القضـاء علـى اجلـوع

قاربة إمنائية متمحورة حول استئصال اجلوع ّ إلى أن اجلوع في البرازيل هو نتيجة التشوهات الناجمة عن منوذج للتنمية ُ في الثالثينات من القرن املاضي، خلص Josué de Castro ً قصيهم فعلياً من االستفادة من فوائده. ومع نهاية القرن العشرين، كان االقتصاد البرازيلي يشهد منوا سريعاً، ُ ّ االقتصادية يستغل الفقراء وي ّ غير أن الفجوة بني األثرياء والفقراء ما فتئت تتعاظم، وكان 44 مليون نسمة من أصل 170 مليوناً في البرازيل عالقني في براثن اجلوع، وهم ُ فقراء لدرجة أنهم عاجزون عن شراء األغذية التي يحتاجون إليها حلياة مفعمة بالصحة، وحرموا بالتالي من فرصة املشاركة في االزدهار املتنامي في البرازيل. وأطلق الرئيس Lula برنامج القضاء على اجلوع في سنة 2003 للمساعدة على حتسني األوضاع الراهنة من خالل اعتماد منوذج إمنائي جديد يتمحور حول استئصال اجلوع واملشاركة االجتماعية، والربط بني سياسات االقتصاد الكلي والسياسات االجتماعية واإلنتاجية. وسعى إلى ً أن يكون هذا جهدا وطنياً حقيقياً من خالل إشراك البرازيليني فيه على أوسع نطاق ممكن. ِ البلدان األخرى اليوم تعتبر البرازيل قدوة لها الستخالص العبر حول كيفية التعاطي مع اجلوع وانعدام األمن الغذائي واحلد من الفقر. ّإن وجناح برنامج القضاء على اجلوع يكمن في عوامل خمسة هي: < االلتزام السياسي على أرفع املستويات: وضع الرئيس Lula ّ ، منذ اليوم األول لتسلمه مقاليد احلكم، استئصال اجلوع واحلد من الفقر في صميم عملية التنمية في البرازيل. وأشرك جميع الوزارات القطاعية واألجهزة احلكومية على مختلف املستويات ّ واملجتمع البرازيلي ككل في جهد جماعي متآزر لتنفيذ جدول األعمال هذا. < ّجتلت أهداف برنامج القضاء على اجلوع في سياسات االقتصاد الكلي للبرازيل. ُ وأتبعت الحقاً بإطار قانوني ومؤسسي جديد. وارتكز هذا على مفهوم ُوضعت سياسة وطنية متكاملة لألمن الغذائي والتغذوي > ّ ه من واجب احلكومة احلرص على متتع البرازيليني كافة بحقهم في الغذاء الكافي. ّ يعتبر أن ّ < الربط بني سياسات زيادة اإلنتاج وسياسات تشجيع املشاركة االجتماعية لتعظيم فعاليتها. فتمت بالتالي مقاربة مزدوجة: تم االستفادة من القدرة الشرائية اجلديدة الناشئة عن احلماية االجتماعية لتحفيز زيادة اإلنتاج الغذائي من قبل صغار املزارعني الذين هم أنفسهم من الفقراء، مما يؤدي في نهاية املطاف إلى تعزيز االقتصادات احمللية في مجتمعاتهم. < استفاد برنامج القضاء على اجلوع من جتارب أخرى: اعتمد برنامج القضاء على اجلوع على السياسات احمللية والوطنية ّ املوجودة في البرازيل وتطلع أيضاً إلى االستلهام بغيرها من التجارب. فبرنامج حتويل النقد مستوحى من برنامج القسائم الغذائية ّ في الواليات املتحدة الذي أنشئ غداة الكساد الكبير، في حني أن احللقة املثمرة بني اإلنتاج واالستهالك احملليني ترتكز إلى جتارب كاليفورنيا.