechables y mejor adaptables a la tierra, generalmente involucrando la inversión y el soporte técnico de los gobiernos y de otras fuentes. Hoy en día, el punto de vista de la evaluación de tierras está dirigido, principalmente, para resolver técnicas así como para los problemas socio-económicos y medioambientales en el uso de tierras que han sido desarrollados; son totalmente utilizados ya y, a menudo, son los más explotados y degradados. Las evaluaciones de tierras, hoy en día, ayudan a que se resuelvan las demandas contradictorias en los recursos limitados de la tierra. Las soluciones de estos problemas no requieren necesariamente cambios drásticos en la existencia del tipo de uso de la tierra; pero, más a menudo, para los ajustes en las condiciones de dirección de tierra y las prácticas de gestión, y para la bonificación de la tierra o los trabajos de protección. La solución de los conflictos de uso de la tierra también requieren mayor participación, mediación y esfuerzos de arbitraje entre los diversos grupos relacionados con el uso de la tierra.

Ya que el propósito y el alcance de las evaluaciones de la tierra estaban situados en un nivel más amplio de preocupaciones, ahora se consideraba necesario incluir conceptos adicionales, definiciones, principios y procedimientos en el Ámbito para tratarlos más sistemáticamente. En concreto, nuevas preocupaciones sobre la sostenibilidad del uso de la tierra deben ser dirigidas y sus implicaciones totalmente examinadas. Los requisitos para la protección del ambiente, la viabilidad económica del mayor uso de la tierra a más largo plazo y la aceptación social de las condiciones del uso de la tierra, requieren estudios más complejos sobre los recursos de la tierra, los usos de la tierra, sus interacciones y su ambiente. Ante todo, ellos requieren el compromiso, no sólo de los más especializados, sino de todos los usuarios de la tierra, reales o potenciales, pero también de todas las otras partes interesadas en el uso de la tierra, y en todo el proceso de evaluación de la tierra.

En una revisión de 1976, el Ámbito de Evaluación de Tierras se convirtió en "un orden alto", pidiendo, de esta manera, amplias consultas y discusiones completas. El documento actual intenta cubrir todo lo que esta revisión podría comportar consigo y podría abarcar incluyendo nuevos avances realizados en distintas áreas. En esta fase, su objetivo es el de un documento de discusión que provoque una conciencia y un interés en diversos aspectos que son pertinentes al tema. Las discusiones de gran alcance deben decidir lo que debe retenerse finalmente en un ámbito general revisado y lo que posiblemente podría dejarse a otras actividades, mayor o menor, de la evaluación de la tierra, o dirigido paralelamente o incluso elaborado en la evaluación de la tierra las directrices para propósitos específicos.

(disponible en inglés)


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